Дело № 2а-3579/2022
24RS0028-01-2022-004215-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года город Красноярск
Красноярский край
Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Чернова В.И.,
при секретаре Авдеева О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя,
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2 (далее по тексту начальник ОСП по <адрес>), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее по тексту ГУ ФССП по КК) о признании незаконным бездействия начальника отделения, выразившегося в не рассмотрении жалобы на бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что в ОСП по <адрес> на принудительном исполнении находятся исполнительные производства: №-ИП от 16 марта 2021 года в отношении должника ФИО4 и №-ИП от 11 июня 2021 года в отношении должника ФИО5 . В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя в адрес начальника ОСП по <адрес> направлена жалоба, которая до настоящего времени не рассмотрена, решение не принято, в адрес заявителя не направлена.
На основании определения Кировского районного суда г. Красноярска от 28 ноября 2022 года по делу в качестве административного ответчика привлечена и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ФИО3, в качестве заинтересованного лица – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО6.
В судебное заседание административный истец и ее представитель не явились. О дате, времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. Причину неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Административные ответчики – начальник ОСП по <адрес> ФИО2, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ФИО3, представитель ГУ ФССП по КК, заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО6, заинтересованные лица (должники по исполнительному производству) ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. Причину неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Суд, изучив материалы дела и копии исполнительных производств, полагает требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
На основании ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В силу ч. 2, 3 ст. 15 указанного выше Федерального закона, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Как установлено в судебном заседании, 11 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в размере 43 602 рублей 77 копеек.
16 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в размере 15 119 рублей 84 копеек.
В рамках указанных выше исполнительных производств, 31 августа 2022 года взыскателем ФИО1 на имя начальника отделения судебных приставов подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, которая получена представителем ОСП по <адрес> 07 сентября 2022 года и зарегистрирована в отделении 09 сентября 2022 года за вх. №.
23 сентября 2022 года указанная жалоба рассмотрена и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ФИО3, и вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.
Копия постановления об отказе в удовлетворении жалобы направлена в указанный выше день в адрес взыскателя, что подтверждается реестром направления почтовой корреспонденции от 23 сентября 2022 года, имеющим оттиск почтовой службы.
Неполучение административным истцом почтовой корреспонденции не свидетельствует о бездействии начальника ОСП по <адрес> по не рассмотрению жалобы.
Нарушение срока рассмотрения жалобы на два рабочих дня, не может свидетельствовать о незаконном бездействии начальника отделения судебных приставов ОСП по <адрес>, поскольку ст. 227 КАС РФ предусматривает, что суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленные требования о признании бездействия незаконным, если этим нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца. Однако, административным истцом, в соответствии с требованиями ч. 11 ст. 226 КАС РФ, не представлено суду доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав, свобод и законных интересов, в связи с нарушением срока рассмотрения жалобы на два дня.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 221-228 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> ФИО2, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств №-ИП от 16 марта 2021 года в отношении должника ФИО4 и №-ИП от 11 июня 2021 года в отношении должника ФИО5 , отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий
Копия верна.
Судья В.И. Чернов
Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2022 года.