Дело (УИД) 42RS0018-01-2023-000503-93

Производство № 5-21/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 15 марта 2023 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Иванова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении:

Субботиной-Ермоленко Татьяны, родившейся .. .. ....г. в ул.....г....., гражданки ул.....г....., ......., иждивенцев не имеющей, неработающей, проживающего без регистрации по адресу: .......

УСТАНОВИЛ:

14.03.2023 года в 12:00 часов в населенном пункте ул.....г....., была выявлена гражданка ....... ФИО2 -ФИО1, .. .. ....г. года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ. С 27.10.2013 года отсутствует регистрация на территории РФ, последний въезд в соответствии с отметкой в паспорте на территорию РФ зарегистрирован в декабре 2017 года. Гр. ФИО2 проживает и пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушила требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в переводчике не нуждается, свою вину признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что в Российской Федерации проживает с 2012 года, у нее постоянное место жительства, она его не меняла. На территории Казахстана жилья не имеет, на территории РФ приобрела жилой дом. В настоящее время проживает с сожителем, они подали совместное заявление в ЗАГС, у нее образовалась семья. Кроме того, в России проживает троюродная сестра. Родственников на территории Казахстана у нее нет.

Выслушав ФИО2 исследовав письменные материалы дела, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 прибыла на территорию РФ, и срок её пребывания закончился 05.03.2018 года. Однако после установленного срока с территории РФ не выехала, до настоящего времени проживает на территории РФ без регистрации, документов, дающих право нахождения, проживания на территории РФ.

Доказательств того, что в период законного пребывания ФИО2 обращалась в органы миграционной службы по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или документов для осуществления законной трудовой деятельности на территории РФ не представила. Мер для своевременного выезда, за пределы РФ не предпринимала.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями национального паспорта, миграционной карты, и другими материалами дела.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП. Деяние, совершенное гражданкой ул.....г..... ФИО2, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению установленного законом срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КРФ об АП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие жилого помещения в собственности на территории РФ, постоянное проживание по одному месту жительства, сложившуюся семейную и социальную связь в стране пребывания, отсутствие родственников и жилья в Казахстане, проживание троюродной сестры на территории РФ.

К отягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит неоднократное совершение однородного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанные ФИО2 обстоятельства свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных и социальных связей на территории Российской Федерации.

Учитывая смягчающие вину обстоятельства, и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, а также положения Конвенции о защите прав человека, суд считает возможным назначить Субботиной-Ермоленко Татьяне административное наказания в виде штрафа в размере 5000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Субботину-Ермоленко Татьяну, родившуюся .. .. ....г. в ул.....г....., гражданку ул.....г....., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с взысканием указанной суммы в доход государства, перечислив получателю:

УФК по Кемеровской области (ОП «Орджоникидзевский» по г. Новокузнецку Кемеровской обл.), ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО 32731000, кор/с 40102810745370000032, счет получателя 03100643000000013900 в ОТДЕЛНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ// УФК по Кемеровской области –Кузбассу, БИК 013207212. КБК 18811601181019000140. Назначение платежа «штраф», протокол ул.....г....., УИН 18№....

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в любом отделении Сбербанка РФ в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста на срок до 15 суток, штрафа в двойном размере от неуплаченного штрафа но не менее 1000 рублей, обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Н.В. Иванова