Дело № 2а-4580/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2023 года г.Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Надежкина Е.В.
при секретаре Гривцовой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к 2РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к 2РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, просив признать незаконным отказ от 13.06.2023г. в регистрации транспортного средства инспектора ГИБДД ФИО2 В обоснование доводов заявленного административного иска указав, что согласно договора купли- продажи от 17.04.23г. приобрел автомобиль марки Ниссан Дизель 1996 г. выпуска. 13.06.23г. обратился в ГИБДД для постановки приобретенной автомашины на регистрационный учет, с предоставлением всех необходимых документов для регистрации ТС. В регистрации ТСП должностным лицом ГИБДД было оказано, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства. Отказ в регистрации ТС административный истец считает незаконным, так как была проведена независимая экспертиза в ООО «Криминала нет», согласно которой первоначальное маркировочное обозначение шасси и двигателя, представленного ТС Ниссан Дизель г/н №, изменению не подвергались, шасси имеет первоначальный заводской номер, табличка завода- изготовителя в виде наклейки изготовлена и установлена в кабине в соответствии с технологией предприятия- изготовителя автомобилей марки Ниссан, кабина укомплектована деталями, произведенными на предприятии- изготовителе автомобилей марки Ниссан в 1995 г, целостность конструкции кабины не нарушена, отказ в регистрации ТС нарушает право собственника ФИО1- пользоваться принадлежавшим на законом основании ТС.
В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО3 действующий по устному распоряжению с предоставлением диплома в судебном заседании административный иск поддержали в полном объеме, дав аналогичные доводам иска пояснения.
Представитель административного ответчика ГУ МВД РФ по НСО ФИО4 действующая на основании доверенности с предоставлением диплома в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, так как представленное на регистрацию ТС имело разную маркировку препятствующую идентификации ТС.
Представитель административного ответчика 2РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщив.
В судебное заседание заинтересованное лицо- госинспектор 2РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщив.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщив.
Суд, выслушав пояснение административного истца, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости отказать удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ст.227 КАС РФ).
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (в редакции на дату обращения гражданина и выдачи оспариваемого отказа) должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:
1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;
2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;
3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;
4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;
5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;
6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.
Согласно п.2 ч.1 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» отказ в регистрации ТС предусмотрен в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.
В соответствии с частью 5 статьи 20 названного Федерального закона к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся:
1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;
2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;
3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять;
4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт;
(п. 5 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ)
6) непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона;
7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что согласно договора купли- продажи от 17.04.23г. приобрел ФИО1 автомобиль марки Ниссан Дизель 1996 г. выпуска. 13.06.23г. обратился в ГИБДД для постановки приобретенной автомашины на регистрационный учет, с предоставлением всех необходимых документов для регистрации ТС. В регистрации ТСП должностным лицом ГИБДД было оказано, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией ПТС, договора- купли- продажи ТС, отказом в совершении регистрационного действия.
Согласно копии постановления об отказа в возбуждении уголовного дела от 31.05.23г. следует, что отказано в возбуждении уголовного дела по факту изменения идентификационного номера автомашины Ниссан Дизель рег. номер <***> принадлежащим ФИО1
Исходя из заключения специалиста в ООО «Криминала нет», следует, что первоначальное маркировочное обозначение шасси и двигателя, представленного ТС Ниссан Дизель г/н №, изменению не подвергались, шасси имеет первоначальный заводской номер, табличка завода- изготовителя в виде наклейки изготовлена и установлена в кабине в соответствии с технологией предприятия- изготовителя автомобилей марки Ниссан, кабина укомплектована деталями, произведенными на предприятии- изготовителе автомобилей марки Ниссан в 1995 г, целостность конструкции кабины не нарушена, что подтверждено копией заключения.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения должностного лица ГИБДД об отказе в регистрации транспортного средства, с учетом того, что представленное административным истцом ТС на регистрацию имело различные идентификационные номера кабины и шасси, что следует из отметок инспектора ГИБДД на заявлении о регистрации ТС сделанные на основании первичного осмотра ТС перед регистрацией, что является препятствием для идентификации ТС.
Доводы стороны административного истца о том, что согласно заключения ООО «Криминала нет» первоначальные маркировочные обозначения шасси и двигателя, и других номерных агрегатов представленного ТС Ниссан Дизель г/н №, не менялись, в связи с чем отказ в регистрации ТС незаконен, суд находит несостоятельными, с учетом того, что кабина указанной автомашины имеет маркировку иной автомашины данной марки и должностным лицом ГИБДД обосновано сделан выод о том, что имеются препятствия для полной идентификации ТС представленного на регистрацию, в связи с чем было обосновано отказано в совершении регистрационных действий с ТС.
На основании изложенного заявленный административный иск не подлежит удовлетворению, исходя из того, что оспариваемое решение (отказ в совершении регистрационного действия в отношении ТС) не противоречит действующему законодательству, так как административным истцом ФИО1 было предоставлено на постановку на регистрационный учет ТС с различными маркировочными значениями номерных агрегатов, что препятствует идентификации ТС, в связи с чем оспариваемое решение (отказ) должностного лица было вынесено обосновано и не подлежит отмене.
При рассмотрении дела стороны не заявляли ходатайств о распределении понесенных судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к 2РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным отказа от 13.06.2023г. в регистрации транспортного средства- отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья (подпись) Е.В. Надежкин
Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2024 года.
Подлинник решения находится в административном деле № 2а-4580/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-006459-30
Решение не вступило в законную силу «_____» _________________ 2024 г.
Судья Е.В. Надежкин