Дело№:5-511/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07.07.2025 года адрес
Резолютивная часть постановления оглашена 07.07.2025 года.
Мотивированное постановление изготовлено 07.07.2025 года.
Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.50 КоАП РФ, в отношении Лайкми Пти. Лтд. (Likeme Pte. ltd.), зарегистрировано в Сингапуре за номером 201735162W, дата регистрации 06.12.2017 г., место нахождения 117440, Сингапур, Мэплтри Бизнес Сити, 30 Пасир Паджанг Роуд #15-31A, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Владельцем социальной сети Likee - организацией LikeMe Pte. Ltd., находящейся по адресу: 30 Pasir Panjang Road #15-31A Mapletree Business City, Singapore 117440, 18.04.2025 в 09 часов 48 минут мск не исполнена обязанность по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) по принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), за что частью 2 статьи 13.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.
В Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее - Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) поступило письмо (исх. от 30.04.2025 № 05СВ-222149), согласно которому в ходе мониторинга социальной сети «Likee» был выявлен факт непринятия владельцем социальной сети «Likee» мер по ограничению доступа к противоправной информации.
К указанному письму Роскомнадзора приложены подтверждающие документы, согласно которым:
1. На основании решения № 3-register-add от 13.09.2021 начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 принято решение о внесении в реестр социальных сетей информационного ресурса «Likee».
2. Согласно Уведомлению о включении информационного ресурса в реестр социальных сетей информационный ресурс «Likee» включен в реестр социальных сетей с присвоением реестрового номера № 3-cc.
3. На основании Акта № 3-register-identification-owner от 20.09.2021 начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 установлено, что владельцем социальной сети «Likee» является LikeMe Pte. Ltd.
4. Роскомнадзором 28.06.2024 владельцу социальной «Likee» - LikeMe Pte. Ltd. направлено письмо № 05-248141 в связи с необходимостью принятия мер по обеспечению надлежащего исполнения установленных обязанностей, предусмотренных статьей 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ.
5. В ходе мониторинга социальной сети «Likee» 15.04.2025 и 18.04.2025 Роскомнадзором были выявлены факты непринятия владельцем социальной сети «Likee» мер по ограничению доступа к противоправной информации:
- содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, размещенной по адресу в сети «Интернет»: ... Указанная информация была размещена 04.07.2024 года, при этом доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 15.04.2025 (время 16 часов 27 минут мск) и 18.04.2025 (время 09 часов 47 минут мск), заверенными заместителем начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1. Впоследствии в отношении указанной информации Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации вынесено требование о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам № 27-31-2025/Треб536-25 от 21.04.2025;
- содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, размещенной по адресу в сети «Интернет»: ... Указанная информация была размещена 19.08.2023 года, при этом доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 15.04.2025 (время 09 часов 50 минут мск) и 18.04.2025 (время 09 часов 48 минут мск), заверенными заместителем начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1. Впоследствии в отношении указанной информации Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации вынесено требование о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам № 27-31-2025/Треб536-25 от 21.04.2025.
Если владелец социальной сети «Likee» при осуществлении мониторинга социальной сети не мог оценить степень соответствия вышеуказанной информации информации, указанной в пункте 5 части 1 настоящей статьи, он, на основании пункта 2 части 5 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, должен был принять меры по ограничению доступа к указанной информации до принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о принятии мер по ограничению доступа к информации, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или об отказе в принятии таких мер, что им сделано не было.
Таким образом, привлекаемым лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.50 КоАП РФ.
В судебное заседание явились защитники привлекаемого лица ФИО2 и фио, которые вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения не признали, указывали на отсутствие события и состава вменяемого административного правонарушения. Защитниками представлены письменные объяснения и адвокатский запрос, адресованный в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которые были приобщены к материалам дела.
Защитниками заявлено ходатайство о направлении запроса в Генеральную прокуратуру Российской Федерации об истребовании сведений критериев по которым призывы к осуществлению экстремистской деятельности могут быть отграничены от обоснования и (или) оправдания осуществления экстремистской деятельности, которое судья находит подлежащим отклонению, поскольку материалы настоящего дела достаточны для его рассмотрения по существу и вынесения итогового постановления.
Защитниками заявлено ходатайство о назначении экспертизы по настоящему делу, которое отклоняется судьей, поскольку материалы настоящего дела достаточны для его рассмотрения по существу и вынесения итогового постановления.
Иных ходатайств не заявлено.
Учитывая положения ст.25.4, 25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Выслушав защитников, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях компании Лайкми Пти. Лтд. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.50 КоАП РФ и необходимости ее привлечения к административной ответственности.
Вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждают имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности, а именно: Решение № 3-register-add от 13.09.2021 начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1; Уведомление о включении информационного ресурса в реестр социальных сетей информационный ресурс «Likee»; Акт № 3-register-identification-owner от 20.09.2021 начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1; Скриншоты страниц социальной сети, содержащих информацию, указанную в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, к которой владелец социальной сети обязан был принять меры по ограничению доступа при осуществлении мониторинга социальной сети; Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации № 27-31-2025/Треб536-25 от 21.04.2025; 6)Диск с копиями документов, направленных в порядке взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с владельцами социальных сетей, а также с видеоматериалами страниц социальной сети, содержащей информацию, указанную в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, к которой владелец социальной сети обязан был принять меры по ограничению доступа при осуществлении мониторинга социальной сети, и файлы .sig,; протокол об административном правонарушении в котором подробно изложено существо вменяемого административного правонарушения и обстоятельства его совершения и иными материалами дела.
Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.
Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.
Совокупность указанных доказательств судья полагает достаточной для вывода о виновности Лайкми Пти. Лтд. (Likeme Pte. ltd.) в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет реестр социальных сетей. В целях обеспечения формирования реестра социальных сетей федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, организует мониторинг информационных ресурсов.
Согласно пункту 1 части 12 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ в случае обнаружения в сети «Интернет» информационного ресурса, который предназначен и (или) используется его пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации, на котором может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на адрес, и доступ к которому в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на адрес, включая рассмотрение соответствующих обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан или организаций, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи признает информационный ресурс в сети «Интернет» социальной сетью и включает его в реестр социальных сетей.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на адрес, и доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на адрес (далее - владелец социальной сети), обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности:
- осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления, в том числе,:
з) информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, информационных материалов иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на адрес в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сведений, позволяющих получить доступ к указанным информации или материалам.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ владелец социальной сети обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности разместить в социальной сети адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений, свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юридического лица), а также электронную форму для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации, требования к которой устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
На основании части 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ в случае выявления информации, указанной в пункте 5 части 1 настоящей статьи, при осуществлении мониторинга социальной сети или по результатам рассмотрения указанного в пункте 6 части 1 настоящей статьи обращения, а также в случае выявления информации при осуществлении мониторинга социальной сети в соответствии с предписанием, предусмотренным частью 18 настоящей статьи, владелец социальной сети обязан незамедлительно принять меры по ограничению доступа к ней, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
В случае, если владелец социальной сети не может оценить степень соответствия информации, выявленной в процессе осуществления мониторинга социальной сети, информации, указанной в пункте 5 части 1 настоящей статьи, он обязан не позднее суток с момента выявления такой информации выполнить действия, указанные в части 5 статьи 10.6 Федерального закона №149-ФЗ, в том числе принять меры по ограничению доступа к указанной информации.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает, что виновность Лайкми Пти. Лтд. установлена и доказана, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.2 ст.13.50 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не исполнило обязанность по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) по принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в п. 5 ч. 1 ст. 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что Лайкми Пти. Лтд. приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», при этом, возможность для соблюдения норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, что свидетельствует о его вине.
Объектом административного правонарушения являются установленные пунктом 5 части 1 и частью 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ обязанности владельца социальной сети.
Объективная сторона правонарушения заключается в неисполнении владельцем социальной сети обязанностей по осуществлению мониторинга социальной сети и по принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Субъектом данного административного правонарушения является владелец социальной сети «Likee» - иностранное юридическое лицо LikeMe Pte. Ltd.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом по неисполнению обязанностей, предусмотренных пунктом 5 части 1 и частью 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У организации LikeMe Pte. Ltd. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Лайкми Пти. Лтд., являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.
Доводы защитников об отсутствии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения , основанные на сужении о том, что привлекаемым лицом не ограничен доступ к информации демонстрирующей, а не пропагандирую и призывающую к осуществлению экстремистской деятельности, равно как вытекающий из этого довод об отсутствии обязанности по выявлению и ограничению доступа к указанной информации, а также довод об отсутствии у привлекаемого лица в силу неясности положений требования и положений ст.10.6 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006, судья отклоняет как надуманные и несостоятельные, поскольку обязанность по ограничению доступа к информации была возложена на привлекаемое лицо требованиями вышеприведенных положений Федерального Законодательства Российской Федерации, критерии соответствия информации, подлежащей ограничению были изложены в полученном привлекаемым лицом требовании административного органа, в то время как факт пропаганды прямо следует из содержания, спорной информации, а также установлен правовыми актами уполномоченных органов, которые на момент рассмотрения настоящего дела, в установленном Законом порядке не оспорены и не отменены.
Вопреки доводам защитников, принятие привлекаемым лицом мер по мониторингу и удалению иной запрещенной информации в социальной сети не влияет на наличие события и состава вменяемого административного правонарушения в конкретно заданном случае в рамках рассмотрения настоящего дела. Также судьей отклоняются ссылки защитников на неспособность технических средств и искусственного интеллекта распознавать всю запрещенную к распространению информацию, как не состоятельные, поскольку организация деятельности юридического лица, в том числе порядок обработки и модерации распространяемого контента находится в ведении должностных лиц привлекаемого лиц.
Иные доводы защитников наличие события и состава вменяемого административного правонарушения не опровергают, равно как не влияют на квалификацию действий привлекаемого лица.
Оснований для освобождения от ответственности и прекращения производства по делу, судом не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении привлекаемого к административной ответственности юридического лица к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.
При вышеизложенном, оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Наличие исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.
Доказательств невозможности исполнения назначенного Лайкми Пти. Лтд. наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на него административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено и считает необходимым назначить Likeme Pte.Ltd административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.13.50 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Likeme Pte.Ltd виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.50 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа:
Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)
Л/сч.:
04731А20700
ИНН:
7706545288
КПП:
772401001
Банк получателя:
ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес
БИК:
004525988
ОКТМО:
45918000
Казначейский счет
03100643000000017300
КБК:
0961160113010041140
УИН|номер дела:
0|05-511/2025
Назначение платежа:
Административный штраф по постановлению суда №05-511/2025
Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
СудьяА.ФИО3