Решение по делу № 2А-412/2023 от 04.04.2023 - о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

УИД 67RS0005-01-2023-000260-13

Дело № 2а-412/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин

Смоленской области 04 апреля 2023 года

Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:

председательствующего судьи Шамаевой Е.П.

при секретаре Гвоздеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ЮНИКРЕДИТ БАНК» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, Гагаринскому РОСП УФССП России по Смоленской области, Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ЮНИКРЕДИТ БАНК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, Гагаринскому РОСП УФССП России по Смоленской области, Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований административный истец указал, что в Гагаринском РОСП УФССП России по Смоленской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 17.03.2021 о взыскании задолженности с должника ФИО2 По состоянию на 01.03.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО1 не предпринял необходимых действий для обращения взыскания денежных средств с должника, по предоставленным контактным номерам на связь не выходит. В адрес судебного пристава-исполнителя направлялось ходатайство 12.12.2022, жалоба на бездействие была направлена 28.10.2022. Однако, до настоящего момента в их адрес ответы не поступали. АО «ЮНИКРЕДИТ БАНК» не располагает актуальной информацией о том, когда и как будет происходить обращение взыскания с должника.

Судебным приставом-исполнителем нарушено право АО «ЮНИКРЕДИТ БАНК», как взыскателя по исполнительному производству на полное, правильное и своевременное исполнение судебного акта.

АО «ЮНИКРЕДИТ БАНК» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Начальник Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области – ФИО3, и судебный пристав-исполнитель Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области, в судебном заседании административные исковые требования не признали, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что,

ознакомившись с исковым заявлением истца, они не согласны с ним, поскольку на исполнении находится исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЮНИОНКРЕДИТ БАНК» задолженности по кредитному договору в размере 3 553 011,14 руб., включая проценты и госпошлину. Данный исполнительный лист соответствовал требованиям ст. 13 ФЗ и на основании ст. 30 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В рамках производства судебным приставом были направлены запросы для установления имущественного положения должника, получены ответы из кредитных учреждений о наличии расчетных счетов, вынесено соответствующее постановление об обращении взыскания на денежные средства. Недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, соответственно аресту не подвергалось в счет погашения задолженности и установлено, что за должником зарегистрированы автотранспортные средства. Вынесены постановления о запрете на регистрационные действия, арест не наложен, так как приставами неоднократно совершены выходы по месту регистрации должника ФИО2, и должник не был установлен, и имущество на прилегающей территории к дому, также отсутствовало. В связи с чем было заведено розыскное дело по розыску транспортного средства. Сделан запрос на передвижение транспортных средств, данные транспортные средства передвигались по Смоленской области в 2021 году, до настоящего времени отсутствует информация, где находятся. Соответственно, в рамках розыскного дела будет устанавливаться местонахождение этого имущества. Неоднократно с целью установления должника были направлены отдельные поручения в целях проверки фактического проживания в г. Москва, в г. Руза, однако уведомления об исполнении поручений приходили отрицательные, то есть должник не был установлен. Также в отношении должника ведется сводное исполнительное производство, в состав которого входит два исполнительных документа о взыскании налоговой задолженности в размере 54 тысяч рублей. Раз в год поступает где-то, в районе двух тысяч и денежные средства перечисляются в счет погашения налоговых задолженностей. Приходит платежный документ на сумму, там указан адрес должника, соответственно, по этому адресу они и работают, направляют поручения. Также должнику вынесено постановление о временном ограничении на выезд, запреты в отношении движимого имущества.

Представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 также в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. В соответствии ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ. В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» его задачами являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Закона № 118-ФЗ). В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия, а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав имеет право совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены указанным Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от соответствующего исполнительного производства.

При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых установлен в ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Действующее законодательство не предусматривает какой-либо последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, в любом случае, судебный пристав-исполнитель обязан предпринять все возможные меры и использовать представленный Законом об исполнительном производстве комплекс мер для реализации своих полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Вместе с тем, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя имеет место тогда, когда судебный пристав-исполнитель в силу Закона обязан совершить какие-либо действия, но не совершил их. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 17.03.2021 на исполнение в Гагаринское РОСП поступил исполнительный лист ФС № от 31.12.2020, выданный Гагаринским районным судом Смоленской области от 31.12.2020, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЮНИКРЕДИТ БАНК» задолженности по кредитному договору в размере 3 553 011,14 руб., включая проценты и оплату государственной пошлины.

17.03.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2

19.01.2022 копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес должника и взыскателя и в орган, выдавший исполнительный документ – Гагаринский районный суд Смоленской области.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Об этом должник был предупрежден в п. 4 постановления о возбуждении исполнительного производства и применении в отношении него мер принудительного исполнения.

В п. 6 постановления о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

В рамках данного исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации.

Из ответов, полученных из банков и иных кредитных организаций, установлено, что за должником зарегистрированы открытые расчетные счета в СМОЛЕНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8609 ПАО СБЕРБАНК, АО «Альфа Банк», АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК» ФИЛИАЛ № 7701 БАНКА ВТБ (ПАО), ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ», ПАО «СОВКОМБАНК», АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП БАНК», АО ЮНИКРЕДИТ БАНК.

Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

Из ответа, поступившего из Отделения № 3 МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области, установлено, что за должником зарегистрированы транспортные средства.

18.03.2021 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении ТС.

По полученному ответу из Росреестра также установлено, что недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.

По полученному ответу из органов ЗАГС, сведения о заключении, расторжении брака отсутствуют, записи о перемене ФИО, смерти должника также отсутствуют.

В рамках исполнительного производства должнику неоднократно были вынесены постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ, неоднократно осуществлялись выезды по адресу регистрации должника, при осуществлении выездов должник, а так же его имущество установлены не были.

Относительно зарегистрированного автотранспорта был направлен запрос о передвижении ТС на территории Смоленской области, по полученному ответу было установлено, что последнее передвижении ТС на территории Смоленской области было 03.08.2021.

В рамках исполнительного производства неоднократно в СМО по ИДРЗ по г. Москве были направлены постановления о поручении СПИ для установления фактического местонахождения должника, по уведомлениям о поручении СПИ, должник не установлен.

Согласно ответу ПФР, ФНС сведения о месте получения дохода отсутствуют.

Из ответа, полученного из ЦЗН, установлено, что ФИО2 на учете в ЦЗН не состоит, пособие по безработице не получает.

22.03.2023 относительно зарегистрированного автотранспорта за должником было вынесено постановление об исполнительном розыске.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В данном случае бездействие со стороны судебных приставов-исполнителей не усматривается. Таким образом, учитывая, что выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства находится в компетенции судебного пристава-исполнителя, принимая во внимание, что действующее законодательство не предусматривает какой-либо последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, суд приходит к выводу, что права и законные интересы взыскателя нарушены не были, поскольку материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются все возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. С учетом вышеизложенного, требования ООО «Вальтер и партнеры» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ЮНИКРЕДИТ БАНК» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, Гагаринскому РОСП УФССП России по Смоленской области, Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя - отказать. Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года.

Судья Е.П. Шамаева