Решение по делу № 2-1421/2025 от 21.04.2025

Гражданское дело № 2-1421/2025

УИД 09RS0001-01-2025-000607-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года город Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики, в составе:

председательствующего судьи – Яичниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания – Хачирове А.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя – ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Бабаевой ЗухрыРамазановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об устранении нарушений пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об устранении нарушений пенсионных прав. В обоснование требований указала, что с 11.06.1979 года по 30.06.1979 года работала ученицей швеи – мотористки Карачаевской швейной фабрики, с 05.07.1979 года по 27.12.1984 год работала съемщицей кирпича 3-го разряда Кумышского кирпичного завода, с 07.01.1985 года по 02.11.1992 года работала оператором мотального оборудования прядильного цеха совхоза « Верхне-Кубанский», с 10.11.1992 года по 30.12.1998 года работала продавщицей АОЗТ «Атлант» Центрального административного округа г. Москвы. С достижением пенсионного возраста ГУ-ОПФР РФ по КЧР в Карачаевском районе оформило истцу в дистанционном режиме в связи с введенными ограничениями по КОВИД -19 заявление от 05.06.2020 о назначении страховой пенсии по старости, истребовав все необходимые документы. Решением № 61203\20 от 09.06.2020 года истцу назначена пенсия по старости в размере 13186 рублей 33 копейки, которая индексировалась в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Не уведомляя истца о принятых в отношении нее решениях, ответчик снизил в марте 2024 года размер её пенсии по старости с 19263 рублей 98 копеек до 14335 рублей 00 копеек. В адрес истца направлено Уведомление о выявлении излишне полученных сумм пенсий (иных социальных выплат) от 05 апреля 2024 года, из которого следует, что за период с 05.06.2020 года по 31.03.2024 года она обязана погасить 225106 рублей 55 копейки. Из полученных ею копий документов пенсионного дела № 001980 следует, что ответчиком принят Протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и иных социальных выплат № 73 от 25.03.2024 года, согласно которому ОПФР по КЧР Отдел установления пенсий № 5 (дословно) «выявил факт излишней выплаты страховой пенсии по старости за период с 05.06.2020 года по 31.03.2024 года в сумме 225106 рублей 55 копейки в связи: предоставлением недостоверных сведений о работе и заработной плате в Кумышском кирпичном заводе». Никаких обоснований данный Протокол не содержит, то есть своего решения ответчик не обосновал. С решением ответчика истец не согласна, так как действительно работала с 11.06.1979 года по 30.06.1979 года работала ученицей швеи – мотористки Карачаевской швейной фабрики, с 05.07.1979 года по 27.12.1984 год работала съемщицей кирпича 3-го разряда Кумышского кирпичного завода, с 07.01.1985 года по 02.11.1992 года работала оператором мотального оборудования прядильного цеха совхоза « Верхне-Кубанский», с 10.11.1992 года по 30.12.1998 года работала продавщицей АОЗТ «Атлант» Центрального административного округа г. Москвы. Для назначения пенсии по старости она обращалась в установленном порядке дистанционно с заявлением от 05.06.2020 года с представлением всех необходимых и истребуемых пенсионным органом документов. При приеме заявления об установлении пенсии УОПФР по КЧР в Карачаевском районе в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» проверял правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличал подлинники представленных документов с их копиями и принял решение о назначении ей пенсии. В силу приведенных норм ответчик имел возможность и обязан был при приеме документов самостоятельно проверить факт её работы и заработной платы, что им и произведено. Принимая распоряжения об установлении пенсии истцу УОПФР по КЧР в Карачаевском районе реализовало свои права и полномочия по проверке представленных документов и сведений, никаких замечаний о достоверности сведений о стаже и заработной плате в представленных ею документах не выразило и включило сведения о стаже работы и заработной плате. Полагает, что пенсионный орган неправомерно исключил из подсчета страховой стаж и заработную плату за период её работы с 05.07.1979 года по 27.12.1984 год в должности съемщицы кирпича 3-го разряда Кумышского кирпичного завода. Для прекращения ей выплаты трудовой пенсии в ранее установленном размере спустя четыре года после назначения трудовой пенсии и установлении суммы переплаты в размере 225106 рублей 55 копейки нет законных оснований, так как нет фактов установления злоупотреблений с её стороны как пенсионера, установленных в судебном порядке и нет обстоятельств, установленных пунктом 4 статьи 23 Ф3-173 и пунктом 5 статьи 26 ФЗ- 400. В настоящее время обратиться к архивным документам не представляется возможным, так как согласно ответа архивного отдела Администрации Карачаевского района № 515 от 14.11.2023 документы Кумышского кирпичного завода на хранение в архивный отдел не поступали. Таким образом, признание её права на полное пенсионное обеспечение согласно отработанному ею стажу, может быть установлено только в судебном порядке. Ссылаясь на нормы действующего законодательства истец просит суд: признать её, Бабаевой ЗухрыРамазановны, право на получение страховой пенсии по старости с включением в страховой стаж периода работы с 05 июля 1979 года по 27 декабря 1984 год в должности съемщицы кирпича 3-го разряда Кумышского кирпичного завода, а также заработной платы за период с января 1980 года по декабрь 1984 года; признать незаконными и подлежащими отмене Протокол № 73 от 25 марта 2024 года о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и иных социальных выплат, Распоряжения о перерасчете размера пенсии от 15 февраля 2024 года № – 240000001940, Решение о взыскании сумм пенсии и иных социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру № 58 от 06.05.2024 года; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике восстановить выплату страховой пенсии по старости ей, Бабаевой ЗухреРамазановне, с 01 марта 2024 года в прежнем размере с индексацией в соответствии с действующим законодательством; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике возвратить Бабаевой ЗухреРамазановне удержанные из её пенсии по старости суммы на основании Решения о взыскании сумм пенсии и иных социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру № 58 от 06.05.2024 года.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объёме. Также представитель истца заявила о пропуске сроков исковой давности для взыскания с ФИО1 в качестве неосновательного обогащения суммы 225106 рублей 55 копейки.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧРЧекунов Ш.Х. возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001г. Согласно статьи 7 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 работала с 11.06.1979 года по 30.06.1979 года ученицей швеи – мотористки Карачаевской швейной фабрики, с 05.07.1979 года по 27.12.1984 год съемщицей кирпича 3-го разряда Кумышского кирпичного завода, с 07.01.1985 года по 02.11.1992 года оператором мотального оборудования прядильного цеха совхоза «Верхне-Кубанский», с 10.11.1992 года по 30.12.1998 года продавщицей АОЗТ «Атлант» Центрального административного округа г. Москвы.

Указанные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке Бабаевой ЗухрыРамазановны, справкой о заработной плате № 46\12 от 27.12.1984 г. за период работы с 05.07.1979 года по 27.12.1984 год съемщицей кирпича 3-го разряда Кумышского кирпичного завода, письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, данными в ходе судебного заседания 18 апреля 2025 года, а также представленными последними трудовыми книжками.

Решением № 61203\20 от 09.06.2020 года истцу назначена пенсия по старости в размере 13186 рублей 33 копейки.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и иных социальных выплат № 73 от 25.03.2024 года выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 за период с 05.06.2020 года по 31.03.2024 года в сумме 225106 рублей 55 копейки в связи предоставлением недостоверных сведений о работе и заработной плате в Кумышском кирпичном заводе. Никаких обоснований данный Протокол не содержит, суду обоснования и доказательств предоставления истцом недостоверных сведений также не представлено.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период обращения истца за назначением пенсии, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного, страхования от 1 апреля 2006 г. № 27- ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми в установленномпорядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При приеме заявления об установлении пенсии УОПФР по КЧР в Карачаевском районе в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» проверял правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличал подлинники представленных документов с их копиями и принял решение о назначении пенсии ФИО1

Указанное подтверждается имеющимися в пенсионном деле ФИО1 запросами и ответами, полученными УОПФР по КЧР в Карачаевском районе на запросы, а также документом «Данные о стаже», который сформирован при назначении ей пенсии, Выпиской из лицевого счета застрахованного лица, которая сформирована до назначения ФИО1 пенсии по старости. Следовательно, сведения о стаже и заработной плате ФИО1 были в базе данных пенсионного органа.

Кумышский кирпичный завод, как работодатель, в 2000-2001 годах представлял сведения о трудовом стаже работников завода как застрахованных лиц за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-К).

СЗВ-К подавали в территориальное отделение Пенсионного фонда по месту нахождения организации, заполнялись на основании трудовых книжек и других документов, подтверждающих стаж до 2002 года. После 2001 года по СЗВ-К завод отчитывался поквартально и на их основании формировались пенсионным органом Выписки из СЗВ-К.

В силу ч. 3. статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР № 16/19па от 27.02.2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи; подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении; о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации; подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; об изменении фамилии, имени, отчества; об установлении инвалидности.

На основании п. 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР № 17/19па от 27.02.2002 года, при приеме заявления об установлений пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

Согласно п. 12 указанных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

В силу приведенных норм ответчик имел возможность и обязан был при приеме документов самостоятельно проверить факт работы истца и ее заработной платы. Принимая распоряжения об установлении ей пенсии, УОПФР по КЧР в Карачаевском районе реализовало свои права и полномочия по проверке представленных документов и сведений, никаких замечаний о достоверности сведений о стаже и заработной плате в представленных ею документах не выразило и включило сведения о стаже работы, в том числе период работы ФИО1 с 05.07.1979 года по 27.12.1984 год вкачестве съемщицы кирпича 3-го разряда Кумышского кирпичного завода.

В период деятельности предприятия до назначения пенсии по старости ФИО1 у пенсионного органа была возможность проверить правильность оформления документов работодателя, но в нарушение её конституционных прав на обеспечение в старости и болезни, ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике проверки произвело после ликвидации предприятия.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим гражданином, как участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему пенсии; получение пенсионером причитающихся ему сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением его права на получение пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание; обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующих решений (актов) о назначении и выплате ему пенсии конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством (Определение от 19 мая 2009 года № 541-0-0 и др.).

Суд оценивает действия ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике не соответствующими требованиям статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которой страховщик имеет право, в числе иных прав, проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; получать у налоговых органов информацию о налогоплательщиках, включая сведения о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также необходимую для осуществления обязательного пенсионного страхования информацию о страхователях и застрахованных лицах и иные сведения, составляющие налоговую тайну, в целях выполнения функций страховщика в соответствии с законодательством Российской Федерации; представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.

Следовательно, пенсионный орган в период деятельности работодателя истца обязан был провести проверку соблюдения прав застрахованных лиц, получить в налоговом органе сведения о регистрации работодателя в едином государственном реестре налогоплательщиков.

Кроме вышеназванных прав, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на страховщика возложена обязанность по осуществлению контроля за правильностью представления и достоверностью сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; осуществлению контроля за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

За нарушение положений настоящего Федерального закона и иных актов законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании страховщик несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (4.3 ст. 13 ФЗ № 167 от 15.12.2001).

Права истца были урегулированы статьей 2 ранее действовавшего КЗоТ РФ, согласно которой ФИО1 имела право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой; на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера;на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков; на объединение в профессиональные союзы; на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в иных установленных законом случаях; на судебную защиту своих трудовых прав.

К обязанностям работодателя в соответствии со 39, 42,58,59,67,68,77 83,84,89,96,97 КЗоТ РФ, относилось оформление трудового договора, ведение трудовой книжки, начисление заработной платы в соответствии со сдельными нормами и системами оплаты труда, своевременная выплата заработной платы, предоставление трудовых отпусков, пенсионное и социальное страхование и т.д. То есть, она выполняла свои обязанности по трудовой функции, а оформление результатов её труда относилось к обязанности работодателя и его специалистов.

Согласно 5.6 Положения ответственность за соблюдение графика документооборота, а также ответственность за своевременное и доброкачественное создание документов, своевременную передачу их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы, а контроль за соблюдением исполнителями графика документооборота по предприятию, учреждению осуществляет главный бухгалтер (п. 5.7 Положения).

В соответствии с п. 6.6 Положения сохранность первичных документов, учетных регистров, бухгалтерских отчетов и балансов, оформление и передачу их в архив обеспечивает главный бухгалтер предприятия, учреждения.

Доводы представителя ответчика о том, что размер страховой пенсии по старости истца был рассчитан с учетом справки о заработной плате за период с 05.07.1979 года по 27.12.1984 год в период работы съемщицей кирпича 3-го разряда Кумышского кирпичного завода, исключенного по решению ответчика, признаются судом не состоятельными, поскольку ограничение конституционного права на обеспечение гражданина в случае болезни и старости недопустимо произвольным изданием пенсионным органом решения об исключении периода стажа и заработной платы. Таким образом, с 2020 года у пенсионного органа возникли вопросы к документам вышеуказанного хозяйства. Между тем, при назначении пенсии истцу несоответствия в оформлении документов не были устранены путем возврата документов, направления запросов, что является проявлением бездействия, нарушившего право гражданина на получение стабильного обеспечения в старости и болезни.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 подтвердили факт работы ФИО1 съемщицей кирпича 3-го разряда Кумышского кирпичного завода с 05.07.1979 года по 27.12.1984 год. Им это достоверно известно, поскольку они также работали в данном хозяйстве, что подтверждается их трудовыми книжками, копии которых приобщены к материалам дела.

Ставить под сомнение достоверность показаний указанных свидетелей у суда оснований не имеется, так как свидетели действительно в спорный период работали в Кумышском кирпичном заводе. Указанные показания также не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании. Показания свидетелей логичны, последовательны и соотносятся с иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, в частности, письменными доказательствами.

В соответствии со статьей 39 КЗоТ РФ, ранее действовавшего, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 сведения о выполняемой ею работе с 11.06.1979 года по 30.06.1979 года ученицей швеи – мотористки Карачаевской швейной фабрики, с 05.07.1979 года по 27.12.1984 год съемщицей кирпича 3-го разряда Кумышского кирпичного завода, с 07.01.1985 года по 02.11.1992 года оператором мотального оборудования прядильного цеха совхоза «Верхне-Кубанский», с 10.11.1992 года по 30.12.1998 года продавщицей АОЗТ «Атлант» Центрального административного округа г. Москвы являлись достаточными и подлежали зачету в страховой стаж, что и было произведено при назначении ей пенсии.

Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете, а именно, п.1 статьи 6 предусмотрена ответственность руководителей организаций за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций.

Статья 18 указанного закона предусматривает ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете. Именно руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, несут ответственность за случаи уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Что касается решения ответчика о взыскании суммы 225106 рублей 55 копейки с ФИО1 в качестве неосновательного обогащения в пользу ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике, суд приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1-3 статьи 28 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, на основании решения территориального органа ПФР могут быть удержаны только те суммы, которые были излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства сообщать территориальным органам ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты. К таким обстоятельствам, например, относятся изменение числа иждивенцев, с учетом которых определен размер страховой пенсии, поступление на работу пенсионера, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, и др. (ч. 3 ст. 17, ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ; ч. 12 ст. 12.1 Закона от № 178-ФЗ).

Статьей 1102 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу приведенной нормы права для того, чтобы констатировать неосновательное обогащение, необходимо отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение имущества. Такими основаниями могут быть договоры, сделки и иные предусмотренные ст. 8 ГК РФ основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение иди сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса.

Правовым основанием для получения истребуемых ФИО1 пенсионного обеспечения было Решение Управления ОПФР по КЧР в Карачаевском районе № 61203\20 от 09.06.2020 года о назначении пенсии по старости в размере 13186 рублей 33 копейки.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При принятии решения о взыскании с ФИО1 ущерба в результате якобы представления недостоверных сведений, содержащихся в документах, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии, и выплаты излишних сумм трудовой пенсии, ответчику необходимо было доказать совокупность условий: факт причинения вреда; противоправность действий причинителя вреда в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по представлению сведений (представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений), причинную связь между поведением причинителя вреда и наступившим вредом, вину ответчика.

В утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В отличие от случаев несообщения пенсионером о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение их выплаты, под злоупотреблением со стороны пенсионера понимается представление в территориальные органы ПФР заведомо подложных справок недействительных удостоверений, документов либо сокрытие данных, исключающих право на пенсию, повлекших необоснованное установление страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Не уведомляя истца, ответчик принял Распоряжения о перерасчете размера пенсии от 15 февраля 2024 года № 240000001933 – 240000001940, в которых в качестве основания указал «заявление». Никаких заявлений истец не подавала, следовательно, решения ответчика незаконны.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и иных социальных выплат № 73 от 25.03.2024 года выявлен факт излишней выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости за период с 05.06.2020 года по 31.03.2024 года в сумме 225106 рублей 55 копейки.

Между тем, стороной истца заявлено о пропуске сроков исковой давности. В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд относится критически к объяснениям представителя ответчика о том, что о нарушении своего права ему стало известно после проведенной проверки пенсионных дел в 2023 году специалистами КРО и казначейства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Исходя из норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (пп. 2 - 4), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, начальный момент течения данного срока, то есть день, когда пенсионный орган узнал или должен был узнать, исходя из его полномочий поконтролю за расходованием его средств.

ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике должно было узнать о нарушении своего права, если имелись такие основания, с момента обращения ФИО1 с представлением оспариваемых документов и назначения ей пенсии, так как именно ему законом предоставлено право проверять сведения, предоставляемые для назначения пенсии. В случае надлежащего исполнения обязанностей по контролю и отказа в назначении пенсии, она бы избрала надлежащий способ зашиты. ФИО1 получала пенсию по старости с 05.06.2020 года и с указанной даты у пенсионного органа к ней не предъявлялись требования и претензии. Доказательств иного суду не представлено.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н). В силу п. 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

При разрешении настоящего спора суд также руководствуется разъяснениями пунктов 21 и 22 «Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2024 г., согласно которым при разрешении спора о признании незаконными действий пенсионного органа по снижению гражданину размера страховой пенсии в целях устранения ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, следует учитывать интересы гражданина, особенности его жизненной ситуации, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом, и другие значимые обстоятельства, а также отсутствие со стороны гражданина каких-либо нарушений, приведших к неправомерному назначению и перерасчёту пенсии.

В случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзацы 1, 4 пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 1-П).

В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом, и другие значимые обстоятельства.

При производстве удержаний из пенсии должника-гражданина должны соблюдаться государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на пенсию с учётом её значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионера».

ФИО1 получала пенсию по старости с 05.06.2020 года и рассчитывала на стабильность своего положения, а снижение размера пенсии по старости является для неё существенным, так как иных доходов у неё нет.

Проанализировав вышеприведенные фактические обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права на получение страховой пенсии по старости с включением в страховой стаж периода работы с 05 июля 1979 года по 27 декабря 1984 год в должности съемщицы кирпича 3-го разряда Кумышского кирпичного завода, а также заработную плату за период сянваря 1980 года по декабрь 1984 года, признании незаконными и подлежащими отмене Протокол № 73 от 25 марта 2024 года о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и иных социальных выплат, Распоряжения о перерасчете размера пенсии от 15 февраля 2024 года № 240000001933 – 240000001940, Решения о взыскании сумм пенсии и иных социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру № 58 от 06.05.2024 года, возложении обязанностина Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике восстановить выплату страховой пенсии по старости Бабаевой ЗухреРамазановне с 01 марта 2024 года в прежнем размере с индексацией в соответствии с действующим законодательством, возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике возвратить Бабаевой ЗухреРамазановне, удержанные из её пенсии по старости суммы на основании Решения о взыскании сумм пенсии и иных социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру № 58 от 06.05.2024 года следует удовлетворить.

При таких обстоятельствах, подлежит возврату удержанная из пенсии ФИО1 сумма согласно заявления о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии от 06.05.2024 года, подписанного истцом по незаконным требования ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бабаевой ЗухрыРамазановны- удовлетворить.

Признать право Бабаевой ЗухрыРамазановны на получение страховой пенсии по старости с включением в страховой стаж периода работы с 05 июля 1979 года по 27 декабря 1984 год в должности съемщицы кирпича 3-го разряда Кумышского кирпичного завода, а также заработной платы за период с января 1980 года по декабрь 1984 года.

Признать незаконными и подлежащими отмене Протокол № 73 от 25 марта 2024 года о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и иных социальных выплат, распоряжения о перерасчете размера пенсии от 15 февраля 2024 года № 240000001933 - 240000001940, решение о взыскании сумм пенсии и иных социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру № 58 от 06 мая 2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике восстановить выплату страховой пенсии по старости Бабаевой ЗухреРамазановне, с 01 марта 2024 года в прежнем размере с индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике возвратить Бабаевой ЗухреРамазановне, удержанные из её пенсии по старости суммы на основании решения о взыскании сумм пенсии и иных социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру № 58 от 06 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2025 года.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова