Дело №а-1198/2023

74RS0№-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года г.Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гречишниковой,

при секретаре А.Х. Ахметжановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Челябинску о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Челябинской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия в отношении автомобиля марки - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, кузов черного цвета, по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административного иска мотивированы тем, что МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области 11.11.2021 года был вынесен отказ в проведении регистрационного действия в связи с тем, что запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске. Согласно карточки АМТС, транспортное средство модели <данные изъяты>, VIN -№, государственный регистрационный знак №, черного цвета, числится в розыске Интерпола. Дата кражи установлена от 09.06.2019 года, страной инициатором является Болгария. 06.05.2022 года в Отделе полиции «Северо-Западный» УМВД России по г.Челябинску было зарегистрировано заявление по факту нахождения в розыске автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN-№, кузов черного цвета. Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данный автомобиль на территорию РФ прибыл в 2019 году в автосалон «Планета Авто», находящийся по адресу: <адрес>. После чего автомобиль находился в автосалоне. Спустя 2 года его приобрел истец и на следующий день направился ставить автомобиль на государственный учет, однако в постановке автомобиля на учет было отказано, поскольку автомобиль находился в розыске за Болгарией. В ходе проведения основных оперативных мероприятий с вышеуказанным автомобилем было установлено, что данный автомобиль изменениям конструкции, серийным номером, шасси, не подвергался. Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по факту нахождения в розыске указанного автомобиля отсутствует событие преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ Таким образом, можно сделать вывод о том, что в розыске Интерпола числится другой автомобиль с таким же идентификационным номером (VIN). В связи с этим, отказ в совершении регистрационных действий является неправомерным. Правом снятия транспортного средства с розыска обладает только инициатор розыска (иностранное государство). Поэтому, истец лишен возможности защитить свои права и охраняемые законом интересы. При таких обстоятельствах, единственным доступным для истца способом защитить свои права является оспаривание отказа в проведении регистрационных действий.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по г. Челябинску, заинтересованных лиц - ФИО3, старший госинспектор МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивали на удовлетворении административного иска по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Челябинской области - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, что действия должностных лиц регистрационного органа осуществлялись в законном порядке и поэтому не могут нарушать права и законные интересы административного истца.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Челябинску - ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала необходимым отказать истцу в удовлетворении административного иска, поскольку действия должностных лиц регистрационного органа осуществлялись в законном порядке.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании полагала необходимым административный иск ФИО1 удовлетворить.

Заинтересованное лицо - старший госинспектор МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего предусмотрено главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

Деятельность в сфере государственной регистрации транспортных средств регламентирована Федеральным законом Российской Федерации от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №283-ФЗ, Закон о государственной регистрации транспортных средств), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 950 (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ запрещается совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

В силу части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ и п. 92.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, указанные обстоятельства (наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске) являются основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 Правил при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой - после нанесения дополнительной маркировки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании договора купли-продажи приобрел у ФИО9 транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, черного цвета.

11 ноября 2021 года ФИО2 обратился в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области с заявлением о совершении регистрационных действий в связи с изменением собственника транспортного средства.

В информационной системе Госавтоинспекции МВД России имеются сведения о розыске транспортного средства <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак №, черного цвета.

Установив, что транспортное средство находится в розыске Интерпола, старшим госинспектором МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 отказано ФИО1 в проведении регистрационных действий на основании пункта 5 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 года № 950, в соответствии с которыми запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводам о том, что оспариваемое решение МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области от 11 ноября 2021 года принято с соблюдением требований закона, соответствует положениям Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», прав и законных интересов административного истца ФИО1 не нарушает. Поскольку внесение каких-либо изменений в регистрационные данные, имеющиеся в карточке транспортного средства, находящегося в розыске, невозможно, соответственно должностное лицо при наличии информации о розыске, принять иное решение, кроме отказа в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля административного истца, не могло.

К регистрационным действиям относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 2 части 4 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ).

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ к регистрационным данным транспортного средства относятся, в том числе государственный регистрационный номер транспортного средства, идентификационный номер транспортного средства либо идентификационный номер основного компонента транспортного средства в случае, если транспортное средство не имеет идентификационного номера транспортного средства.

В соответствии с пунктом 241 Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной Приказом МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ N 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ № 971 от 06 октября 2006 года, снятие с учета разыскиваемых по каналам Интерпола лиц, похищенных АМТС, огнестрельного оружия, предметов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется НЦБ Интерпола на основании информации, полученной из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, а также по истечении контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска.

Согласно материалам дела, вышеуказанный автомобиль не снят со специального (розыскного) учета, регион инициатора Болгария.

Поскольку совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске, запрещено, государственным инспектором МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области обоснованно принято решение об отказе в совершении регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Челябинску о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Челябинску о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.В. Гречишникова

Мотивированное решение составлено 20.03.2023 года.