Решение по делу № 2А-А267/2023 от 20.07.2023

Дело 2а-А267/2023

УИД 48RS0005-02-2023-000156-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года село Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Королевой С.Е.,

при секретаре Сдвижковой Н.С.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО3 к старшему судебному приставу Добровского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО4, бухгалтерии УМВД России по г. Липецку об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился с административным иском к старшему судебному приставу Добровского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО4, УМВД России по г. Липецку об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, мотивируя тем, что старший судебный пристав Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4, рассмотрев исполнительный лист серии ВС №, выданный судебным участком №8 Западного округа г. Белгорода по делу №2-6493/2011, вступившему в законную силу 13.09.2011 г., предмет исполнения алименты на содержание ребенка ФИО1 в размере 5000 рублей, что соответствует 1, 084 МРОТ ежемесячно в отношении административного истца в пользу взыскателя ФИО5, вынесла постановление от 01.12.2022 г. о расчете задолженности по алиментам исполнительного производства №-ИП от 14.06.2012 г., которым установлено, что задолженность ФИО3 по алиментам, по состоянию на 01.12.2022 г. составляет 502 824,50 рублей. Считает вынесенное старшим судебным приставом Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 постановление о расчете задолженности от 01.12.2022 г. по ИП №-ИП незаконным и необоснованным, в связи с чем вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и интересов. Так, согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 01.12.2022 г., расчет производился за период времени с 20.12.2019 г. по 01.12.2022 г., удержание текущих алиментов, индексацию текущих алиментов, индексацию и расчет задолженности по алиментам в пределах указанного периода производилась РО СП УФССП России по Липецкой области на основании индексированных значений федерального МРОТ, несмотря, на то, что получатель алиментов ФИО5 проживает в Белгородской области, а плательщик алиментов ФИО3 проживает в Липецкой области. В ходе проведения расчета задолженности по алиментам по ИП №-ИП старшим судебным приставом Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 не были учтены сделанные административным истцом переводы алиментов через банк, а именно: платежное поручение № от 05.09.2022 г.и платежное поручение № от 05.03.2020 г. В рамках расчетного периода, а именно с 20.12..2019 г. по 01.12.2022 г. в период времени с 01.03.2020 г. по 05.08.2021 г. удержание текущих алиментов, задолженности по алиментам, а так же индексацией указанных величин осуществлялась бухгалтерией УМВД России по г. Липецку. С целью проверки правильности порядка удержания алиментов, задолженности по алиментам и индексации данных величин в бухгалтерию УМВД России по г. Липецку неоднократно направлялись запросы с целью получения полной информации о форме удержания алиментов с доходов ФИО3, о суммах удерживаемых в счет текущих алиментов и в счет задолженности по алиментам, а так же о порядке индексации, но исчерпывающих данных в своих ответах бухгалтерия УМВД России по г. Липецку так и не предоставила, что делает не возможным осуществить проверку правильности расчета, задолженности по алиментным выплатам в указанный период. 19.01.2023 г. административным истцом на имя старшего судебного пристава-исполнителя Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 было подано письменное заявление с просьбой провести проверку правильности расчета текущих алиментов, задолженности и индексации указанных величин осуществляемых бухгалтерией УМВД России по г. Липецку в рамках ИП №-ИП, но ответ на данное заявление ФИО4 не предоставлен по настоящее время. 15.02.2023 г. постановление о расчете задолженности по алиментам взыскиваемым по ИП №-ИП от 01.12.2022 г., вынесенное старшим судебным приставом Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 административным истцом было обжаловано в порядке подчинения в УФССП России по г. Липецку. 07.02.2023 г. Административному истцу на руки был вручен ответ на его жалобу с отказом в удовлетворении его требований и с разъяснением дальнейшего порядка обжалования решения в судебном порядке и порядке подчинения. Учитывая, что должностными лицами РО СП УФССП России по Липецкой области и бухгалтерии УМВД России по г. Липецку в ходе исполнения своих должностных обязанностей по расчету, индексации и удержанию алиментных выплат были нарушены требования ряда нормативных актов федерального значении и методических рекомендаций. Просит признать постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, составленное старшим судебным приставом-исполнителем Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 по ИП №-ИП от 01.12.2022 г. незаконным. Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 рассчитать задолженность по алиментам с соблюдением всех требований нормативных и законодательных актов Российской Федерации и с учетом всех данных о переводах алиментных платежей.

В дальнейшем административный истец уточнил свои требования, просил признать расчет удержаний по алиментным обязательствам, составленный бухгалтерией УМВД России по г. Липецку от 12.04.23 г. по ИП №-ИП незаконным, признать расчет текущих алиментов и расчет задолженности по алиментам производимых по исполнительному производству №-ИП должностными лицами Добровского РО СП УФССП России не законным, обязать должностных лиц Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области рассчитать задолженность и сделать перерасчет по алиментам за весь период производства по исполнительному производству №-ИП с соблюдением всех требований нормативных и законодательных актов Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в производстве Липецкого районного суда Липецкой области находится административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6 о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства.

Административный истец ФИО3 обратился с административным иском к к судебному приставу Добровского РО СП УФСПП России по Липецкой области ФИО6 об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, мотивируя тем, что судебный пристав Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО6, рассмотрев исполнительный лист серии ВС №, выданный судебным участком №8 Западного округа г. Белгорода по делу №2-6493/2011, вступившему в законную силу 13.09.2011 г., предмет исполнения алименты на содержание ребенка ФИО1 в размере 5000 рублей, что соответствует 1,084 МРОТ ежемесячно в отношении административного истца в пользу взыскателя ФИО5, вынесла постановление от 21.03.2023 г. о расчете задолженности по алиментам исполнительного производства №-ИП от 14.06.2012г., которым установлено, что задолженность ФИО3 по алиментам, за период с 01.12.2022 г. по 21.03.2023 г. составляет 63 042,01 рублей. Считает вынесенное судебным приставом Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО6 постановление о расчете задолженности от 21.03.2023 г. по ИП №-ИП незаконным и необоснованным, в связи с чем вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и интересов. Так, согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 21.03.2023 г., расчет производился за период времени с 01.12.2022 г. по 21.03.2023 г. удержание текущих алиментов, индексацию текущих алиментов, индексацию и расчет задолженности по алиментам в пределах указанного периода производилась РО СП УФССП России по Липецкой области на основании индексированных значений федерального МРОТ, несмотря, на то, что получатель алиментов ФИО5 проживает в Белгородской области, а плательщик алиментов ФИО3 проживает в Липецкой области. В ходе проведения расчета задолженности по алиментам по ИП №-ИП судебным приставом Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО6. не были учтены сделанные административным истцом переводы алиментов через банк, а именно: платежное поручение № от 23.12.2023 г. и платежное поручение № от 31.03.2023 г. Просит признать постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, составленное судебным приставом-исполнителем Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО6 по ИП №-ИП от 21.03.2023 г. незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО6 рассчитать задолженность по алиментам с соблюдением всех требований нормативных и законодательных актов Российской Федерации и с учетом всех данных о переводах алиментных платежей.

Определением от 01.06.2023 вышеуказанные административные дела были объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве административных ответчиков были привлечены УФССП России по Липецкой области, Добровское РОСП УФССП России по Липецкой области, УМВД России по г. Липецку, УМВД России по Липецкой области.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что бухгалтерия УМВД России по г. Липецку неправильно производила удержания, в результате чего у административного истца образовалась задолженность, вместо 171 тыс. руб. было удержано 119 тыс. руб. Также судебный пристав неправильно производил удержания, поскольку рассчитывал сумму исходя из федерального МРОТ, но ответчик проживает в г. Белгород и сумму удержаний нужно рассчитывать исходя из МРОТ по Белгородской области, также судебным приставом не были учтены денежные переводы, которые административный истец делал ФИО5

Административные ответчики старший судебный пристав Добровского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО4, представитель административного ответчика Добровское РОСП УФССП России по Липецкой области, представитель административного ответчика УФССП России по Липецкой области, представитель административного ответчика УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Добровского РОСП ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Липецку. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражали против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила письменные заявления, согласно которым просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований возражала, мотивируя тем, что должник ФИО3 не исполняет обязанность по уплате алиментов в добровольном п??????????????????????????????????J?J?J??????????????????J?J?J???H?H?h?H????????????????????h??????????????????H?H?h?H???????????????????????Й??????????????Й??Й????????????J?J?J?????h????????????J?J?J???h??????????????????????????????????????????????????????¤????s????????¤??????s????????¤??????s??????????s??????????????????????????????????????????????????????????????¤??????s???

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1,4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон), решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным I судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН в 1989г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребёнка от 20.11.1989г. и ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, именно они несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребёнка.

Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 80 Семейного кодекса РФ в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, мировым судьей судебного участка № 8 Западного округа г. Белгорода по гражданскому делу № 2-6493/2011 по иску ФИО5 к ФИО3 об изменении размера задолженности и взыскании задолженности по алиментам 02.11.2011 был выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО5 алиментов на содержание дочери ФИО1 в размере 5000 руб., что соответствует 1,084 МРОТ, начиная со дня вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка.

Решение суда вступило в законную силу 02.11.2011.

20.12.2019 судебным приставом-исполнителем Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с предметом исполнения алименты 5000 руб. 1,084 МРОТ в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО5

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 01.12.2022, вынесенному начальником отделения – старшим судебным приставом Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с 20.12.2019 по 01.12.2022 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 502 824,50 руб.

15.02.2023 ФИО3 была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, согласно которой просил признать постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное старшим судебным приставом-исполнителем ФИО4 от 01.12.2022 по исполнительному производству №-ИП незаконным, а сумму задолженности в размере 502 824,50 руб. недействительной в связи с неверным и необъективным расчетом, провести расчет задолженности по алиментам с учетом исчерпывающих данных о производимых административным истцом выплатах алиментов.

Постановлением по результатам рассмотрения жалобы, вынесенным 06.03.2023 заместителем руководителя УФССП по Липецкой области ФИО2 в удовлетворении жалобы ФИО3 от 16.02.2023 отказано в полном объеме.

ФИО3 были произведены перечисления ФИО5: 03.03.2020 – 5000 руб., 05.09.2022 – 5000 руб., с назначением платежа алименты или выплаты на содержание детей, что подтверждается платежным поручением № от 03.03.2020, платежным поручением № от 05.09.2022; 23.12.2022 – 7000 руб., 31.03.2023 – 5000 руб., с назначением платежа алименты или выплаты на содержание детей, что подтверждается заявлениями о переводе № от 23.12.2022, № от 31.03.2023.

Согласно справке о начисленном денежном довольствии и произведенных удержаниях по исполнительному производству от 14.06.2012 №-ИП от 12.04.2023, выданной УМВД России по г. Липецку, за период март 2020-август 2021 начислено 993 448,10 руб., НДФЛ 119 701 руб., удержано в пользу ФИО5 (ТДС) 116 599, 59 руб., удержано в пользу ФИО5 (в счет погашения задолженности) 278 570,99 руб., к выдаче – 478 576,52 руб..

Административным истцом представлен расчет остаточной задолженности суммы алиментов на 30.11.2022г. по исполнительному листу № от 01.09.2011, согласно которому за период с 01.03.2020 по 06.08.2021 сумма удержания – 395 170,58 руб., должно было удерживаться по прожиточному минимуму (в месяц) 171 823 руб., разница, которая должная была идти на погашение задолженности 223 347,58 руб.; за период с 07.08.2021 по 30.11.2022 сумма удержания 241 307,10 руб., ПМ на дату удержания 166 996 руб., долг по состоянию на 30.11.2022 – 297 178,56 руб., долг по постановлению от 01.12.2022 – 363 530,14 руб., сумма, которая должная была пойти на погашение задолженности – 223 347,58 руб., неучтенные приставом оплаты – 10 000 руб., сумма алиментов, которая должна быть взыскана с 07.08.2021 по 30.11.2022 – 166 996 руб.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 21.03.2023, вынесенному заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО6 должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с 01.12.2022 по 21.03.2022 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 565 866,51 руб.

Заинтересованным лицом ФИО5 представлен расчет задолженности, согласно которому сумма долга на 27.12.2018 в размере 339 669,57 руб. (по ИП №-ИП от 25.02.2019). Сумма долга в период с 01.01.2019 по 30.04.2023 226 299,03 руб. (по выпискам Сбербанка). Итого на дату 30.04.2023 сумма задолженности по алиментам составляет: 565 968,60 руб.

Согласно расчету расходов, представленному ФИО5 сумма на стандартное ежемесячное обеспечение дочери составляет от 24 000 руб. до 45 000 руб., на питание – 7 560 руб.

19.05.2022 заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Добровского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО6 вынесено постановление о внесении изменения в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности, согласно которому постановлено определить должнику ФИО3 задолженность по алиментам за период с 01.12.2022 по 31.03.2023 на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) в размере 543 866,51 руб.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к судебному приставу- исполнителю Добровского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО6, старшему судебному приставу Добровского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО4, УФССП по Липецкой области, УМВД России по г. Липецку, УМВД России по Липецкой области о признании постановления о расчете задолженности и расчет задолженности по алиментам незаконным и обязании произвести расчет задолженности по алиментам, надлежит отказать по следующим основаниям.

Суд не принимает расчет задолженности по алиментам административного истца на 30.11.2021г., поскольку он произведен не исходя из установленного решением суда минимального размера оплаты труда, а исходя из прожиточного минимума.

Иного расчета, подтверждающего что расчет задолженности Добровским РО СП по Липецкой области произведен не на основании МРОТ по Белгородской области, административным истцом представлено не было и доказательств тому не представлено.

При предоставлении ФИО3 платежных документов в ходе рассмотрения дела судебным приставом были произведены перерасчеты задолженности, которые ФИО3 не оспорил.

Доказательств того, что ФИО3 до рассмотрения дела в Добровское РО СП УФССП Липецкой области представлял неучтенные платежные документы суду не представлено.

Расчета и доказательств неверного исчисления удержаний по алиментным обязательствам бухгалтерией УМВД по г.Липецку административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к судебному приставу- исполнителю Добровского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО6, старшему судебному приставу Добровского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО4, УФССП по Липецкой области, бухгалтерии УМВД России по г.Липецку, УМВД России по г.Липецку, УМВД России по Липецкой области о признании постановления о расчете задолженности и расчет задолженности по алиментам незаконным и обязании произвести расчет задолженности по алиментам, признании расчет удержаний по алиментным обязательствам незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Е. Королева

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года