РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10591/2022 по иску фио к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 22.09.2022 № 220000103634/1135892/22 в части отказа во включении в льготный стаж периодов с 01.09.1985 по 09.07.1988, с 11.07.1988 по 31.12.1991 и отказа в назначении страховой пенсии по старости с 11.07.2022, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж периоды с 01.09.1985 по 09.07.1988, с 11.07.1988 по 31.12.1991 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.07.2022.

В судебном заседании представитель истца фио заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 11.07.2022 фио обратиласьв ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 22.09.2022 фио отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 28 лет 1 месяц 8 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 11.07.1988 по 15.11.1995, с 14.11.2011 по 23.03.2015 – маляр в СУ № 213 адрес № 1, так как согласно ответу на запрос от 07.09.2022 № 205-7938/15-06 в Перечнях и Поименных списках за 2004-2015 гг. фио не значится. Штатным расписанием предусмотрена профессия маляр по окраске фасадов с 2004 г., до 2004 г. маляры не заявлены. ИС сданы без кода льготы.

Период с 01.09.1985 по 09.07.1988 в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости не отражен.

С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 г. составляет 13 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Правом на досрочную пенсию по Списку N 2 (утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) раздел XXIX за период до 01.01.1991, пользуются маляры при работе с нитрокрасками, по Списку N 2, раздел XXXIII, код 23200000-13450 (Списки N 1, N 2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, раздел XXVII, подраздел 1 а), код 2290100а-13450 пользуются маляры, занятые на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений.

В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. N 107-О "По запросу Сормовского районного суда адрес о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как усматривается из трудовой книжки, истец в период с 01.09.1985 по 09.07.1988 обучалась в СПТУ-55 адрес, 11.07.1988 зачислена в Специализированное управление 213 Домостроительного комбината № 1 Главмосстроя на работу маляром 3 разряда, штукатуром 2 разряда, 16.11.1995 присвоен 4 разряд маляра и назначена бригадиром, 12.10.2011 переведена на должность ведущего инженера по организации и нормированию труда МУ-4 ОАО «ДСК -1», 14.11.2011 переведена маляром 4 разряда СУ-213 ОАО ДСК-1, 24.03.2015 переведена на должность секретаря руководителя, 18.08.2016 уволена по собственному желанию.

Согласно справке от 09.04.2021 № 01-01/54, в документах архивного фонда Акционерного общества «Домостроительный комбинат № 1» в приказах по личному составу сотрудников с 11.07.1988 по 18.08.2016 в Специализированном управлении № 213, в Монтажном управлении № 4, в Монтажном управлении № 2 адрес № 1» значится: фио (ФИО1) фио паспортные данные: 11.07.1988 зачислена маляром по 3 разряду, штукатуром по 2 разряду на участок № 3 в СУ № 213 (приказ № 150/к от 11.07.1988), 12.10.2011 переведена на должность ведущего инженера по организации и нормированию труда МУ № 4 (приказ № 129л от 12.10.2011), 14.11.2011 переведена маляром по 4 разряду на участок № 2 в СУ № 213 (приказ № 266/к от 14.11.2011), 24.03.2015 переведена на должность секретаря руководителя МУ № 2 (приказ № 37к от 24.03.2015), 18.08.2016 – уволена по пункту 3 части первой ст. 77 ТК РФ (приказ № 135/к от 18.08.2016).

Согласно ответу на обращение Акционерного общества «Завод строительных красок и мастик» (адрес) от 05.07.2022, завод строительных красок и мастик действительно поставлял в различные предприятия регионов РФ (различные ремонтно-строительные управления Москвы (в т.ч. Специализированное управление № 213 ДСК-1, Специализированное управление 213 Домостроительного комбината № 1 Главмосстроя, Акционерное общество открытого типа «Домостроительный комбинат № 1», Открытое акционерное общество «Домостроительный комбинат № 1», Монтажное управление № 4 ОАО «ДСК-1») и иные организации и по всей территории страны (в т.ч. в период СССР) и адрес продукцию, содержащую различные классы опасности, включая продукцию третьего класса опасности, по 2002 год включительно. Завод строительных красок и мастик являлся основным поставщиком красок и мастик на адрес в период СССР и начала девяностых годов. К ответу на обращение приложен перечень выпускаемой продукции по цехам с указанием классов опасности. Состав лакокрасочной продукции: красок, эмали, грунтовок - вещества 1, 2, 3 класса опасности.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в подсчет специального страхового стажа истца период работы 11.07.1988 по 31.12.1991 продолжительностью 3 года 5 месяцев 21 день.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период с 01.09.1985 по 09.07.1988 истец обучалась в Среднем профессионально-техническом училище № 55 адрес, что подтверждается записями в трудовой книжке и дипломом А № 702535, дата выдачи 09.07.1988.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период обучения истца в училище, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях " и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, которыми установлено, что в стаж работы засчитывается период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в подсчет специального и страхового стажа истца период с 01.09.1985 по 09.07.1988 продолжительностью 2 года 10 месяцев 9 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку по состоянию на 31.10.2022 фио паспортные данные достигла возраста 53 года, стаж истца на соответствующих видах работ составил более 5 лет, суд приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.10.2022, а не с 11.07.2022, как просит истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы фио (СНИЛС <***>) с 11.07.1988 по 31.12.1991, периода учебы с 01.09.1985 по 09.07.1988.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы фиос 11.07.1988 по 31.12.1991, период учебы с 01.09.1985 по 09.07.1988.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с 31.10.2022.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио