Дело № 2-250/2025
УИД 65RS0017-01-2025-000042-16
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2025 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,
при помощнике судьи Гусевой И.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области к ФИО2 о возложении обязанности исполнить предписание,
установил:
15.01.2025 года администрация Холмского муниципального округа Сахалинской области обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, в обоснование которого указано, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в районе <адрес>.03.12.2024 года специалистами администрации в рамках муниципального контроля проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что на данном земельном участке расположено здание, фасад которого и окна частично разрушены, не окрашен и частично разрушен забор, что портит внешний вид Холмского городского округа. 04.12.2025 года ответчику было выдано предписание № 223 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 16.12.2024 года, которое до настоящего времени не исполнено.
На основании изложенного, поставлены требования: возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 04.12.2024 года № 223, а именно принять меры по восстановлению и окрашиванию забора, восстановлению фасада здания и окон.
Протокольным определением суда от 18.02.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Холмского муниципального округу.
В судебном заседании представитель истца требования искового заявления поддержала.
Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, согласно статьей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материала дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (на момент проведения проверки, далее также - далее - Закон о местном самоуправлении), осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относит к вопросам местного значения городского округа (пункт 26 части 1 статьи 16).
Под муниципальным земельным контролем согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Земельный кодекс) понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением, в том числе гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
Этой же статьей Земельного кодекса установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений данной статьи (пункт 2).
Таким образом, статьи 72 ЗК РФ и корреспондирующими нормами уровня муниципального образования предусмотрена возможность проведения муниципального земельного контроля в отношении физических лиц с выдачей обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.
Также, утверждение правил благоустройства территории поселения, муниципального и городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства относится к компетенции органов местного самоуправления (п. 25 ч. 1 ст. 16 Закона о местном самоуправлении).
Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Закона о местном самоуправлении).
В силу части 11 статьи 5 Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденных решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28 апреля 2022 года № 51/6-445, фасады зданий, сооружений, заборы необходимо своевременно реставрировать, ремонтировать и проводить работы по покраске.
Нанесение надписей, изображений путем покраски, наклейки, росписи в технике «граффити» и иными способами (на внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов) осуществляется по согласованию с уполномоченным органом муниципального образования в порядке, установленном администрацией.
Как видно из дела, в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Холмский городской округ» 03.12.2024 года специалистами муниципального контроля произведен осмотр земельного участка объектов контроля с применением фотофиксации с кадастровым номером №.
По результатам обследования установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположено здание, которое находится в ненадлежащем виде фасад здания частично разрушен, имеются частично разбитые окна, частично разрушен и не покрашен забор, что нарушает часть 11 пункта 5 Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденных решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28 апреля 2022 года № 51/6-445 (далее также Правила).
Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО2 с 17.07.2014 года.
На основании акта выездного обследования от 03.12.2024 года № 223, проверки соблюдения требований Правил, 04.12.2024 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 223 от 04.12.2024 года в срок до 16.12.2024 года, восстановить фасад здания и окна, восстановить и окрасить забор.
По состоянию на 21 декабря 2024 года по указанному адресу выявленные нарушения не устранены.
Обратного суду, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано, а потому иск надлежит удовлетворить.
Руководствуясь статьями 194 - 198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление заявлению администрации Холмского муниципального округа <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности исполнить предписание, удовлетворить.
Возложить на ФИО2 обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № 223 от 04.12.2024 года, восстановить и окрасить забор, восстановить фасад здания и окна, расположенные по адресу: ул. Железнодорожная, 90 в г. Холмске на земельном участке с кадастровым номером №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Холмский городской суд.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.В. Данилова
Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2025 года.