Решение по делу № 2А-57/2025 от 01.04.2025 - о признании незаконным бездействий и возложении обязанности совершить действия.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 31 марта 2025 г.

<адрес>

Тимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Покрамовича Р.И.,

при секретаре Павловой Е.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску и.о. прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к МК ДОУ «Тимский детский сад «Солнышко» о признании незаконным бездействий и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

В Тимский районный суд <адрес> с административным иском к МК ДОУ «Тимский детский сад «Солнышко» (далее - Образовательное учреждение) обратился и.о. прокурора <адрес> (далее – Прокурор), требуя:

- признать незаконным бездействие Образовательного учреждения в невыполнении требований к антитеррористической защищенности учреждения, выразившихся в не проведении подготовки и переподготовки должностных лиц Общеобразовательного учреждения по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории);

- обязать Общеобразовательное учреждение в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда провести подготовку и переподготовку должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

В обоснование административного иска указано, что Образовательным учреждением в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействую терроризму», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Образовательным учреждением не проведены подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории). Поскольку имеется нарушения законодательства, и.о. прокурора в защиту Росси йской Федерации вынужден обратиться с административным иском в суд.

Представитель административного истца – помощник прокурора Васильева в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Образовательное учреждение и заинтересованное лицо Управление образования <адрес>, будучи извещенными о времени и месте слушания дела, представителей в судебное заседание не направила.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона №35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» издано Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Постановление №1006).

В соответствии с п. 1 Постановления №1006, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно п. 17 Постановления №1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

- на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);

- на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

- на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

- на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения;

- на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В соответствии с п.п. «г» п. 22 Постановления №1006, обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

В ходе прокурорской проверки в 2024 г. установлено, в нарушение п.п. «г» п. 22 Постановления №1006 учреждением не проведена подготовка и переподготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что должностными лицами образовательного учреждений в полной мере не освоен порядок работы служебной информацией ограниченного распространения, что может повлечь утечку, хищение, несанкционированное уничтожение, искажение, подделку, копирование, незаконное распространение служебной информации.

В связи с выявленными нарушениями закона, прокуратурой <адрес> в адрес директора МК ДОУ «Тимский детский сад «Солнышко» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18), которое учреждением рассмотрено и удовлетворено (л.д. 19-20). Вместе с тем фактически нарушения требований антитеррористического законодательства не устранены, должных надлежащих мер к устранению не принято.

В рамках повторной проверки, ДД.ММ.ГГГГ повторно истребованы сведения о проведении подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории) (л.д. 12-13).

Согласно ответу Образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15) на указанный запрос, сведений о проведении соответствующей подготовки и переподготовки в прокуратуру не предоставлено, в связи с чем требования прокурора являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск и.о. прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к МК ДОУ «Тимский детский сад «Солнышко» о признании незаконным бездействий и возложении обязанности совершить действ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МК ДОУ «Тимский детский сад «Солнышко» в невыполнении требований к антитеррористической защищенности учреждения, выразившихся в не проведении подготовки и переподготовки должностных лиц МК ДОУ «Тимский детский сад «Солнышко» по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Обязать МК ДОУ «Тимский детский сад «Солнышко» в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда провести подготовку и переподготовку должностных лиц МК ДОУ «Тимский детский сад «Солнышко» по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Тимский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025.

Председательствующий судья: Р.И. Покрамович