Дело № 2а-265/2025

УИД № 23RS0017-01-2025-000337-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 19 мая 2025 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Цыцурина Н.П.,

при секретаре судебного заседания Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации МО Кавказский район к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, представляя интересы администрации МО Кавказский район обратилась в Кавказский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала требования и пояснила, что администрацией муниципального образования Кавказский район 25 ноября 2024 года подано исковое заявление в Кавказский районный суд к ФИО3 о запрете деятельности и приведении в соответствие с установленными требованиями объекта капитального строительства - здание, коммерческий объект - салон-парикмахерская «Красивые люди», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес <адрес>. В рамках рассматриваемого дела вместе с исковыми требованиями заявлены обеспечительные меры запрета эксплуатации объекта, осуществление демонтажа вывески «Красивые люди салон-парикмахерская» на объекте жилой дом и наложении запрета на регистрационные действия до вынесения окончательного судебного акта по делу.

23 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3 о принятии мер обеспечения иска в виде запрета эксплуатации объекта и наложении запрета на регистрационные действия до вынесения окончательного судебного акта по делу.

24 декабря 2024 года по вышеуказанному исполнительному производству СПИ ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в котором не указаны пункт и статья основания для окончания исполнительного производства.

Указала, что в настоящее время решением Кавказского районного суда от 11 февраля 2025 года по делу № 2-87/2025 администрации отказано в удовлетворении исковых требований.

20 февраля 2025 года администрацией подана апелляционная жалоба, окончательное решение по делу не принято, решение Кавказского районного суда не вступило в законную силу, в связи с этим, оснований окончания исполнительного производства возбужденного в рамках обеспечительных мер по делу не имеется.

Вынесенное постановление незаконно, необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Федерального закона об! исполнительном производстве;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого! органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Федерального" закона об исполнительном производстве;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 Федерального закона об исполнительном производстве;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства Гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части 1 исполнения исполнительных документов по требованиям, указаннымдолжником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства; осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 Федерального закона об исполнительном производстве;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для

удержания периодических платежей, установленных исполнительным

документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве) независимо от фактического исполнения

этого акта;

10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Указала, что ни одно из перечисленных в законе оснований не подходит под рассматриваемый случай.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление Пленума ВС РФ) разъяснено, что перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Федерального закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Указала, что в обжалуемом постановлении отсутствует пункт и статья основание окончания исполнительного производства, что является нарушением предусмотренного статьей 14 Федерального закона об исполнительном производстве, частью 2 которой установлено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны среди прочего основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Частью 2 статьи 47 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

Частью 3 вышеуказанной статьи установлено требование при окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно части 6 статьи 121 Федерального закона об исполнительном! производстве постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа; местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Считает, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденное в отношении ФИО3 не имеет оснований для окончания, основания окончания в постановлении не указаны, судебный акт по делу в законную силу до настоящего времени не вступил, окончательное решение по делу не принято, принятым постановлением нарушены права взыскателя. Постановление вынесено незаконно и необоснованно.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ФИО1 об окончании исполнительного производства № от 24 декабря 2024 года.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в материалах дела находится заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель ГУ Управления ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причину уважительности неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, причину уважительности неявки суду не сообщила.

Суд рассматривает дело по существу в отсутствие судебного пристава-исполнителя ФИО1, представителя ГУ Управления ФССП по Краснодарскому краю, заинтересованного лица ФИО3

Суд, выслушав представителя административного истца и изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований администрации МО Кавказский район.

В соответствии с требованиями ст.360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что определением Кавказского районного суда от 29.11.2024 года по гражданскому делу №2-87/2025 по иску администрации МО Кавказский район к ФИО3 о запрете деятельности и приведении в соответствие с установленными требованиями приняты меры по обеспечению иска в виде запрета эксплуатации объекта - жилого дома с кадастровым номером № в качестве коммерческого объекта салона-парикмахерской, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, запрета на регистрационные действия в отношении объекта - жилой дом с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> до вынесения окончательного судебного акта.

Постановлением от 23.12.2024 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ФИО1 на основании исполнительного листа № от 16.12.2024 года возбудила исполнительное производство №-ИП.

Постановлением от 24.12.2024 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину окончила исполнительное производство №

Решением Кавказского районного суда от 11.02.2025 года в удовлетворении исковых требований администрации МО Кавказский район к ФИО3 о запрете деятельности и приведении в соответствие с установленными требованиями отказано.

На вышеуказанное решение суда администрацией МО Кавказский район подана апелляционная жалоба, решение суда не вступило в законную силу.

Частью 1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» предусмотрены случаи окончания исполнительного производства, а именно: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Федерального закона об исполнительном производстве; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Федерального закона об исполнительном производстве; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 Федерального закона об исполнительном производстве; включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства Гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части 1 исполнения исполнительных документов по требованиям, указаннымдолжником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства; осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 Федерального закона об исполнительном производстве; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей,установленных исполнительным

документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве) независимо от фактического исполнения этого акта; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Исследовав постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ФИО1 об окончании исполнительного производства

№-ИП от 24 декабря 2024 года, суд не усматривает в нем ни одного из вышеуказанных оснований, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ФИО1 окончено исполнительное производство.

Кроме того, определением Кавказского районного суда от 29.11.2024 года по гражданскому делу №2-87/2025 по иску администрации МО Кавказский район к ФИО3 о запрете деятельности и приведении в соответствие с установленными требованиями, указан срок действия принятых мер по обеспечению иска - до вынесения окончательного судебного акта.

Решение Кавказского районного суда от 11.02.2025 года на настоящий момент не вступило в законную силу и окончательный судебный акт по делу не принят.

Суд, приходит к выводу о том, что вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ФИО1 постановление от 24.12.2024 года об окончании исполнительного производства

№ является незаконным и считает, что в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, указанное постановление следует отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации МО Кавказский район к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ФИО1 от 24.12.2024 года об окончании исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: