№ 2а-82/2025
30RS0009-01-2024-001019-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года г. Камызяк Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Смахтиной Е.В.
при секретаре Сулеймановой Н.А.,
с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Агаева Д.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» об исключении земельных участков из постановления органа местного самоуправления об установлении публичного сервитута,
установил:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», указав в обоснование заявленных требований, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, категория земель – сельскохозяйственное назначение для сельскохозяйственного использования. В декабре 2023 года ФИО2 узнала, что на её участках начинается строительство и был установлен сервитут. При обращении в администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» узнала, что 20 декабря 2022 года постановлением №1873 «Об установлении публичного сервитута» был установлен публичный сервитут сроком на 10 лет, в перечень которых вошли земельные участки, принадлежащие ей на праве собственности. За восстановлением нарушенных прав обратилась в прокуратуру Камызякского района, на что 9 апреля 2024 года получила ответ на право обращения в судебные органы. С постановлением административного ответчика не согласна, указав, что использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линии электропередач, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и земель в целях, указанных в п.1 и 6 ст.39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий. С учетом изложенного просит признать постановление администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» №1873 от 20 декабря 2022 года «Об установлении публичного сервитута» незаконным.
В процессе рассмотрения дела административным истцом уточнены административные исковые требования, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, исключить земельный участки, принадлежащие ФИО1 с кадастровыми номерами № из постановления администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» №1873 от 20 декабря 2022 года «Об установлении публичного сервитута».
Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 18 декабря 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Газпром газификация», протокольными определениями от 30 января 2025 года, 19 мая 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Газпром проектирование», администрации муниципального образования «Сельское поселение Раздорский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области».
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» ФИО4 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать.
Заинтересованные лица ООО «Газпром газификация», ООО «Газпром проектирование», администрации муниципального образования «Сельское поселение Раздорский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от ООО «Газпром газификация», ООО «Газпром проектирование» поступили отзывы на административное исковое заявление, в которых просили в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Агаева Д.Т., полагавшего необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельном участком (статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что публичный сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут) (часть 2).
Публичный сервитут может устанавливаться для: использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса (пункт 8 часть 4 статья 23 Земельного кодекса Российской Федерации).
Публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель. Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком (часть 5 статья 23 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок установления публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, срок публичного сервитута, условия его осуществления и порядок определения платы за такой сервитут устанавливаются главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации (часть 18 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может устанавливаться в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.
Публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливается решением органа местного самоуправления муниципального района - в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения муниципального района, сельского поселения, размещения автомобильных дорог местного значения муниципального района, сельского поселения в туннелях, а также в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации и не указанных в подпунктах 1 - 3 статьи 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах сельских поселений, на межселенных территориях муниципального района (подпункт 5 статьи 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации).
Публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа местного самоуправления, для принятия которого необходимо ходатайство организации, заинтересованной в его установлении, обязательной составной частью которого является обоснование необходимости установления публичного сервитута (подпункт 5 пункта 1 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ).
Пункт 3 части 1 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ предусматривает, что в систему муниципальных правовых актов входят, в том числе, правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации (часть 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 42800 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выписками из ЕГРН и свидетельствами о государственной регистрации права серии № от 24 июля 2015 года и серии № от 18 февраля 2015 года.
В администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» поступило ходатайство ООО «Газпром газификация» об установлении публичного сервитута в отношении земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации линейного объекта «Газопровод межпоселковый к п. Ревин Хутор Камызякского района Астраханской области», в соответствии с п. 1 ст. 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, сроком на 10 лет.
В качестве обоснования необходимости установления публичного сервитута указано, что публичный сервитут устанавливается в соответствии с Проектом межевания территории, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» №993 от 26 июля 2022 года «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории по объекту «Газопровод межпоселковый к п. Ревин Хутор Камызякского района Астраханской области». В соответствии с Программой развития газоснабжения и газификации Астраханской области на период 2021-2025 годы, соглашений о взаимном сотрудничестве по газификации администрацией региона и ПАО «Газпром», ООО «Газпром газификация» является исполнителем по проектированию и строительства объекта «Газопровод межпоселковый к п. Ревин Хутор Камызякского района Астраханской области». В связи с тем, что нет возможности полной прокладки газопровода по земельным участкам общего пользования или в границах земель общего пользования, территории общего пользования, на землях и земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, чтобы протяженность указанного инженерного сооружения не превышала в два и более раза протяженность такого инженерного сооружения в случае его размещения на земельных участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам, принят данный маршрут прохождения трассы проектируемого объекта. Выбор трассы газопровода произведен из условий обеспечения надежной и безопасной эксплуатации газопровода. Данный вариант трассы газопровода является наиболее целесообразным, так как более экономичный, занимает наименьшую площадь, минимально приближен к границам земельных участков, что позволит не препятствовать хозяйственной деятельности собственников.
Постановлением администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» №1873 от 20 декабря 2022 года установлен публичный сервитут сроком на 10 лет, в целях строительства и эксплуатации линейного объекта «Газопровод межпоселковый к п. Ревин Хутор Камызякского района Астраханской области» в отношении земель и земельных участков, с кадастровыми номерами: №.
Не согласившись с приведенным постановлением ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском.
Согласно Правилам подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 исполнитель обязан обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка) (п. 52, 72).
На момент проектирования трассы газопровода и разработки документации по планировке территории ФИО1 принадлежали только два земельных участка с кадастровыми номерами №
28 апреля 2022 года ФИО1 ООО «Газпром межрегионгаз» выдано согласование на строительство Газопровода на указанных земельных участках, которое подписано ФИО1
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 21409+/-1280 образован 26 октября 2022 года из земельного участка с кадастровым номером №, право собственности за ФИО1 зарегистрировано 2 декабря 2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН № № от 6 мая 2025 года.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21409+/-1280 образован 26 октября 2022 года из земельного участка с кадастровым номером №, право собственности за ФИО1 зарегистрировано 11 мая 2023 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН № №
Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами № образованы из земельного участка с кадастровым номером № после утверждения документации по планировке территории и не могли быть учтены в проектной документации и документации по планировке.
В порядке, установленной главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации ООО «Газпром газификация», являясь единственным оператором газификации и заказчиком по реализации инвестиционных проектов ПАО «Газпром», обратилось с ходатайством в администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» об установлении публичного сервитута в целях строительства линейного объекта системы газоснабжения, являющегося объектом регионального значения и необходимым для организации газоснабжения населения (пункт 1 ст. 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации).
В ходатайстве ООО «Газпром газификация» отражены сведения, перечисленные в ст. 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации. Требования к форме ходатайства об установлении публичного сервитута соблюдены (приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022 года № П/0150).
В целях выявления правообладателей земельных участков в целях установления публичного сервитута на официальном сайте администрации с. Раздор опубликовано информационное сообщение о возможном установлении публичного сервитута с проектом постановления и графическим описанием границ публичного сервитута, что подтверждается скриншотом на дату 16 ноября 2022 года.
В течении 30 календарных дней с момента опубликования в адрес органа местного самоуправления возражения заинтересованных лиц не поступило (п. 3 ст. 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не имелось, администрацией муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» принято постановление от 20 декабря 2022 года №1873 «Об установлении публичного сервитута».
При выборе трассы газопровода был рассмотрен и принят к проектированию наиболее оптимальный и целесообразный вариант прохождения трассы.
При этом в материалы дела заинтересованным лицом ООО «Газпром газификация» приложена информация о проектной документации газопровода межпоселковый к п. Ревин Хутор Камызякского района Астраханской области. В возражениях на административное исковое заявление указано, что строительство газопровода является социально значимым проектом и осуществляется в рамках реализации Программы развития газоснабжения и газификации Астраханской области на период 2021-2025 года, утвержденной Председателем Правления ПАО «Газпром» ФИО5 и губернатором Астраханской области, в целях исполнения Перечня поручений Президента Российской Федерации в соответствии с Планом мероприятий по внедрению социально ориентированной и экономической эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации.
Изложенное свидетельствует о том, что установление публичного сервитута обусловлено в данном случае общественными интересами (социальными потребностями), так как укладка газопровода была осуществлена в целях газоснабжения населенного пункта п. Ревин Хутор Камызякского района Астраханской области.
Таким образом, исходя из того, что поступившее в администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» ходатайство ООО «Газпром газификация» об установлении публичного сервитута и приложенные к нему документы соответствуют требованиям закона, а само установление публичного сервитута в отношении принадлежащих административному истцу земельных участков отвечает целям, указанным в пункте 5 статьи 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации, оснований для отказа в установлении публичного сервитута, предусмотренных в статье 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации, не имелось.
Оспариваемое постановление от 20 декабря 2022 года №1873 принято уполномоченным органом, в пределах его компетенции, с соблюдением установленного законом процедуры, порядка и формы его принятия, прав административного истца не нарушает.
Публичный сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости (п. 8 ст. 39.43 Земельного кодекса Российской Федерации).
Сведения о границах публичного сервитута внесены администрацией в ЕГРН 8 февраля 2023 года с реестровым номером №
Согласно пункта 7 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации плата за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, определяется в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Размер такой платы определяется на дату, предшествующую не более чем на тридцать дней дате направления правообладателю земельного участка соглашения об осуществлении публичного сервитута.
Согласно пункта 5 статьи 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации подписанный обладателем публичного сервитута проект соглашения об осуществлении публичного сервитута в двух экземплярах направляется им правообладателю земельного участка, указанному в пункте 2 настоящей статьи, заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу.
15 сентября 2023 года в адрес ФИО1 ООО «Газпром газификация» направлены на подписание соглашения об осуществлении публичного сервитута с приложением отчета ООО «Центр независимой экспертизы собственности» об оценке платы за публичный сервитут от 29 августа 2023 года №.
Согласно пункта 11 статьи 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации если в течение тридцати дней со дня получения правообладателем земельного участка проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута, указанного в пункте 5 настоящей статьи, такое соглашение не заключено, за исключением случая оспаривания правообладателем земельного участка решения об установлении публичного сервитута в суде, плата за публичный сервитут, предусмотренная проектом указанного соглашения, вносится обладателем публичного сервитута в депозит нотариуса по месту нахождения земельного участка.
Поскольку от ФИО1 не поступило ни возражений, ни подписанного проекта соглашения об установлении сервитута в адрес ПАО «Газпром газораспределение в Астраханской области», то на депозит нотариуса ФИО6 внесены денежные средства в качестве платы за публичный сервитут, что подтверждается справками нотариуса ФИО6
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 пояснил, что ФИО1 не согласна с установлением публичного сервитута в том числе и в связи с нарушением ее прав на возмещение убытков в связи с размещением на предоставленных ей земельных участков газопровода и наличием охранной зоны.
8 сентября 2023 года ФИО1 обратилась в ООО «Газпром газификация» с обращением о возмещении убытков при заключении соглашения об установлении публичного сервитута.
Письмом №05-01/30178 от 16 октября 2023 года ООО «Газпром газификация» проинформировало ФИО1 о том, что вопрос о возмещении убытков нецелесообразен и готовы вернуться к его рассмотрению после завершения строительно-монтажных работ.
В данном случае возможность взыскания убытков не связана с вынесением уполномоченным органом постановления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков, используемых административным истцом. Установление публичного сервитута не препятствует административному истцу обратиться за взысканием убытков в связи с размещением на земельных участках газопровода и его охранной зоны.
Более того, в производстве Арбитражного суда Астраханской области имеется исковое заявление ФИО1 о возмещении убытков, причиненных установлением публичного сервитута, которое 11 марта 2025 года приостановлено до вступления в законную силу решения Камызякского районного суда Астраханской области по административному делу №2а-82/2025.
Ссылка представителя административного истца на то, что наличие охранных зон будет препятствовать в использовании земельных участков административным истцом по назначению, является несостоятельной.
Подпунктом "е" пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878 определено понятие "охранная зона газораспределительной сети" - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
В силу пункта 7 Правил для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны.
Учитывая изложенное, обстоятельства, приведенные административным истцом не подтверждают нарушение оспариваемым постановлением его прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 5 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель. Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком.
Само по себе установление публичного сервитута не является нарушением прав собственника земельного участка.
Доказательств подтверждающие, что установление публичного сервитута в границах, указанных в ходатайстве повлечет невозможность использование административным истцом земельных участков согласно их назначению и разрешенному использованию в материалы дела не представлено. Довод административного истца о нарушении его прав документально не подтвержден.
Ссылка представителя административного истца на отсутствие проекта рекультивации земель не является основанием для отмены постановления об установлении публичного сервитута.
Часть 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта, эксплуатации сооружений, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
Отнесение земельного участка к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и к особо ценным сельскохозяйственным угодьям не препятствует установлению публичного сервитута для строительства газопровода.
Таким образом, установление публичного сервитута не препятствует использованию земельного участка его собственником по его целевому назначению, а невозможность использования части земельного участка, дает право административному истцу требовать соразмерной платы. Данные ограничения не исключают возможность использования земельных участков в целях выращивания сельскохозяйственных культур.
Кроме того, в составе разработанной проектной документации на строительство газопровода выполнен проект рекультивации земель (Раздел 10. Часть 2) Согласно проекту рекультивации земель после завершения строительно-монтажных работ, рекультивации подлежит вся полоса отвода земель, представленная для строительства линейного объекта.
Довод представителя административного истца о наличии альтернативных вариантов прокладки газопровода минуя земельный участок, принадлежащий административному истцу, судом отклоняется, так как иные варианты прокладки газопровода не отвечают целям обеспечения надежного и бесперебойного газоснабжения, достаточной пропускной способности, кроме того при выборе трассы газопровода был рассмотрен и принят к проектированию наиболее оптимальный и целесообразный вариант прохождения трассы, место врезки объекта строительства выбрано в существующий газопровод.
По смыслу приведенных положений Земельного кодекса Российской Федерации, специфика публичных сервитутов заключается в том, что их установление обусловлено не интересам конкретного собственника земельного участка, а общественным интересам (социальным потребностям) и не связано непосредственно и исключительно с нуждами определенных лиц. Установление публичного сервитута обусловлено в данном случае общественными интересами (социальными потребностями), так как укладка газопровода была осуществлена в целях газоснабжения населенного пункта п. Ревин Хутор Камызякского района Астраханской области.
Исходя из смысла ст. ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.
Поскольку совокупность оснований, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным постановления администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» №1873 от 20 декабря 2022 года при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.
Частью 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд.
Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно материалам дела с заявлением о прекращении публичного сервитута ФИО1 обращалась в администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханкой области» 6 декабря 2023 года.
С настоящим административным иском об оспаривании постановления административного ответчика от 20 декабря 2022 года, административный истец обратился в суд 6 июня 2024 года, таким образом, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, оснований для его восстановления не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» об исключении земельных участков из постановления органа местного самоуправления об установлении публичного сервитута оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 5 августа 2025 года.
Судья Смахтина Е.В.