Дело № 2-2698/2025
УИД48RS0001-01-2025-001105-40
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июня 2025 года город Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.
при ведении протокола помощником судьи Старковой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в специальный стаж периода работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточнив заявленные требований, обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в специальный стаж периода работы с 27.06.2023 по 19.08.2024.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.06.2023 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако решением ОСФР по Липецкой области от 17.10.2023 ему в назначении пенсии было отказано. В решении указано, что специальный стаж истца составляет 12 лет 04 месяца 15 дней. Ответчик не включил в специальный стаж период работы с 01.09.2011 по 27.06.2023 в должности учителя технологии в Введенском филиале муниципального образовательного учреждения «Лицей села Хлевное» Хлевенского муниципального района Липецкой области, указав что истец осуществлял педагогическую деятельность на неполную ставку рабочего времени. Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву в составе ВС СССР с 30.06.1988 по 24.08.1989. С решением пенсионного органа истец был не согласен, поскольку в спорный период он фактически работал в образовательном учреждении (лицей) в сельской местности и в должности, предусмотренными Списком. Просил признать незаконным и отменить решение ОСФР по Липецкой области от 17.10.2023 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать истцу в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.09.2011 по 27.06.2023 в должности учителя технологии в Введенском филиале МОУ «Лицей села Хлевное», период прохождения военной службы по призыву с 30.06.1988 по 24.08.1989, назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 28.06.2023. Решением Советского районного суда от 13.05.2024, вступившим в законную силу, суд обязал ответчика засчитать ему в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.2011 по 27.06.2023 в должности учителя технологии в Введенском филиале МБОУ «Лицей села Хлевное», во включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с 30.06.1988 по 24.08.1989, признании незаконным и отмене решения от 17.10.2023 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 28.06.2023 отказал.
Истец продолжил осуществлять трудовую деятельность в должности учителя технологии в Введенском филиале МБОУ «Лицей села Хлевное» с 27.06.2023 по 19.08.2024, однако пенсионный орган не включил указанный период работы истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
2
Представитель ответчика иск не признала, пояснив что спорный период не подлежит включению в специальный стаж поскольку исходя из Правил исчисления периодов работы Постановления №781 лицей не относится к общеобразовательным школам.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Исходя из положений части 1.1. статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона"О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
3
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 года N 781); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Суд не может согласиться с действиями ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истцу периода работы с 28.06.2023 (период 27.06.2023 включен по решению суда) по 18.08.2024 в должности учителя технологии в Введенском филиале муниципального образовательного учреждения «Лицей села Хлевное» Хлевенского муниципального района Липецкой области, по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 28.06.2023 по 18.08.2024 работал в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Лицей с.Хлевное» заведующим Введенского филиала МОУ «Лицей с.Хлевное» и учителем технологии по совместительству.
4
Указанный период работы истца учтен ответчиком на обычных условиях (ст.8 Закона №400-ФЗ), что следует из данных о стаже, представленных в материалы пенсионного дела.
Из уточняющей справки №27 от 20.03.2024 следует, что МБОУ «Лицей села Хлевное» Хлевенского муниципального района Липецкой области филиал ФИО2 (реорганизован в форме присоединения по Постановлению Администрации Хлевенского муниципального района №117 от 20.07.2020) является общеобразовательным учреждением, расположенным в сельской местности.
Справкой об уточнении особого характера работы (условий труда) для досрочного назначения страховой пенсии по старости, выданной 10.01.2025 за №12, работодатель подтвердил, что учитель ФИО1 в спорный период работал полный рабочий день, работа истца предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. Из справки следует, что в спорный период истцом не выполнялись нормы нагрузки.
Вместе с тем, поскольку установлен факт осуществления истцом функций учителя в сельской местности, суд считает, что период его работы с 28.06.2023 по 18.08.2024 на неполную ставку в должности учителя должен быть принят к зачету льготного стажа.
Доводы ответчика относительно того, что МБОУ«Лицей с.Хлевное» не относится к учреждениям, указанным в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 (действующего в период работы истца) суд не принимает во внимание, поскольку Пунктом 13 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназии; межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школе-интернате; детском саду; яслях-саду (сад-ясли); детских яслях; техникуме колледже училище; лицее.
Наименование "лицей" предусмотрено среди наименований образовательных учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.
Из уведомления о правопреемстве в связи с получением статуса лицея с 01.01.2007 следует о присвоении школе статуса лицея (свидетельство об аккредитации АА №) и прекращении деятельности школы как юридического лица с 01.01.2007. Лицей является правопреемником школы с 01.01.2007. Местонахождение :<адрес>.
5
Более того, судом при рассмотрении дела из учредительных документов (Устава) установлено, что МБОУ «Лицей с.Хлевное» занимается реализацией общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования для детей и по своей организационно-правовой форме является муниципальным общеобразовательным учреждением, деятельность которого соответствует деятельности общеобразовательной школы.
Принимая во внимание, что 16.04.1999 ФИО1 был принят на работу на должность учителя технологии в МБОУ СОШ с.Введенка, откуда с 01.11.2010 был переведен и продолжает работать до настоящего времени, в том числе в спорный период, в МБОУ «Лицей с.Хлевное», в указанный период образовательное учреждение средняя школа было переименовано в лицей, при этом, трудовая функция работника не изменялась, а работа в учреждениях с наименованиями "школа" и "лицей" подлежала зачету в специальный трудовой стаж, суд считает необходимым спорный период работы истца в МБОУ «Лицей с.Хлевное» включить в специальный стаж.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) засчитать в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» ФИО1 (паспорт №) период работы с 28.06.2023 по 18.08.2024 в должности учителя технологии в Введенском филиале МБОУ «Лицей села Хлевное».
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Санкина Н.А.
Мотивированное решение составлено 26.06.2025.