Решение по делу № 2-265/2025 от 28.03.2025 - о признании незаконным бездействия и возложении на ответчика обязанностей включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на увеличенный размер пенсии, назначить и произвести перерасчет пенсии по старости.

УИД 86RS0014-01-2024-001429-32

производство по делу № 2-265/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2025 года г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

при секретаре Орловой С.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным бездействия и возложении на ответчика обязанностей включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на увеличенный размер пенсии, назначить и произвести перерасчет пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (далее также Истец) обратился в Урайский городской суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, с учётом последующего уточнения и увеличения исковых требований, просил признать незаконным бездействия территориального обособленного структурного подразделения Государственного Учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ХМАО- Югре в г.Урай в части непредоставления на заявление ФИО1 решения о включении периода работы в качестве бортоператора в обществе с ограниченной ответственностью «Урайское Управление Магистральных Нефтепроводов» в период с 21.12.1981 по 30.01.2005 в специальный стаж либо отказе, перерасчёте пенсии специального трудового стажа по выслуге лет, как члену лётного экипажа в период работы с 21.12.1981 по 30.01.2005 на основании справки о налёте часов 13709, включении периода с 21.12.1981 по 30.01.2005 трудовой деятельности в Обществе с ограниченной ответственностью «Урайское Управление Магистральных Нефтепроводов» в качестве бортоператора-наблюдателя, бортоператора по проверке магистральных трубопроводов в специальный стаж, дающий право на увеличенный размер пенсии, включая количество налета 13709 часов, который равняется 49 годам летного стажа, назначении пенсии, как члену летного экипажа, перерасчёте пенсии с даты выхода на пенсию с 2005 года.

Исковые требования ФИО1 обосновал тем, что обращался в 2023 году к ответчику по вопросу доплаты, был отказ, из решения № 160588/23 от 17.06.2023 стало известно, что в спецстаж не включен период с 21.12.1981 по 30.12.2005, когда он работал в качестве бортового наблюдателя-оператора, летного наблюдателя, бортоператора по проверке магистральных трубопроводов в ООО УУМН в связи с тем, что данные должности не относятся к членам летного экипажа.

09.08.2024 обратился к ответчику через МФЦ о перерасчете пенсии и включении периода с 21.12.1981 по 30.12.2005, в течение 5 дней ответа не получил, что является нарушением п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.01.2016 года № 14н.

В нарушение ст. 79 Закона от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях РФ» и Постановления Совета Министров РСФРС от 04.09.1991 года № 459, ФЗ «О гражданской авиации» от 27.11.2001 года № 155 из подсчета специального стажа исключили период с 21.12.1981 по 30.12.2005. Истец не согласен с тем, что не входил в состав членов летного экипажа и не имеет права на доплату к пенсии. Право на включение периода работы в специальный стаж приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, независимо от того, кем работали. Истец принимал непосредственное участие в выполнении полетов, был членом летного воздушного экипажа, в соответствии со справкой от 25.01.2022 имеет 12161 час 35 минут налета. Свидетельством УШ-БО № 003230 подтверждается, что обучался в Тюменском управлении гражданской авиации, свидетельством летчика- наблюдателя 3 класса № 1876 от 12 марта 1974 года в Москве. Имел летную книжку, в которой отражались налеты часов, и по ним начислялась заработная плата. Согласно рабочей инструкции, бортоператор по проверке магистральных трубопроводов, проверка производилась по выполнению работ по воздушному патрулированию, при этом в своей работе бортоператор руководствовался Воздушным Кодексом РФ, Типовой инструкцией по охране труда для членов экипажа вертолета Ми-8 (самолета) для работников предприятия, использующих авиацию для перевозки служебных пассажиров, при транспортировке грузов на внешней подвеске и строительно-монтажных работ. С Истца удерживались сверхставки единого взноса в Пенсионный фонд.

ФИО1 полагал, что имеет право на ежемесячную доплату к пенсии на основании ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летного экипажа воздушных судов гражданской авиации» от 27.11.2001 года № 155-ФЗ, для назначения которой в подсчет спецстажа спорный период должен быть включен, соответственно следует произвести перерасчет пенсии с даты обращения к ответчику с даты начисления пенсии в 2005 году.

Письменные возражения Ответчика мотивированы тем, что с 07 августа 2002 года ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6. ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ФИО1 26 мая 2023 года обратился в Отделение с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», решением № 160588/23 от 07 июня 2023 года в назначении ФИО1 ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001г. № 155-ФЗ отказано, в связи с отсутствием выслуги в должности члена летного экипажа. Выслуга лет для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001г. № 155-ФЗ составила 7 лет 1 месяц 13 дней (1025 часов 35 минут). В выслугу лет для назначения доплаты к пенсии не засчитан период работы истца в ООО «Урайское управление магистральных нефтепроводов» с 21 декабря 1981 года по 30 декабря 2005 года в должности бортового наблюдателя-оператора, линейного обходчика-летного наблюдателя, бортоператора по проверке магистральных трубопроводов, поскольку указанные должности не относятся к членам летных экипажей воздушного судна.

26 июня 2023 года ФИО1 обратился с иском к ОСФР по ХМАО - Югре о признании права на ежемесячную доплату к пенсии как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года № 155, включении периода работы в ООО «Урайское управление магистральных нефтепроводов» с 21 декабря 1981 года по 30 декабря 2005 года в должности бортоператора в стаж, дающий право на установление доплаты к пенсии, признании незаконным решения от 07 июня 2023 года об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения членов летных экипажей воздушных судом гражданской авиации. Решением Урайского городского суда ХМАО - Югры от 13 ноября 2023 года исковые требования ФИО1 к ОСФР по ХМАО — Югре оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО - Югры от 27 февраля 2024 года решение Урайского городского суда ХМАО - Югры от 13 ноября 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июня 2024 года решение Урайского городского суда ХМАО - Югры и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО - Югры оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

09 августа 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по ХМАО - Югре с заявлением о перерасчете размера пенсии. При проверке материалов пенсионного дела, ошибок при исчислении пенсии не выявлено, пенсия исчислена в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства и документов, предоставленных для назначения пенсии. Размер пенсии не изменился. На заявление о перерасчете размера пенсии от 09 августа 2024 года Отделением в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 16 августа 2024 года с почтовым идентификатором 80102099216235, согласно которому 23 августа 2024 уведомление прибыло в место вручения, 30 августа 2024 года неудачная попытка вручения, 24 сентября 2024 возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

Периоды работы ФИО5 с 21.12.1981 по 30.01.2005 в ООО «Урайское управление магистральных нефтепроводов» включены в страховой стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Должности ФИО1 в спорный период не относятся к должностям членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ. ООО «Урайское управление магистральных нефтепроводов» не относится организациям, использующим труд членов летных экипажей и осуществляющим уплату дополнительных страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также не относится к гражданской авиации.

Поскольку выслуга истца в должности члена летного экипажа, составила: 7 лет 1 месяц 13 дней (1025 часов 35 минут), отсутствуют основания для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, а также отсутствуют основания для перерасчета пенсии.

Из возражений третьего лица Акционерного общества «Транснефть-Сибирь» следует, что в период работы в ООО «Урайское управление магистральных нефтепроводов» с 21.12.1981 по 30.12.2005 истец осуществлял деятельность в должностях: бортового наблюдателя оператора, линейного обходчика-летного наблюдателя, борт оператора по проверке магистральных нефтепроводов, которые не относятся к должностям членов летного экипажа, полагали необходимым в иске отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 и его предстатель ФИО2 полностью поддержали уточнённые исковые требования, изложив доводы, соответствующие исковому заявлению и дополнениям к нему.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, изложила доводы, соответствующие письменным возражениям на иск, настаивала на том, что трудовая деятельность истца на воздушном транспорте, заказанном его работодателем (заказчиком) сводилась к наблюдению за нефтепроводом, то есть истец находился на воздушном судне в качестве пассажира, а не в качестве члена экипажа. В имеющихся наблюдательных делах по учету взносов ФИО6 не значится, занимаемые им должность к членам летных экипажей не относится.

Представитель третьего лица АО «Транснефть-Сибирь» ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы возражений на иск, указал, что АО «Транснефть-Сибирь» (Урайское Управление магистральных нефтепроводов) не имеет вида деятельности, относящегося к гражданской авиации и занимаемые ФИО1 в период работы с 21.12.1981 по 30.01.2005 должности бортового наблюдателя-оператора, линейного обходчика-летного наблюдателя, бортоператора по проверке магистральных трубопроводов не относятся к членам летных экипажей воздушного судна. Третье лицо не предоставляло в пенсионный орган сведений о специальном стаже Истца, как члена летных экипажей воздушного судна, не оплачивало дополнительные обязательные взносы по пенсионному страхованию (в повышенном размере), а также специальные взносы, уплачиваемые организациями, использующими труд членов летных экипажей, направляемые на выплату ежемесячной доплаты к пенсии членым летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Исследовав доводы сторон и материалы дела, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим мотивам:

При судебном разбирательстве установлено и подтверждается копиями трудовой книжки истца, приказов о приеме, переводах и увольнении истца, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справкой о страховом стаже истца, что истец ФИО1 21.12.1981 принят переводом из Якутской авиабазы бортовым наблюдателем оператором по 5 разряду в ЦАРС Урайского районного нефтепроводного управления Управления магистральных нефтепроводов Западной и Северо-западной Сибири Министерства нефтяной промышленности (приказ Урайского районного нефтепроводного управления №86-к от 29.12.1981.

На основании приказа Урайского районного нефтепроводного управления №51к от 11.04.1988 произведена штатная расстановка рабочих при аппарате управления с 25.03.1988, согласно которой ФИО1 переведен с 25.03.1988 линейным обходчиком - летным наблюдателем.

Приказом Урайского районного нефтепроводного управления №98к от 18.09.1989 истец переведен бортоператором по проверке магистральных трубопроводов с 18.09.1989.

22.05.1991 РНПУ переименовано в УУМН.

Приказом от 25.09.1995 №105к Урайского управления магистральных нефтепроводов АООТ «Сибнефтепровод» на основании штатного расписания от 25.07.1995 по специалистам и рабочим аварийно-восстановительного отдела Урайского УМН на 1995 г., ФИО1 с 25.07.1995 переведен бортоператором по проверке магистральных трубопроводов АВО.

С 01.06.1996 истец переведен бортоператором по проверке магистральных трубопроводов ОЭТТ и СТ (приказ Урайского управления магистральных нефтепроводов АООТ «Сибнефтепровод» №112к от 23.07.1993.

На основании приказа Урайского управления магистральных нефтепроводов ОАО «Сибнефтепровод» №285к от 28.09.1998 ФИО1 с 29.09.1998 переведен бортоператором по проверке магистральных трубопроводов 3 разряда ОЭТТ и СТ.

С 09.12.1998 истец переведен бортоператором по проверке магистральных трубопроводов 3 разряда отдела эксплуатации (приказ Урайского управления магистральных нефтепроводов ОАО «Сибнефтепровод» №372к от 16.12.1998.

На основании штатного расписания с 05.05.2000 руководящих работников, специалистов и рабочих Опорного аварийно-восстановительного пункта ФИО1 переведен с 05.05.2000 бортоператором по проверке магистральных трубопроводов Опорного аварийно-восстановительного пункта (приказ Урайского управления магистральных нефтепроводов ОАО «Сибнефтепровод» №156-к от 12.05.2000.

Приказом Урайского управления магистральных нефтепроводов ОАО «Сибнефтепровод» № 329-л/с от 28.08.2021 истец переведен с 01.09.2001 бортоператором по проверке магистральных трубопроводов в отдел эксплуатации.

Приказом Урайского управления магистральных нефтепроводов ОАО «Сибнефтепровод» №1213-к от 26.12.2005, ФИО1, бортоператор по проверке магистральных нефтепроводов 3 разряда отдела по эксплуатации нефтепроводов, уволен с работы 30.12.2005 по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию по возрасту, пункт 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

С 07 августа 2002 года ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6. ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон о трудовых пенсиях) за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона о трудовых пенсиях, действовавшего на момент назначения Истцу пенсии, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 13 п. 1 ст. 27 названного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Аналогичное правовое регулирование назначения пенсии работникам летного состава гражданской авиации закреплено в п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

В п. 2 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такие же положения, касающиеся назначения страховых пенсий, содержатся в ч. 2 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях.

Правительством Российской Федерации в рамках предоставленного ему законом полномочия 18 июля 2002 г. было принято постановление N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239).

С 1 января 2015 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Этими постановлениями Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Закон о государственных пенсиях), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.

В ст. 79 Закона о государственных пенсиях, утратившего силу с 1 января 2002 г. в связи с введением в действие Федерального закона о трудовых пенсиях, было определено, что пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет. Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона о государственных пенсиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации. К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Пунктом 2.3.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного приказом Министерства гражданской авиации СССР от 8 апреля 1985 г. N 77 (действовал с 1 декабря 1985 г. и утратил силу с 9 ноября 2009 г. в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. N 198), к летному составу экипажа были отнесены лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы. К обслуживающему персоналу экипажа отнесены бортпроводники, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты, перечень которых определяется Министерством гражданской авиации.

В п. 3.1 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2008 г. N 108 (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128), было определено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Согласно п. 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2004 г. N 275, к летному составу отнесены летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях (п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях) из числа работников гражданской авиации имеют только отдельные категории таких работников, к числу которых относятся работники летного состава экипажа воздушного судна ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017).

Ссылка Истца в обоснование доводов о наличии права на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости как работнику летного состава гражданской авиации на постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, которым установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, несостоятельна, поскольку данным нормативным правовым актом определен перечень должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию по подп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях (с 1 января 2015 г. - по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях), к которым истец ФИО1, работавший в спорный период в ООО «Урайское управление магистральных нефтепроводов» с 21 декабря 1981 года по 30 декабря 2005 года в должности бортового наблюдателя-оператора, линейного обходчика-летного наблюдателя, бортоператора по проверке магистральных трубопроводов не относится. Указанные должности не относятся к членам летных экипажей воздушного судна. ФИО1 фактически осуществлялся контроль за объектами инфраструктуры нефтяного комплекса, а не управление воздушным судном.

Наличие у Истца летной книжки с указанием количества налета часов, само по себе не влечет возникновения у истца права на досрочное назначение пенсии по подп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях, п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях.

Из сведений Единого государственного реестра юридических лиц, доводов и документов третьего лица, установлено, что работодатель Истца в спорный период не относится к гражданской авиации и такого вида деятельности не имеет.

Как следует из представленных суду документов, занимаемые истцом должности в оспариваемый период времени с 21.12.1981 по 30.12.2005: бортовой наблюдатель оператор, линейный обходчик - летный наблюдатель и бортоператор по проверке магистральных нефтепроводов, при осуществлении трудовой деятельности в Урайском управлении магистральных нефтепроводов ОАО «Сибнефтепровод» и в Урайском районном нефтепроводном управлении Управления магистральных нефтепроводов западной и северо-западной Сибири Министерства нефтяной промышленности, в указанных выше Списках отсутствуют.

Судом установлено, что профессия бортоператора по проверке магистральных трубопроводов относится к профессии рабочих.

Так, профессия «Бортоператор по проверке магистральных трубопроводов» предусмотрена Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102 в ред. от 15.03.1991. Характеристикой работ: наблюдение с борта вертолетов, самолетов за состоянием трассы и объектов трубопроводного транспорта с целью обнаружения аварийных выходов нефти, нефтепродуктов и газов, нарушений режима охранной зоны трубопроводов, повреждений коммуникаций и т.д. Подготовка и наладка на рабочий режим аппаратуры, необходимой для ведения наблюдений за трассой. Обеспечение локализации, при возможности локализация аварийных ситуаций. Выполнение графических работ по ситуационной зарисовке участков трассы. Определение зоны распространения пожаро- и взрывоопасной смеси и оповещение выбросом вымпела или по системе связи. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим, организация доставки их в ближайшие медицинские пункты. Организация доставки аварийных бригад, техники и механизмов к объектам. Участие в аварийных работах на трассе трубопроводов.

Должен знать: технологическую схему расположения трубопроводов и сооружений на трассе; способы определения и устранения неисправностей в работе трубопроводов, оборудования и аппаратуры; устройство запорных арматур, контрольно-измерительных устройств, контрольных пунктов телемеханики и объектов электрохимзащиты; электрические и кинематические схемы управления запорной арматурой; физические и химические свойства нефти, нефтепродуктов и углеводородных газов; систему связи в регионе, по которому проходит трубопровод; схему аварийного оповещения; слесарное дело в объеме выполняемых работ; технические данные воздушных судов, на которых выполняются полеты.

Профессия «Бортоператор по проверке магистральных трубопроводов 3 разряда» также предусмотрена Тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31 (ред. от 24.11.2008), в соответствии с которыми характеристика работ и необходимые знания соответствуют указанному выше Квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады.

Производственная инструкция бортоператора по проверке магистральных нефтепроводов 3 разряда отдела эксплуатации нефтепроводов № 07-02-01 р, представленной суду Урайским управлением магистральных нефтепроводов ОАО «Сибнефтепровод», не свидетельствует о выполнении истцом работы в качестве члена летного экипажа, поскольку в должностные обязанности бортоператора входило наблюдение с бортов вертолетов и самолетов за состоянием трассы и объектов нефте-газового комплекса и участия в аварийных работах.

Согласно данной инструкции бортоператор по проверке магистральных нефтепроводов 3 разряда относится к категории рабочих, к самостоятельной работе допускается после прохождения первичного инструктажа по пожарной безопасности, вводного инструктажа на предприятии, первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний по основной профессии, прошедший стажировку и проверку знаний в комиссии филиала. Проверка знаний бортоператора проводится комиссией УМН, должен знать технологическую схему линейной части магистральных нефтепроводов с границами для ЛПДС (НПС). В работу бортоператора входит наблюдение с борта вертолетов, самолетов за состоянием трассы и объектов трубопроводного транспорта с целью обнаружения аварийных выходов нефти, нефтепродуктов и газов, контроля состояния охранной зоны и прилегающей территории, выявления факторов, которые могут создавать угрозу безопасности и надежности эксплуатации нефтепровода.

Доказательств того, что занимаемые Истцом в период с 21.12.1981 по 30.12.2005 должности входила в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, материалы дела не содержат.

26.05.2023 ФИО1, полагая, что имеет право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», обращался к ответчику с заявлением об установлении данной ежемесячной доплаты к пенсии.

Решением Ответчика от 07 июня 2023 года № 160588/23 в назначении ФИО1 ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001г. № 155-ФЗ отказано в связи с отсутствием выслуги в должности члена летного экипажа. Выслуга лет для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001г. № 155-ФЗ составила 7 лет 1 месяц 13 дней (1025 часов 35 минут), не засчитан период работы истца в ООО «Урайское управление магистральных нефтепроводов» с 21 декабря 1981 года по 30 декабря 2005 года в должности бортового наблюдателя-оператора, линейного обходчика-летного наблюдателя, бортоператора по проверке магистральных трубопроводов, поскольку указанные должности не относятся к членам летных экипажей воздушного судна.

В силу ч.2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В материалы настоящего дела приобщено вступившее в законную силу решение Урайского городского суда от 13 ноября 2023 г. (УИД 86RS0014-01-2023-000744-34, № 2-568/2023), которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения и о признании права на ежемесячную доплату к назначенной пенсии отказано.

Как следует из указанного решения суда, ФИО1 просил признать за ним право на ежемесячную доплату к назначенной пенсии как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации, предусмотренную ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» от 27.11.2001 № 155 и зачесть периоды работы в ООО «Урайское управление магистральных нефтепроводов» с 21.12.1981 по 30.12.2005 в должности бортоператора в стаж, дающий право для установления доплаты к пенсии как члену летного экипажа воздушного судна, признать незаконным решение от 07.06.2023 об отказе в назначении ему пенсии, как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации, предусмотренной ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» от 27.11.2001 № 155.

Разрешая указанный спор, Урайский городской суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ, Списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года № 155, установил, что занимаемые истцом должности в период работы в ООО «Урайское управление магистральных нефтепроводов» указанным Списком не предусмотрены, истец на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении доплаты не имел требуемой выслуги лет в должности члена летного экипажа, должность бортоператора к членам летного экипажа не относится, на основании чего пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Проверяя законность и обоснованность решения Урайского городского суда от 13.11.2023, суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с выводами Урайского городского суда и их правовым обоснованием, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 февраля 2024 года решение Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.11.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Из апелляционного определения следует, что суд первой инстанции при рассмотрении дела обоснованно исходил из того, что занимаемые истцом должности бортового наблюдателя оператора, линейного обходчика - летного наблюдателя, бортоператора по проверке магистральных трубопроводов не относятся к членам летного экипажа воздушного судна гражданской авиации, поскольку в период осуществления трудовой деятельности в указанных должностях ФИО1 фактически осуществлялся контроль за объектами инфраструктуры нефтяного комплекса, а не управление воздушным судном.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец имеет свидетельство летчика наблюдателя, в 1986 году прошел специальное обучение по программе подготовки бортоператоров на воздушных судах, с 1982 по 2005 работал у данной должности судебной коллегией не принимаются, поскольку указанные обстоятельства не подтверждают факт выполнения истцом должностных обязанностей в качестве члена летного экипажа воздушного судна в спорный период времени. Представленная истцом производственная инструкция № 07-02-01 р и принятая судом апелляционной инстанции в качестве нового доказательства по делу не свидетельствует о выполнении истцом работы в качестве члена летного экипажа, поскольку в должностные обязанности бортоператора входило наблюдение с бортов вертолетов и самолетов за состоянием трассы и объектов нефте-газового комплекса и участия в аварийных работах.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что выслуга в должности члена летного экипажа в календарном исчислении у истца составляет 7 лет 1 месяц 13 дней, вместо требуемых 20 лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 права на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов и признания незаконным решения ОСФР по ХМАО-Югре от 07.06.2023 об отказе в назначении доплаты к пенсии.

Ссылки истца в апелляционной жалобе на приказ МГА СССР от 29.05.1978 N 100 «Об утверждении и введении в действие «Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР» (НПП ГА-78) и Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденные приказом Министерства гражданской авиации от 08.04.1985 N 77, по мнению судебной коллегии, являются необоснованными, поскольку к правоотношениям сторон подлежат применению положения Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 N 155, в котором занимаемые истцом должности отсутствуют.

Судебной коллегией по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции 04 июня 2024 года решение Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2024 года оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения, при этом из данного определения следует, что вопреки доводам кассационной жалобы судами верно определено, что должность истца в спорный период не относится к должностям членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ; ООО «Урайское управление магистральных нефтепроводов» не относится организациям, использующим труд членов летных экипажей и осуществляющим уплату дополнительных страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не относится к гражданской авиации; должность бортоператора не относится к членам летного экипажа.

Доводы истца о том, что Урайским городским судом не была исследована производственная инструкция № 07-02-01р, так как этот документ поступил в его распоряжение после вынесения судом обжалуемого решения; в инструкции указаны фактические действия по осуществлению функций летного экипажа; он имеет свидетельство летчика-наблюдателя, в 1986 году прошел специальное обучение по программе подготовки бортоператоров на воздушных судах, с 1982 года по 2005 год работал в данной должности, что подтверждает факт выполнения должностных обязанностей в качестве члена летного экипажа воздушного судна в спорный период времени, не опровергают выводов судов нижестоящих инстанций об отсутствии права на спорную выплату и не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений. Аналогичные доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и обоснованно отклонены с обоснованием мотивов. Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции судебная коллегия не находит.

При рассмотрении настоящего гражданского дела ФИО1 заявлены аналогичные основания в обоснование его требований.

Определением Урайского городского суда от 17 октября 2024 г. в принятии искового заявления ФИО1 было отказано. Апелляционным определением суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 декабря 2024 г. определение Урайского городского суда от 17 октября 2024 г. отменено, материал направлен в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к своему производству, чем обусловлено рассмотрение настоящего иска по существу.

В то же время указанные выше установленные вступившими в законную силу судебными актами по ранее рассмотренному делу обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица.

В тоже время 09 августа 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по ХМАО - Югре с заявлением о перерасчете размера пенсии, поставив отметку в унифицированном бланке заявления об увеличении продолжительности выслуги лет (л.д. 168-170 тома 2), при этом пенсия по выслуге лет Истцу никогда не назначалась, и он не просил пенсионный орган о включении периода работы в качестве бортоператора в обществе с ограниченной ответственностью «Урайское Управление Магистральных Нефтепроводов» с 21.12.1981 по 30.01.2005 в специальный стаж по выслуге лет, как члену лётного экипажа, на основании справки о налёте часов 13709, включении периода с 21.12.1981 по 30.01.2005 трудовой деятельности в Обществе с ограниченной ответственностью «Урайское Управление Магистральных Нефтепроводов» в качестве бортоператора-наблюдателя, бортоператора по проверке магистральных трубопроводов в специальный стаж, дающий право на увеличенный размер пенсии, включая количество налета 13709 часов, который равняется 49 годам летного стажа, назначении пенсии, как члену летного экипажа, перерасчёте пенсии с даты выхода на пенсию с 2005 года (согласно предъявленному иску).

Основания для перерасчёта размера пенсии предусмотрены ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Указанных в законе оснований для перерасчёта размера пенсии Истцом не подтверждено и судом не установлено.

На основании изложенного, суд пришёл к убеждению, что Истец, злоупотребляя своими правами, при наличии вступивших в законную силу судебных актов, лишь перефразировав требования, оставленные по сути прежними, претендует на назначение ему другого вида льготной пенсии – за работу в лётном составе гражданской авиации и получение доплаты к указанному виде пенсии. При этом спорный период включён Истцу в общий и специальный стаж работы МКС, включить его в стаж лётной работы, при отсутствии необходимых условий и права на назначение данного вида пенсии, невозможно, и несомненно, не предусмотрено законом оснований для повторного включения стажа лётной работы (по налёту часов) в стаж работы МКС и перерасчёта размера пенсии по указанному основанию.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п (ред. от 23.09.2020) был утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению Зарегистрировано в Минюсте России 13 февраля 2019 г. N 53775 (далее - Административный регламент), согласно пунктам 14, 15 которого рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В случае отказа в удовлетворении поданного заявления территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения любым способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы.

Ответчик в установленном порядке и в установленные сроки рассмотрел поданное Истцом заявление, проверил материалы пенсионного дела, ошибок при исчислении пенсии не выявил, пришёл к выводу, что пенсия исчислена в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства и документами, предоставленными для назначения пенсии, размер пенсии не изменился, а представленные истцом документы (трудовая книжка, свидетельство бортоператора, свидетельство летчика- наблюдателя и справка о налёте часов) на размер пенсии не влияют, в связи с чем 16 августа 2024 года принял решение об отказе в перерасчете размера пенсии и направил 21.08.2024 почтой по указанному ФИО1 адресу проживания уведомление от 16 августа 2024 года соответствующего содержания, что подтверждается указанным уведомлением и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102099216235, согласно которому 23 августа 2024 уведомление прибыло в место вручения, 30 августа 2024 года была неудачная попытка вручения, а 24 сентября 2024 письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 187-192 тома 2).

Таким образом, Истец уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что в указанный период выезжал из города, не позаботился о получении почтовой корреспонденции.

Из указанного следует, что судом не установлено незаконного бездействия ответчика в части непредоставления ответа на заявление Истца.

Юридически значимое сообщение считается доставленным Истцу, поскольку оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено и адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Из разъяснений, данных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Одновременно судом не установлено оснований «на увеличенный размер пенсии», о котором просил ФИО1 Истец и его представитель, несмотря на неоднократные предложения суда, ни при подготовке по делу, ни в судебном заседании требования не уточнили, не смогли указать, что именно они подразумевают под увеличенным размером пенсии, в то же время в обоснование иска ссылались на наличие у ФИО1 права на ежемесячную доплату к пенсии, как члену летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, отсутствие права на которую уже установлено указанными выше вступившими в законную силу судебными актами.

Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Согласно Списку должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с указанным федеральным законом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года № 155, к должностям членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», относятся:

пилоты (командир корабля, воздушного судна, вертолета, самолета; командир-инспектор (-инструктор, -наставник) корабля, воздушного судна, вертолета, самолета; летчик, пилот, второй пилот; летчик-инспектор (инструктор, -наставник); пилот-инспектор (-инструктор, -наставник); летчик- наблюдатель, главный летчик-наблюдатель, старший летчик-наблюдатель; летчик-пилот, старший летчик-пилот; летчик-штурман; шеф-пилот);

штурманы (штурман, бортовой штурман корабля, воздушного судна, самолета, вертолета, экипажа; штурман, бортовой штурман; штурман-инспектор (-инструктор, -наставник); бортовой штурман-инспектор (- инструктор, -наставник); главный штурман (его заместители); штурман-лидировщик; штурман-аэрофотосъемщик, штурман-аэросъемщик; флаг-штурман);

бортовые инженеры (бортовой инженер корабля, воздушного судна, самолета, вертолета, экипажа; бортовой инженер; бортовой инженер-инспектор (-инструктор, -наставник); бортовой инженер-штурман; бортовой инженер-оператор по облету радиотехнических средств);

- бортовые механики (бортовой механик корабля, воздушного судна, самолета, вертолета; бортовой механик; бортовой механик-инспектор (-инструктор, -наставник); бортовой механик-оператор по облету радиотехнических средств);

бортовые радисты (бортовой радист корабля, воздушного судна, самолета, вертолета; бортовой радист-инспектор (-инструктор, -наставник);

другие члены летного экипажа (инспектор, инструктор-летчик (- пилот, бортинженер, - бортмеханик, - бортрадист), инструктор-метод и ст-летчик (пилот, - бортинженер, - бортмеханик, - бортрадист), генеральный директор, директор (их заместители), командир, руководитель, начальник, ректор (их заместители), летный директор (его заместители).

Приведенный перечень должностей, относящихся к должностям членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», является исчерпывающим, за исключением того, что указанные должности могут иметь производные наименования (главный, ведущий, старший), а также дополнения, поименованные в названном Списке.

Из указанных положений закона следует, что к обязательным условиям для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ относятся следующие: наличие выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет; соответствие занимаемой должности Списку должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с указанным федеральным законом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации; работа в организациях, использующих труд членов летных экипажей и осуществляющих уплату дополнительных страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату такой доплаты; оставление летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Ни одно из указанных условий в отношении ФИО1 не соблюдается, у него отсутствует выслуга в должности члена летного экипажа не менее 25 лет; он не является получателем пенсии, как член летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, занимаемые им должности не соответствуют Списку должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с указанным федеральным законом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации; он работал в организации, которая не использует труд членов летных экипажей и не осуществляет уплату дополнительных страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату такой доплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Оставить без удовлетворения исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным бездействия территориального обособленного структурного подразделения Государственного Учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ХМАО- Югре в г. Урай в части непредоставления на заявление ФИО1 решения о включении периода работы в качестве бортоператора в обществе с ограниченной ответственностью «Урайское Управление Магистральных Нефтепроводов» в период с 21.12.1981 по 30.01.2005 в специальный стаж либо отказе, перерасчёте пенсии специального трудового стажа по выслуге лет, как члену лётного экипажа в период работы с 21.12.1981 по 30.01.2005 на основании справки о налёте часов 13709, включении периода с 21.12.1981 по 30.01.2005 трудовой деятельности в Обществе с ограниченной ответственностью «Урайское Управление Магистральных Нефтепроводов» в качестве бортоператора-наблюдателя, бортоператора по проверке магистральных трубопроводов в специальный стаж, дающий право на увеличенный размер пенсии, включая количество налета 13709 часов, который равняется 49 годам летного стажа, назначении пенсии, как члену летного экипажа, перерасчёте пенсии с даты выхода на пенсию с 2005 года.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 11.04.2025.

Председательствующий судья Е.П. Шестакова