Дело № 2-164/2023 УИД № 69RS0021-01-2023-000040-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нелидово 23 марта 2023 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Ю.,

при секретаре Бредихиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу ППК «Роскадастр» по Тверской области и Администрации Нелидовского городского округа Тверской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу ППК «Роскадастр» по Тверской области (до реорганизации – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области) о признании права собственности на земельный участок № площадью ...... кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в садоводческом товариществе «.......» в ......., в порядке наследования.

Свои исковые требования истец ФИО1 мотивировала тем, что она является женой Л.А.А., проживавшего по адресу: ......., и умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Она является единственной наследницей первой очереди после смерти мужа и фактически приняла наследство, состоящее из квартиры по адресу: ......., гаража и земельного участка под гаражом (гаражный кооператив №), земельного участка в садоводческом товариществе «.......».

После смерти мужа истец заявила о наследстве по закону, нотариусом заведено наследственное дело от 25 октября 2022 года №.

Однако нотариусом было отказано в признании за истцом права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью ...... кв.м. с кадастровым номером № в садоводческом товариществе .......», принадлежащий Л.А.А. на основании постановления Главы Нелидовского района Тверской области от 31 мая 2001 года № 298 «О перераспределении земель и закреплении по фактическому пользованию». Налог за земельный участок ежегодно исчислялся и в полном объеме был уплачен в бюджет, задолженности не имеется.

Причиной отказа явилось отсутствие свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Нотариусом предложено разрешить данный вопрос в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просит суд признании за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок № площадью ...... кв.м, с кадастровым номером № в садоводческом товариществе «.......», расположенный в ........

Определением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 15 февраля 2023 года в порядке подготовки дела в судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Нелидовского городского округа Тверской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Садоводческое некоммерческое товарищество «Ласточка».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что они с умершим супругом пользовались спорным земельным участком, уплачивали за него налог. Указанный земельный участок был предоставлен её супругу в 2001 году. Иных наследников у её супруга Л.А.А. не имеется, детей у них не было, родители супруга умерли давно, у супруга есть только сестра. После смерти Л.А.А. она обратилась к нотариусу в установленный шестимесячный срок для принятия наследства. Просила признать за ней право собственности на земельный участок, принадлежащий ее супругу.

Представитель ответчика - филиала ППК «Роскадастр» по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, причину своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. Ранее представил письменные возражение на исковое заявление, согласно которым учреждение возражает против привлечения к участию в деле в качестве ответчика по следующим основаниям. В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр», Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2022 года № 1359 «О публично-правовой компании «Роскадастр», а также приказом Росреестра от 26 сентября 2022 года № П/0358, 1 января 2023 года была завершена реорганизация ФГБУ «ФКП Росреестра» путем присоединения к ППК «Роскадастр».

Полномочия филиала ППК «Роскадастр» по Тверской области определены Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Уставом ППК «Роскадастр», утвержденным Постановлением Правительства, в число которых не входит государственная регистрация прав.

В соответствии с п.5.1.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» полномочия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (не территории Тверской области – Управление Росреестра по Тверской области).

Таким образом, Учреждение в лице Филиала не является уполномоченным органом по принятию решений в сфере государственной регистрации прав.

Полагал, что нарушений прав и законных интересов истца со стороны Учреждения не усматривается, в связи с чем Учреждение не может быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика. Просил исключить Учреждение в лице Филиала из числа ответчиков (л.д.57,58).

Представитель ответчика - Администрации Нелидовского городского округа Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, причину своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - СНТ «Ласточка» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, судебная корреспонденция адресату не вручена, возвращена в суд по истечению срока хранения, причину своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, возражений по иску не представил.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Встатье 218Гражданского кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований приобретенияправа собственности.

Согласно п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии сзавещанием или законом.

В соответствии с п.1 ст.1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит кдругим лицамв порядкеуниверсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если изправилнастоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.п.1,2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п.1 ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии сзакономвыдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ст.1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Из содержания ст.1181 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях только земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 (до брака ФИО2) Любовь Валентиновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступила в брак с Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ гор.бюро ЗАГС ......., и копией записи акта о заключении брака №, выданного ....... райбюро ЗАГС ....... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,59).

Постановлением Главы Нелидовского района Тверской области от 31 мая 2001 года № 298 «О перераспределении земель и закреплении по фактическому пользованию», Л.А.А. был выделен в собственность земельный участок № площадью ...... кв.м. с кадастровым номером № в садоводческом товариществе «.......», на основании выписки из протокола заседания правления садоводческого товарищества «.......» от 25 мая 2001 года (л.д.12,62,74).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 1 марта 2023 года № КУВИ-001/2023-46138175, от 2 марта 2023 года № КУВИ-001/2023-53240916 следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах участка по адресу: ......., №, на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, и имеет площадь ...... кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Имеются сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав и обременений недвижимого имущества: вид права – индивидуальная собственность, правообладатель Л.А.А. (л.д.66-67,68).

Из выписки из ЕГРЮЛ от 21 февраля 2023 года № ЮЭ9965-23-23100520 в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Ласточка» (ОГРН <***>), последнее является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке (л.д.75-78).

Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ....... филиалом государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (л.д.14,60).

После смерти Л.А.А. нотариусом Нелидовского нотариального округа ФИО3 5 июля 2022 года на основании заявления ФИО1 было заведено наследственное дело №, согласно материалам которого после смерти Л.А.А. открылось наследство в виде квартиры, находящейся по адресу: .......; гаража № в гаражно-строительном кооперативе № .......; земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в садоводческом товариществе «.......» .......; автомобиля марки RENAULT DUSTER; прав на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО ....... с причитающимися процентами и компенсациями.

Наследником первой очереди по закону умершего Л.А.А. в соответствии со ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации является жена наследодателя – истец ФИО1 Иных наследников первой очереди у наследодателя не имеется.

25 октября 2022 года и 2 декабря 2022 года нотариусом Нелидовского нотариального округа ФИО3 истцу ФИО1 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на автомобиль марки RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак №, права на денежные средства, хранящиеся на счетах №№, № в ПАО «.......», квартиру, расположенную по адресу: ......., гараж № в гаражном кооперативе № ........

Согласно исковому заявлению, нотариусом отказано в признании за истцом права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью ...... кв.м с кадастровым номером .......», поскольку отсутствует свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Нотариусом предложено решить данный вопрос в судебном порядке.

Из уведомления Управления Росреестра по Тверской области от 9 февраля 2023 года № КУВД -001/2023-4448578/1 следует, что ФИО1 отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: ......., ......., участок №, на основании документов, представленных в орган регистрации прав с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что уже имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ......., ......., незарегистрированные права за Л.А.А. (л.д.29).

Из ответа Администрации Нелидовского городского округа от 22 февраля 2023 года за исх. № 26-26/689 следует, что в реестре муниципальной собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью ...... кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: ......., участок ...... не значится. В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют. Согласно постановлению Главы Нелидовского района Тверской области № 298 от 31 мая 2001 года вышеуказанный земельный участок был предоставлен на праве собственности Л.А.А. (л.д.61,62).

Согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области от 1 марта 2023 года за исх.№ 05-09/00958@, начисления и оплата по земельному налогу за земельный участок, расположенный по адресу: ......., ....... участок №, с кадастровым номером №, производились ежегодно Л.А.А. до даты смерти ДД.ММ.ГГГГ, задолженность отсутствует (л.д.64).

Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 21 февраля 2023 года за исх. № 01-08/2260-АМ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ......., ......., в реестре государственного имущества Тверской области не учтен (л.д.70,71).

По сведениям ТУ Росимущества в Тверской области от 3 марта 2023 года за исх. № 69-ЛА-02/1333-р, в информационной базе федерального имущества сведений на земельный участок №, площадью ...... кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: ......., .......», не имеется (л.д.73).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановлением Главы Нелидовского района Тверской области № 298 от 31 мая 2001 года спорный земельный участок был предоставлен на праве собственности Л.А.А.

Супруг истца ФИО1 – Л.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, являясь наследником первой очереди после смерти супруга, в установленный законом шестимесячный срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти Л.А.А.

Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок истцу ФИО1 было отказано в связи с отсутствием свидетельства о праве собственности на землю.

В соответствии со ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силуп.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй данного пункта).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: время предоставления земельного участка для ведения садоводства - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

Из постановления главы Нелидовского района Тверской области от 31 мая 2001 года № 298 следует, что земельный участок № площадью ...... кв.м с кадастровым номером № в садоводческом товариществе «.......» предоставлен Л.А.А. на праве собственности.

Таким образом, спорный земельный участок № площадью ...... кв.м в садоводческом товариществе «.......» был предоставлен в собственность Л.А.А. 31 мая 2001 года, т.е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при этом отсутствие государственной регистрации права собственности Л.А.А. на спорный земельный участок, не является препятствием для перехода права на него к его наследникам, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования подлежащими удовлетворению.

При этом, надлежащим ответчиком по делу является Администрация Нелидовского городского округа Тверской области, являющаяся правопреемником Администрации Нелидовского района Тверской области, на основании постановления которой от 31 мая 2001 года № 298 был предоставлен в собственность Л.А.А. спорный земельный участок.

Истцом ФИО1 исковые требования заявлены также к ответчику – филиалу ППК «Роскадастр» по Тверской области.

Однако полномочия филиала ППК «Роскадастр» по Тверской области определены Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Уставом ППК «Роскадастр», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2022 года № 1359 «О публично-правовой компании «Роскадастр». При этом, в число данных полномочий не входит государственная регистрация прав.

Доказательств каких-либо нарушений прав и законных интересов истца со стороны ответчика – филиала ППК «Роскадастр» по Тверской области истцом ФИО1 суду не представлено и судом не добыто, в связи с чем, суд считает, что филиал ППК «Роскадастр» по Тверской области по настоящему делу является ненадлежащим ответчиком, поэтому исковые требования истца ФИО1 к ответчику – филиалу ППК «Роскадастр» по Тверской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Нелидовского городского округа Тверской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ......., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ....... ......., право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью ...... кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ......., с/т .......

Решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу ППК «Роскадастр» по Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Иванова

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2023 года.