Дело № 2а-2095/2025
УИД 36RS0006-01-2025-002931-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 20205 года Центральный районный суд города Воронежа в составе
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при помощнике судьи Гугнивенко И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному исковому заявлению Бахрами Паймана к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным решения от 04.12.2024 и возложении обязании повторно рассмотреть заявление,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин <адрес> ФИО9 обратился в Центральный районный суд города Воронежа с административным иском к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации от 04.12.2024 и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, указав, что оспариваемое решение нарушает его права, так как возвращению на родину он подвергнется преследованию со стороны движения Талибан, как «бежал в Россию».
В судебном заседании административный истец ФИО9, представитель административного истца по ордеру ФИО10 заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности, ФИО11 просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени месте слушания дела.
Исследовав и оценив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, гражданин <адрес> Бахрами (фамилия) Пайман (имя), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, по национальности - <данные изъяты>, вероисповедание — <данные изъяты>), родной язык — <данные изъяты>). Образование, со слов <данные изъяты> <данные изъяты>, <адрес>, семейное положение — <данные изъяты>. В настоящее время трудовую деятельность не осуществляет. Прежним местом жительства Бахрами Пайман была <адрес> <адрес>. Документом, удостоверяющим личность заявителя, является паспорт гражданина <адрес> №, выданный Центральным паспортным управлением <адрес> (МВД), со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По данным, имеющимся в автоматизированных учетах МВД, на территорию Российской Федерации Бахрами Пайман прибыл 12.02.2022 на основании однократной визы № (с периодом действия 03.02.2022 - 02.05.2022) по приглашению <данные изъяты> с целью обучения. Принят в число студентов подготовительного факультета названного вуза, до 22.08.2022 проживал в студенческом общежитии № по адресу: <адрес>. ФИО9 завершил курс предвузовской подготовки, получив сертификат. Срок действия визы на период обучения был продлен по 30.09.2022. 01.09.2022 ФИО9 был принят в число студентов в <данные изъяты>. Проживал по адресу: <адрес> до 29.06.2024. Не смог продолжить обучение из-за академической неуспеваемости. За допущенные им нарушения 23.08.2024 Советским районным судом г. Воронежа был привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
05.09.2024 ФИО9 обратился в УВМ ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, указав, что опасается преследования со стороны талибов в связи с проживанием в РФ.
Решением ГУ МВД России по Воронежской области л/д № № от 04.12.2024 Бахрами Пайману отказано в предоставлении временного убежища.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 4 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение или действие признано соответствующим нормативным правовым актам, не нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и не препятствующим к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов.
В соответствии частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ указано, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как следует из оспариваемого решения от 04.12.2024 л/д № №, в предоставлении административному истцу временного убежища на территории Российской Федерации было отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «О беженцах» и постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации».
Основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, а также экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев установлены Федеральным законом № 4528-1 от 19 февраля 1993 года "О беженцах".
Названный Федеральный закон, помимо предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства статуса беженца (статья 3), предусматривает также возможность предоставления указанным лицам временного убежища, т.е. права временно пребывать на территории Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 1, статья 12).
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1, 2, 4 и 5 ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: 1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации; 2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации. Правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Лицо утрачивает временное убежище: в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища; при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства; при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.
В развитие указанных положений Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" утвержден Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации.
В силу п. 7 Порядка, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища (п.12 Порядка).
Перечень гуманных причин законом не установлен. К обстоятельствам, при наличии которых лицо не может быть выдворено (депортировано) относятся следующие: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности, прежнего обычного места жительства, куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
05.09.2024 ФИО9 было подано заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
В ходе опроса заявитель сообщил, что на территорию страны гражданской принадлежности возвращаться не желает, выразил желание остаться в России, сообщил о намерении приобрести гражданство Российской Федерации. Пояснил, что в <адрес> у него проживают близкие родственники (мать - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Как пояснил заявитель: «Отец с 1980 до 1990 являлся участником боевых действий с талибами, они постоянно угрожали моей семье. Я был свидетелем, как талибы приходили к нам домой и допрашивали меня и моего отца, угрожали арестом. В <адрес> я был свидетелем постоянных терактов, организованных талибами, неоднократно подвергался избиениями со стороны талибов». В настоящее время ФИО9 пребывает по адресу: <адрес>, <адрес> Со слов заявителя, в <адрес> проживает его брат — ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>, сёстры - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родство с которыми не подтверждено. В <адрес> ФИО9 возвращаться не желает, настаивает, что это для него небезопасно, он может стать жертвой террористического акта в <адрес> или попасть под преследование со стороны талибов». Заявитель указал, что ни полицией, ни военными или властями какой-либо из стран не разыскивается (п. 18 анкеты), уголовному преследованию на территории <адрес> не подвергался (п. 20 анкеты), в политических, религиозных и общественных организациях не состоял (п.44 анкеты). Других доказательств в обосновании своего заявления ФИО9 не предоставлено. Все обстоятельства и данные записаны со слов заявителя. Заболеваний, требующих экстренного медицинского вмешательства, либо препятствующих выезду из России заявитель не имеет, хроническими заболеваниями не страдает, о чем указал лично (п. 21 анкеты).
Как следует из оспариваемого решения, можно предположить, что для правительства <адрес> как личность он не представляет интереса. Кроме того, доводы заявителя о нестабильной общественно-политическая ситуации на территории <адрес> не свидетельствует о том, что его опасения за свою безопасность в стране гражданской принадлежности являются более существенными, чем у других жителей страны. ФИО9 воспользоваться возможностью урегулировать своё правовое положение в России с помощью Указа Президента Российской Федерации от 04.01.2024 № 10 «О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей», который заявителю был разъяснен на приёме, не желает.
При вынесении решения суд учитывает, что страну гражданской принадлежности ФИО9 покинул беспрепятственно, это косвенно подтверждают факты свободного оформления ФИО9 заграничного паспорта, документа, необходимого для законного пересечения границы <адрес>, свободного выезда из <адрес> в феврале 2022 года, и то, что в настоящее время он не находится в розыске. Фактов, свидетельствующих о наличии объективных причин для опасений стать жертвой преследования или негуманного обращения в случае возвращения в <адрес>, не представил. ФИО9 не относится к группе риска по преследованиям по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений в стране гражданской принадлежности. В Российскую Федерацию ФИО9 въехал на основании учебной визы, цель въезда была учеба, соответственно никаких обоснованных препятствий для возвращения в <адрес> у него не имеется. При заполнении анкеты сообщил, что получит разрешение властей гражданской принадлежности на возвращение. Связи заявителя с <адрес> крепки, там проживают его родители, с которыми он поддерживает связь. ФИО9 не занимал каких-либо государственных должностей, в связи с чем, нынешняя власть ИРА не представляет угрозу для его жизни и здоровья при возвращении на территорию государства, гражданином которого он является.
Кроме того, заявителем не представлено достоверных данных, свидетельствующих о реальных угрозах ФИО9 в случае возвращения в страну гражданской принадлежности, так как близкие родственники заявителя постоянно проживают на территории <адрес> и смогут оказать ему поддержку по возвращении.
ФИО9 указал, что политической, религиозной, общественной деятельностью не занимался, участия в военных операциях не принимал (п. 44 анкеты). Властями, полицией или другими правоохранительными органами не разыскивается (п. 18 анкеты), уголовному преследованию не подвергался (п. 20 анкеты). Также, сообщил, что до отъезда в Россию в стране гражданской принадлежности обучался в школе до 2019 г. <данные изъяты>). С 2019 до февраля 2022 году в Россию не осуществлял трудовую деятельность (п. 27 анкеты). В настоящее время имеет возможность общаться с семьей, проживающей в <адрес>, через интернет (п. 26 анкеты). При этом заявляет, что им будет беспрепятственно получено разрешение властей государства гражданской принадлежности на возвращение (пункт 49 анкеты). Данная информация противоречит утверждениям заявителя о существовании реальной угрозы лично для него в случае возвращения в <адрес>, попасть под преследование со стороны Талибана.
На вопрос: «Для чего Вам временное убежище?», он ответил: «чтобы я мог в дальнейшем легализоваться на территории России, получить гражданство, ВНЖ» (п. 19 опросного листа). О своих планах сообщил, что намерен продолжить обучение, легализоваться, получить гражданство, создать семью (п. 26). Однако желание законно находиться и осуществлять учебную деятельность в России, желание в будущем создать здесь семью не могут являться основаниями для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации. -
Исходя из сообщенных ФИО9 данных, можно предположить, что для правительства <адрес> как личность он не представляет интереса. Не отрицая факт сложной социально-политической обстановки в <адрес>, ФИО9 не приведено правдоподобных доводов и достаточных доказательств о наличии реальной опасности в случае его возвращения на территорию <адрес> в большей степени, чем у живущих там граждан, в том числе и членов его семьи.
Это косвенно подтверждают факты свободного оформления ФИО9 заграничного паспорта, документа, необходимого для законного пересечения границы <адрес>, свободного выезда из <адрес> в феврале 2022 года, и то, что в настоящее время он не находится в розыске.
В Российскую Федерацию ФИО9 въехал на основании учебной визы, цель въезда была учеба, соответственно никаких обоснованных препятствий для возвращения в <адрес> у него не имеется. При заполнении анкеты сообщил, что получит разрешение властей гражданской принадлежности на возвращение (п. 49 анкеты).
ФИО9 не привел доводов и фактов преследования его на территории <адрес> по признакам, предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона «О беженцах». Аргументов, указывающих на наличие объективных причин для опасения стать жертвой незаконного преследования, не предоставил.
Сведения заявителя о том, что он может подвергнуться преследованию со стороны талибов, так как его отец состоял в народно-демократической партии <адрес> и воевал против маджахедов, являются не подтвержденными, выводы о том, что <адрес> его могут преследовать талибы преждевременными. Из сообщенных им сведений, его родители, в том числе отец, проживают в государстве гражданской принадлежности. Сам факт въезда его родителей Россию в марте 2025 по гостевой визе не свидетельствует о смене ими места жительства.
Таким образом, обращение ФИО9 за получением временного убежища на территории Российской Федерации обусловлено желанием обустроить свою жизнь в более благополучном государстве.
Никаких обоснованных обстоятельств, препятствующих выезду гражданину <адрес> ФИО9 из Российской Федерации не имеется, поскольку внутриполитическая ситуация в ИРА после прихода к власти «Движения Талибан» относительно нормализовалась, кроме того с 15.07.2022 сняты установленные из-за COVID-19 временные ограничения на пересечение границы Российской Федерации. Родители живут в стране его гражданской принадлежности и смогут оказать ему поддержку по возвращении. Таким образом, анализ заявления и материалов личного дела, указывают на отсутствие у заявителя оснований для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации из гуманных побуждений».
УВМ ГУ МВД России по Воронежской области пришло к выводу, что ФИО9 находится на территории Российской Федерации не в силу сложной жизненной ситуации, требующей применения мер экстраординарного характера, а в силу желания обустроить свою жизнь в более благополучном государстве, и временное убежище необходимо ему для легализации своего положения. Однако никаких мер к иным способам легализации своего положения заявителем не принято.
При принятии решения, уполномоченным органом принято во внимание, что политической, общественной, военной, религиозной деятельностью ФИО8 не занимался, к уголовной ответственности не привлекался, не был судим.
Заявитель здоров, не является лицом, находящимся в тяжелом состоянии, тяжелых заболеваний не имеет, способен самостоятельно передвигаться, не требует медицинского ухода.
Нестабильная общественно-политическая и экономическая ситуация в стране гражданской принадлежности административного истца, сама по себе, не является основанием для предоставления временного убежища, его действия, по сути, направлены на легализацию своего пребывания на территории Российской Федерации альтернативными способами, при том, что иные правовые механизмы для этого не исчерпаны.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что ФИО9 является его братом, проживает в принадлежащей свидетелю квартире по адресу: <адрес>. Свидетель является ИП, работает на <данные изъяты>», имеет паспорт гражданина РФ. Пояснил, что возвращение брата на родину является опасным, так как его могут преследовать талибы, так как при СССР их отец воевал против маджахедов.
Вместе с тем данный довод суд оценивает критически, так как указанный свидетель в марте 2025 года ездил к родителям в <адрес>, затем по гостевой визе привез их в Россию, что свидетельствует о том, что ни родителям истца, ни истцу, ни другим его родственникам ничего в <адрес> не угрожает.
Согласно ч. 1 ст. 63 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
При принятии решения суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в п.п. 2.2 Определения от 30.09.2010 № 1317-О-П, согласно которой по своей правовой природе временное убежище, предоставляемое в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "О беженцах", является мерой дополнительной защиты, препятствующей выдворению (депортации) лиц, не имеющих законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, однако в силу сложной жизненной ситуации временного характера вынужденных находиться на территории Российской Федерации. Данный институт носит экстраординарный характер и действует наряду с общими основаниями легализации пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Временное убежище не может рассматриваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации при наличии у лица оснований для легализации своего правового положения на территории Российской Федерации в обычном порядке. Иное привело бы к возможности злоупотребления правом сo стороны лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, и к нарушению конституционного принципа равенства, который, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории (Постановление от 27 апреля 2001 года N 7-П).
Таким образом, предоставление иностранному гражданину и лицу без гражданства временного убежища на территории Российской Федерации возможно только при исчерпании предусмотренных законодательством механизмов получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.
Временное убежище предоставляется иностранному гражданину или лицу без гражданства в том случае, если он не имеет законных оснований находиться на территории России, но не может быть выдворен по гуманным основаниям.
Суд полагает, что ГУ МВД России по Воронежской области дана надлежащая оценка изложенных иностранным гражданином в заявлении о предоставлении временного убежища на территории РФ доводов.
Решение мотивировано и принято с учетом норм международного законодательства, а именно: ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950), ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах", ст. ст. 17 и 63 Конституции РФ.
Иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии причин, требующих предоставления административному истцу временного убежища, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что административным ответчиком дана надлежащая оценка изложенных иностранным гражданином доводов ввиду отсутствия достаточных оснований невозможности возвращения в государство гражданской принадлежности в заявлении о предоставлении временного убежища на территории РФ.
Решение принято с учетом норм международного законодательства (Конвенция ООН от 28 июля 1951 г. "О статусе беженцев", Протокол, касающийся статуса беженцев от 31 января 1967 года, Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженцев Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев от 1979 года), содержит мотивы его принятия.
Оспариваемое решение вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий ГУ МВД России по Воронежской области, в связи с отсутствием причин гуманного характера требующих предоставления временного убежища на территории Российской Федерации.
Какие-либо убедительные доводы, подтверждающие преследование административного истца в стране его гражданской принадлежности, в ходе судебного заседания не приведены. Свидетельства вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по одной из причин: раса, религия, национальность, принадлежность к определенной социальной группе, политические убеждения, ФИО9 суду не предоставил.
При этом суд принимает во внимание, что в 2022 года ФИО8 свободно убыл из страны своей гражданской принадлежности, оформил документы, необходимые для выезда с целью обучения на территории РФ.
Принимая во внимание, что ФИО8 в 2022 году самостоятельно изменил место своего проживания, доводы возможности преследования его со стороны правящего в <адрес> движения Талибан, судом оценивается критически.
Документального подтверждения существующей угрозы истца и членов его семьи на территории <адрес> административным истцом не предоставлено.
В настоящее время на территории <адрес> проживаю родители административного истца.
Кроме того, ФИО9 въехал на территорию РФ на основании ученической визы для осуществления учебной деятельности в РФ, однако в настоящее время обучение не проходит, так как был отчислен в связи с неуспеваемостью.
Наличие на территории Российской Федерации брата и сестер не является основаниям для вывода о нарушении прав административного истца оспариваемым решением об отказе в предоставлении временного убежища, так как данные обстоятельства являются основанием для получения в установленном законом порядке иных правовых оснований для нахождения на территории РФ.
При принятии решения, уполномоченный орган принимал во внимание, что на дату принятия оспариваемого решения с учетом текущих геополитических реалий профильные российские ведомства ведут работу по выработке процедуры приостановки и/или снятия с Движения талибов статуса террористической организации, признанного таковой на основании решения Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2003 г. № ГКПИ 03-116.
Министерство иностранных дел совместно с Федеральной службой безопасности и целом рядом других российских ведомств завершает правовую работу над процессом исключения движения талибов из так называемого террористического списка Российской Федерации», - сказал советник министра иностранных дел и спецпредставитель президента <адрес> ФИО6 на заседании Московского формата консультаций по <адрес>. Он отметил, что ранее на том же заседании глава ФСБ ФИО7 подтвердил, что завершается проработка вопроса об исключении движения «Талибан» из списка террористических организаций.
Принципиальное решение по этому вопросу высшим руководством России принято, но этот процесс надо делать в рамках российского правового поля. Это требует скрупулезной работы юристов, парламента и других ведомств, чтобы весь этот процесс был завершен в установленном законом порядке», - отметил советник главы МИДа. (04.10.2024, tass.ru).
На дату рассмотрения дела, в силу решения Верховного суда России от 17.04.2025 приостановлен запрет деятельности движения «Талибан». Решение вступило в законную силу.
Таким образом, оспариваемый отказ ГУ МВД России по Воронежской области 04.12.2024 принят в установленном законом порядке, уполномоченным на то государственным органом в пределах предоставленной компетенции, соответствует требованиям закона и не нарушает прав административного истца, наличие которых не доказано, суд на основании пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бахрами Паймана к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации от 04.12.2024 и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.04.2025.