Решение по делу № 2-3116/2024 от 25.03.2025

Дело № №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соликамск 25 марта 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пантилеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Лоренц В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО7 действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 ФИО8 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ООО «Жилстройкомфорт» о возложении обязанности исполнить предписание <дата> года № №,

установил:

Истец ИГЖН Пермского края обратилась в суд с иском к ООО «Жилстройкомфорт» о возложении обязанности исполнить предписание от <дата> №. В обоснование иска указала, что инспекцией в отношении ООО «Жилстройкомфорт» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома (решение от <дата> №). По результатам контрольного (надзорного мероприятия, уполномоченным должностным лицом выявлен ряд нарушений лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме (акт от <дата> №), а именно:

- входные двери первого подъезда отсутствуют, тамбурная дверь перекошена, плотные притворы уплотняющие прокладки, самозакрывающиеся устройства отсутствуют;

- цоколь дома находится в ненадлежащем состоянии: наличие растительности, частичное разрушение штукатурного слоя, трещины, не окрашен;

- деревянные оконные блоки с двойным остеклением в местах общего пользования (лестничные клетки в обоих подъездах) рассохлись, имеют нарушение окрасочного слоя, не плотность притвора створок;

- износ внутренней отделки стен подъездов, тещины по внутренней отделке стен в подъездах, трещины по внутренней отделке стен подъездов; оставление штукатурки древесина дранки трухлявая, местами отсутствует площадь около 3,0 м2 на первом этаже и до 2,5 м2 на втором этаже лестничных клетках во втором подъезде;

- износ внутренней отделки стен подъездов, трещины по внутренней отделке стен в подъездах, осыпание штукатурки площадью около 4,5 м2 на первом этаже и до 3,0 м2 на втором этаже на лестничных клетках в первом подъезде;

- следы деформации, выпучивания стены лестничного пролета первым и вторы этажом площадью около 8,5 м2 в первом подъезде;

- следы деформации, выпучивания стены лестничного пролета между первым и вторым этажами площадью около 7,0 м2 во втором подъезде;

- прогиб ступеней лестничной клетки, испирание в ходовых местах. В обоих подъездах разрушение окрасочного слоя деревянных полов, на подвижность. На первых этажах лестничных клеток в обоих подъездах полы с повышенной зыбкостью, прогибами, есть крены;

- подтоплено канализационными стоками непроветриваемое техническое подполье в подъездах дома. Дезинфекции технического подполья не проведена.

Нарушения до сегодняшнего времени не устранены, инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, просит суд:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилстройкомфорт» ИНН: <***> в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу исполнять пункты №№ предписания Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от <дата> №, а именно устранить следующие нарушения по МКД:

- ненадлежащее состояние цоколя многоквартирного дома: наличие растительности, частичное разрушение штукатурного слоя, трещины, отсутствие окрасочного слоя;

- износ внутренней отделки стен подъездов, тещины по внутренней отделке стен в подъездах, трещины по внутренней отделке стен подъездов,, оставление штукатурки древесина дранки трухлявая, местами отсутствует площадь около 3,0 м2 на первом этаже и до 2,5 м2 на втором этаже лестничных клетках во втором подъезде,

- следы деформации, выпучивания стены лестничного пролета первым и вторы этажом площадью около 8,5 м2 в первом подъезде,

- следы деформации, выпучивания стены лестничного пролета между первым и вторым этажами площадью около 7,0 м2 во втором подъезде,

- в обоих подъездах прогиб ступеней лестничной клетки, испирание в ходовых местах, разрушение окрасочного слоя деревянных полов, их подвижность. На первых этажах лестничных клеток в обоих подъездах с повышенной зыбкостью, прогибами, есть крены;

Наличие засохших останков канализационных масс, непроведение дезинфекции технического подполья.

Представитель истца ФИО1 ФИО9 действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО10 действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, пояснила, что обязанность по соблюдению требований указанных в предписании Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в отношении общего имущества многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ООО «ЖилСтройКомфорт» несомненно лежит на нашей организации. Нарушения указанные в пунктах 2,3,4,5 предписания носят капитальный характер. При визуальном осмотре МКД было установлено, <...> признан ветхим и подлежит сносу. Вынесенное предписание № от <дата> не имело законных оснований в момент его вынесения, так как на момент выдачи предписания, работы указанные в предписании носят работы капитального характера, которые без капитального ремонта данного МКД произвести невозможно, так как ООО «ЖСК» проводит только текущий ремонт дома.

Выявленные нарушения не влекут угрозу причинения вреда, жизни и здоровью людей и не затрагиваются права граждан на охрану жизни, здоровья, имущества, государственная защита которых гарантируется Конституцией Российской Федерации, обществом не создана существующая угроза охраняемым общественным отношениям, которая в силу возможных негативных последствий может привлечь угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентируются статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Осуществление гражданских прав, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено следующим образом, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения самозащиты права иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 8.1 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, указанные положения устанавливают самостоятельное право проведения проверок органами государственного жилищного надзора в отношении жилищного фонда.

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) и региональный государственный лицензионный контроль в пределах компетенции, определенной статьями 20, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от <дата> №-п.

Основными задачами Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края является осуществление контроля за соответствием жилых помещений жилищного фонда Пермского края, установленным требованиям законодательства.

Инспекция имеет право в пределах своей компетенции 4.1. организовывать и проводить контрольные (надзорные) мероприятия в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан 4.9. обращаться в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, в том числе с заявлениями:.. в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, осуществляет ООО «Жилстройкомфорт».

На основании решения заместителя начальника Инспекции от <дата> № в отношении ООО «Жилстройкомфорт» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> <...>.

В ходе контрольного мероприятия уполномоченным должностным лицом установлен факт нарушения обязательных требований, а именно:

- прогиб ступеней лестничной клетки, избирание в ходовых местах. В обоих подъездах разрушение окрасочного слоя деревянных полов, на подвижность. На первых этажах лестничных клеток в обоих подъездах полы с повышенной зыбкостью, прогибами, есть крены;

Указанные недостатки являются нарушением требований пунктов 2.6.2, 3.2.9, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.8, 4.1.1, 4.1.1, 4.1.3, <дата>, <дата>, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.4, 4.<дата>, 4.2.3.4, <дата>, 4.3.2, 4.4.2, 4.4.2, 4.4.3, 4.7.2, <дата>, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <дата> №.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия ООО «Жилстройкомфорт» выдано предписание об устранении нарушений от <дата> №.

Инспекцией на основании решения от <дата> № в отношении ответчика инициировано контрольное (надзорное) мероприятие на предмет оценки исполнения предписания от <дата> №.

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия (акт от ноября 2024 года №) установлено, что ранее выданное ответчику предписание исполнено только частично, а именно: устранены нарушения в части состояния входных дверей, устранена течь канализации (подтопление подвального помещения). Остальные нарушения не устранены.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития что предусмотрено Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, установленных постановлением Госстроя России от <дата> №.

В соответствии с частью 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Обслуживающая организация отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от <дата> №, которые в силу положений статей 4, 5, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются частью жилищного законодательства и обязательны для исполнения управляющими организациями.

В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <дата> №, перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

Исковые требования инспекции направлены на устранение выявленных нарушений, на обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, безопасное и благоприятное проживание граждан.

Вместе с тем, применительно к рассматриваемой ситуации, обязанность устранить повреждения полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов, восстановление защитно-отделочных покрытий, проводить периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях МКД возложена на ООО «Жилстройкомфорт», однако возложенная обязанность ООО «Жилстройкомфорт» не исполнена, в связи с чем, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что нарушения указанные в пунктах 2,3,4,5 предписания носят капитальный характер. При визуальном осмотре МКД было установлено, что <...> по <...> признан ветхим и подлежит сносу. Вынесенное предписание № от <дата> не имело законных оснований в момент его вынесения, так как на момент выдачи предписания, работы указанные в предписании носят работы капитального характера, которые без капитального ремонта данного МКД произвести невозможно, так как ООО «ЖСК» проводит только текущий ремонт дома. Выявленные нарушения не влекут угрозу причинения вреда, жизни и здоровью людей и не затрагиваются права граждан на охрану жизни, здоровья, имущества, государственная защита которых гарантируется Конституцией Российской Федерации, обществом не создана существующая угроза охраняемым общественным отношениям, которая в силу возможных негативных последствий может привлечь угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Суд находит нецелесообразным, поскольку несмотря даже на необходимость проведения капитального ремонта дома, ответчик не может быть освобожден от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ООО «Жилстройкомфорт» о возложении обязанности исполнить предписание от <дата> № удовлетворить.

Наличие засохших останков канализационных масс, непроведение дезинфекции технического подполья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (с 08.04.2025 года).

Судья Е.В.Пантилеева

Копия верна. Судья Е.В.Пантилеева