УИД 72RS0012-01-2023-000313-37

№ 2а-227/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 г.

село Казанское Казанского района Тюменской области

Казанский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи Первухиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Полукеевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Лущикова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Казанского района Тюменской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Казанского района Тюменской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в области безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 16.10.2019, сроком действия до 16.10.2029, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как состоит на учёте у врача нарколога в ГБУЗ ТО «Областная больница № 14 имени В.Н. Шанаурина» (с. Казанское) с диагнозом ***. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права других граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 16.10.2019, сроком действия до 16.10.2029, направить решение суда в Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району для изъятия водительского удостоверения и внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами в розыскные, оперативно-справочные и специализированные учёты.

В судебном заседании помощник прокурора Казанского района Тюменской области Лущиков Н.И. доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 16.10.2019, сроком действия до 16.10.2029, направить решение суда в Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району для изъятия водительского удостоверения и внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами в розыскные, оперативно-справочные и специализированные учёты.

Ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённым о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Представитель заинтересованного лица Отд МВД России по Казанскому району, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённым о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не заявлял, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что согласен с исковыми требованиями прокурора Казанского района.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица Отд МВД России по Казанскому району.

Заслушав доводы помощника прокурора Казанского района Тюменской области Лущикова Н.И., исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьёй 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Таким образом, суд находит, что прокурор вправе обратиться в суд с данными административными исковыми требованиями, исходя из необходимости соблюдения безопасности жизни и здоровья неопределённого круга лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьёй 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно требованиям ст. 24 вышеуказанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьёй 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьёй 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29.12.2014 № 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19), являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 28 Федерального Закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» определён круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 16.10.2019, категорий «В», «В1(AS)», «С», «С1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М», сроком действия до 16.10.2029 (л.д.10),

Из справки и информации ГБУЗ ТО «Областная больница № 14 имени В.Н. Шанаурина» (с. Казанское) от 22.06.2023, от 10.08.2023, от 16.08.2023 следует, что ФИО1 выдавалось в филиале № 1 Сладковская районная больница медицинское заключение о допуске к управлению транспортными средствами по категориям «А, А1, В, В1» серии 7127 №133027 от 26.09.2019. С 18.01.2017 ФИО1 состоит на диспансерном учёте у врача нарколога с диагнозом ***, код заболевания по МКБ ***. ФИО1 посещал врача-нарколога последний раз 17.06.2022, наличие стойкой ремиссии у ФИО1 не зафиксировано (л.д.8,33,36-38).

В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 установлено, что заболевание – *** имеет код ***.

Таким образом, ФИО1 на момент получения права управления транспортными средствами имел заболевание, которое препятствует ему в управлении транспортными средствами. Отсутствие у него стойкой подтверждённой ремиссии в течение не менее трёх лет является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета, свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, поскольку право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Казанского района в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 1, 2, 3, 5, 23, 24, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Казанского района Тюменской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управлять транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации ***) на управление транспортными средствами, имеющееся у него на основании водительского удостоверения № категорий «В», «В1(AS)», «С», «С1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М», выданного 16 октября 2019 года.

Решение суда направить в Отд МВД России по Казанскому району для изъятия и внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами, в розыскные, оперативно-справочные и специализированные учёты по вступлению решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 18 августа 2023 года.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Первухина

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-227/2023 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.