Дело №5-6/2025

УИД: 36RS0006-01-2025-000067-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Воронеж «10» января 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Морхова Л.Н.,

с участием привлекаемого лица ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, работающего неофициально, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении №24 021574от10.01.2025, составленногоУУП ОУУП и ПДН ОП №6 УМВД России по г. Воронежу мл. лейтенантом полиции ФИО1, 10.01.2025 в 09:00 час., по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания в РФ иностранным гражданином <адрес> – ФИО2, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением ФЗ №115 от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, ходатайств не заявлял, пояснил, что въехал на территорию РФ 26.06.2021, просил его не выдворять, учитывая, что проживает с сожительницей, а 13.01.2025 убывает в войсковую часть для заключения контракта.

Заслушав объяснениепривлекаемого лица, исследовав предоставленные по делу доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставленные доказательства: протокол об административном правонарушении №24 021574от10.01.2025; рапорт УУП ОУУП и ПДН ОП №6 УМВД России по г. Воронежу ФИО1. – аналогичного содержания протоколу об административном правонарушении; справкаУУП ОУУП и ПДН ОП №6 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 согласно которой в ходе просмотра базы АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» и ГИАЦ МВД России было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию РФ 30.03.2021, после чего, согласно представленным сведениям, 05.05.2021 убыл за пределы РФ, въехал на территорию РФ09.04.2021, после чего, согласно представленным сведениям, 12.04.2021 убыл за пределы РФ, кроме того, в базе также представлены сведения, согласно которымФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 2022 по 2024 был неоднократно привлечен к административной и уголовной ответственности, при этом официальных данных о том, когда он въехал на территорию РФ, после того как убыл 05.05.2021, в базе отсутствуют; заключение об установлении личности иностранного гражданина; сведения ФМС России АС ЦБДУИГ– аналогичные указанной справке.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В частности, согласно ст. 10.1 указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом ФМС России от 08.11.2013 N 473 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства", и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Учитывая изложенное, суд принимает представленное в материалах заключение об установлении личности ФИО3

Таким образом, совершенное гражданином <адрес> ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом судом учитывается, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, а также то, что ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, в связи с чем судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем, установлено, что ФИО2 проживает на территории РФ с гражданкой, с которой состоит в неофициальном браке, а также согласно представленной справке Военного комиссара <адрес> и <адрес>ов <адрес> от 09.01.2025 исх. №1084 ФИО2 13.01.2025 убывает в войсковую часть № для заключения контракта.

Обстоятельством, смягчающим наказание привлекаемому лицу, суд признает признание им вины, обстоятельств, отягчающих наказание в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая изложенное, полагаю возможным применить к ФИО2 положения ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)), согласнокоторой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции;не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, – не назначая дополнительный вид наказания в виде административноговыдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам: получательУФК по Воронежской области (ОП №6 по Центральному району г. Воронежа), ИНН <***>, ОКТМО 20701000, р/с <***>, отделение Воронеж банка РоссииУФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, КБК 18811601191019000140, Идентификатор 18880336250160215746.

Уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.ст. 31.1; 32.2 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст. 20.25; ч.5 ст. 32.2.КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Судья Морхова Л.Н.