УИД: 66RS0044-01-2022-001691-64
КОПИЯ
Дело 2а-1655/2022
Мотивированное решение изготовлено судом 09.06.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2022 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего судьи Теплоухова П.В.,
при секретаре Марковой С.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-172/2022 по административному иску ФИО2 к ГУ ФССП России по Свердловской области, судебным приставам-исполнителям Первоуральского РО ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, ФИО4 о признании незаконными действий по удержанию из пенсии, обязании устранить нарушение прав административного истца,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, выразившееся в обращении взыскания на пенсию должника в размере превышающем 50 %, о сохранении за должником минимального прожиточного минимума для трудоспособного населения по Российской Федерации, возврате незаконно удержанных денежных средств.
В ходе рассмотрения заявленных требований по существу к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав- исполнитель Первоуральского РО ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о проведении судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении заявленного иска в её отсутствии.
Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности и представившая диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что Первоуральским РО ГУ ФССП по Свердловской области в отношении ФИО2 возбуждены исполнительных производства по которым вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, 15%, после осуществления которых ежемесячный доход должника составляет менее прожиточного минимума трудоспособного населения в Российской Федерации. Заявление об уменьшении размера удержаний из пенсии не рассмотрено, ответ в адрес должника не направлен. Просит признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника без сохранения минимального прожитого минимума для трудоспособного населения в Российской Федерации, об устранении допущенных нарушений прав путем сохранения минимального прожиточного минимума с учетом индексации, возврате незаконно удержанных денежных средств за период с февраля по март 2022 года.
Административные ответчики судебные приставы – исполнители Первоуральского РО ГУ ФССП по Свердловской области ФИО3, ФИО4, ГУ ФССП по Свердловской области, заинтересованное лицо ПАО «Восточный экспресс банк» в судебное заседание не явились, о проведении судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеются уведомления.
С учетом надлежащего уведомления участников процесса о дате и месте проведения судебного заседания, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения заявленных требований в отсутствии неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу положений части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений является мерой принудительного исполнения.
В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Статья 101 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
Судом установлено, что в отношении ФИО6 возбуждены следующие исполнительные производства:
- № 12127/18/66043-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с должника в пользу ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк» суммы денежных средств, по которому 05.04.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника /л.д.19,20/. Данное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО4
- № 92203/19/66043-ИП, предметом исполнения которого является взыскание суммы в размере 121770, 41 руб., находящееся в производству судебного пристава- исполнителя ФИО3,
-№ 4518/22/66043-ИП от 11.01.2022, предметом исполнения которого является взыскание суммы в размере 296028, 37 руб., находящееся в производству судебного пристава- исполнителя ФИО3,
что подтверждено представленным в материалы дела скриншотом официального сайта ФССП России /л.д. 56/.
В силу п. 4 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции Федерального закона от 29.06.2021 N 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Согласно представленной в материалы дела справке, предоставленной Государственным Учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о размере пенсии и информации о размере удержаний, производимых из пенсии за период с 01.03.2022 по 31.05.2022 с дохода ФИО2, включающего в себя страховую пенсию, фиксированную выплату к страховой пенсии, доплату к прожиточному минимуму; произведено удержание в размере 50% и 15%. Таким образом, размер удержаний из пенсии и социальных доплат ФИО2 превышает максимальный размер, установленный законом, судебным приставом-исполнителем, в связи с чем действия судебного пристава - исполни исполнителя об обращении взыскания на доходы должника в размере превышающем 50 % минимального прожиточного минимума для трудоспособного населения по Свердловской области являются незаконными.
В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" Правительство Свердловской области постановило установить величину прожиточного минимума в Свердловской области на 2022 год: для трудоспособного населения - 14717 рублей в месяц; для пенсионеров - 11612 рублей в месяц. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации для трудоспособного населения с 01.01.2022 по 31.05.2022 составляет 13793 руб.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
Исходя из изложенного, поскольку величина прожиточного минимума для пенсионеров в Свердловской области на 2022 год (по месту жительства должника ФИО2) не превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, удержание денежных средств из дохода должника должно осуществляться с соблюдением требований о сохранении ежемесячных доходов в размере прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
В связи с изложенным заявленные требования подлежат удовлетворению в части признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы должника ФИО2 в размере, за вычетом которого за ФИО2 не сохраняется прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации – то есть 13793 руб. (ч.4 ст. 8 Федерального закона от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»), ФИО2 подлежат возвращению незаконно удержанные средства за период с 01 февраля 2022 года (с даты вступления в законную силу п.4 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции Федерального закона от 29.06.2021 N 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве»).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 к ГУ ФССП России по Свердловской области, судебным приставам-исполнителям Первоуральского РО ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, ФИО4 о признании незаконными действий по удержанию из пенсии, обязании устранить нарушение прав административного истца - удовлетворить частично:
Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Первоуральского РО ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 по удержанию в рамках исполнительного производства № 12127/18/66043-ИП у должника ФИО2 денежных средств в размере, превышающем размер прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на 2022 год в период с 01 февраля 2022 года.
Обязать административных ответчиков устранить нарушение прав административного истца, в срок не позднее 1 месяца со дня вступления настоящего решения вы законную силу сообщить об исполнении решения в Первоуральский городской суд и административному истцу.
В оставшейся части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>