УИД 52RS0006-02-2025-000108-94

Дело № 2-1517/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года

Сормовский районный суд г. Нижний Новгород в составе судьи Вернер Л.В.,

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода об оспаривании распоряжения и установлении факта невозможности проживания в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода об оспаривании распоряжения администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 10.12.2024 г. №-р и возложении обязанности выдать ей распоряжение об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: г.Нижний Новгород, Сормовский район, ул.Гаугеля, д.31, кв.87, указав, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать лишена родительских прав, отец умер. Она (истец) была направлена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом за ней распоряжением администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 11.01.2023 г. №-р было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В настоящее время она обучается в техникуме. Сохраненное за ней жилое помещение находится в муниципальной собственности, в нем в качестве члена семьи нанимателя проживает ее мать ФИО4, которая употребляет наркотические средства, неоднократно судима, привлекалась к административной ответственности, состоит на учете у врача-нарколога, в связи с чем проживание после окончания учебы в данном жилом помещении не представляется возможным. Решением суда в принудительном обмене жилого помещения было отказано. Оспариваемым распоряжением главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода ей отказано в установлении факта невозможности проживания в данном жилом помещении, с чем она не согласна.

Определением судьи Сормовского районного суда г.Нижний Новгород от 06.02.2025 г. постановлено перейти к рассмотрению данного дела по правилам гражданского судопроизводства.

При рассмотрении дела судом в порядке гражданского судопроизводства ФИО1 частично изменила предмет иска и окончательно просила признать незаконным распоряжение главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 10.12.2024 г. №-р и установить факт невозможности своего проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц администрация г.Нижнего Новгорода и министерство строительства Нижегородской области.

Дело рассматривается без участия сторон и представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

В возражениях относительно иска администрация Сормовского района г. Нижнего Новгорода просила в удовлетворении иска отказать со ссылкой на то, что решением суда от 13.09.2024 г. ФИО1 отказано в принудительном обмене жилого помещения ввиду непредставления вариантов обмена. Истцом никаких действий по обмену, по выселению из жилого помещения своей матери не предпринято. Оспариваемым распоряжением ФИО1 отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении в связи с тем, что представленные ею документы не подтверждают наличие оснований для принятия соответствующего решения.

В возражениях относительно иска администрация г. Нижнего Новгорода указала, что считает иск не подлежащим удовлетворению по доводам, приведенным администрацией Сормовского района г. Нижнего Новгорода.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Из материалов дела следует что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей: ее отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ее мать ФИО4 вступившим в законную силу решением Сормовского районного суда г.Нижний Новгород от 01.12.2022 г. по делу № лишена родительских прав.

Распоряжением администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 11.01.2023 г. №-р за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> до ее совершеннолетия.

Данная квартира имеет площадь 50,2 кв.м, находится в муниципальной собственности, в ней зарегистрированы по месту жительства истец, ее мать ФИО4 и бабушка ФИО6, последняя является нанимателем квартиры по договору социального найма.

ФИО1 на момент рассмотрения дела обучается в Краснобаковском филиале ГБПОУ «Варнавинский технолого-экономический техникум».

Вступившим в законную силу решением Сормовского районного суда г.Нижний Новгород от 13.09.2024 г. по делу № ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Краснобаковский детский дом», действующему в интересах ФИО1, было отказано в удовлетворении иска к администрации г.Нижнего Новгорода, администрация Сормовского района г. Нижнего Новгорода, ФИО6 и ФИО4 о принудительном обмене жилого помещения по адресу: <адрес>. Принимая данное решение, суд сослался на непредставление истцом каких-либо вариантов обмена жилого помещения.

27.11.2024 г. ФИО1 обратилась в администрацию Сормовского района г. Нижнего Новгорода с заявлением установлении факта невозможности проживания в данном жилом помещении, указав, что в нем зарегистрирована и проживает ее мать ФИО4

Распоряжением администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 10.12.2024 г. №-р ФИО1 отказано в установлении факта невозможности проживания в данном жилом помещении со ссылкой на отсутствие вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 ст.72 Жилищного кодекса РФ.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38).

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В пункте 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, указанных в этом пункте, в том числе: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации) (абзац второй подпункта 1).

Согласно пункту 5 данной статьи порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 06.02.2013 г. N 64 утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2.1. данного Порядка проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, признается невозможным в ранее занимаемых жилых помещениях, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из решения Сормовского районного суда г.Нижний Новгород от 01.12.2022 г. по делу № о лишении ФИО4 родительских прав следует, что последняя с 2007 года употребляет наркотические средства, с 2015 года состоит на учете в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с диагнозом «синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (опиоиды), средняя стадия»; была осуждена к лишению свободы условно 11.06.2015 г. по ч.2 ст.232 УК РФ (организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенные группой лиц по предварительному сговору) и 29.07.2021 г. по ч.1 ст.228 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере), неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.6.9. КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача), по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах), по ст.20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).

Изложенные обстоятельства, характеризующие личность матери истца, бесспорно свидетельствуют о том, что проживание истца в одном с ней жилом помещении, противоречит интересам истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода является незаконным, препятствует реализации истцом права на обеспечение жильем как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, при этом факт невозможности проживания истца в жилом помещении нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения судом настоящего дела.

Довод ответчика о непредставлении истцом решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения несостоятелен, поскольку соответствующее решение Сормовского районного суда г.Нижний Новгород от 13.09.2024 г. по делу № истцом было представлено ответчику при ее обращении с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении.

Также вопреки доводу ответчика истец не обязана предпринимать меры по выселению своей матери из жилого помещения, тем более, что выселение производится только по решению суда и при наличии предусмотренных законом оснований.

Таким образом, суд удовлетворяет заявленный иск в полном объеме. Установление факта невозможности проживания в жилом помещении в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. N159-ФЗ и региональными нормативно-правовыми актами позволит истцу реализовать право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать распоряжение администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 10 декабря 2024 года №-р незаконным.

Установить факт невозможности проживания ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья Вернер Л.В.

Решение в окончательной форме вынесено 27 мая 2025 года.