Дело № 2-118/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при помощнике ФИО1,

при секретаре Данченковой М.В.,

с участием истца ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев 10 апреля 2023 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело № 2-118/2023 по исковому заявлению ФИО5 ФИО8 к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с названным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями между Омским мотостроительным объединением им. П.И. Баранова и истицей, последней была предоставлена комната № общей площадью 26,9 кв.м. в общежитии, находящемся по адресу: <адрес>.

В 2022 году истица обратилась в департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ департамент жилищной политики Администрации <адрес> отказал истцу в заключении договора найма спорного жилого помещения, указав, что истцом не предоставлен документ, необходимый для заключения договора социального найма, в соответствии с регламентом пп. 3 п. 12, согласно которому вопрос о заключении договора социального найма заявителем самостоятельно предоставляется документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма).

Не предоставление ордера истцом послужило основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

С ДД.ММ.ГГГГ занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении истца никем не заявлялись.

Истец считает, что подобный отказ нарушает ее законное право на заключение договора социального найма жилого помещения.

ФИО2 вселилась в комнату общежития в связи с трудовыми отношениями, комната ей предоставлена для постоянного пользования и фактически она исполняла обязанности нанимателя, предприятие на тот момент исполняло обязанности наймодателя.

Согласно копии лицевого счета – истец является нанимателем спорного жилого помещения, в котором имеет постоянную прописку и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение вместе с истцом вселились, были зарегистрированы и проживали на условиях членов семьи нанимателя ее дочери, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Несмотря на то, что договор в письменной форме с ФИО2 не заключался, истец пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма 27 лет, так как фактически вселена в него в связи с трудовыми отношениями, постоянно там проживает и оплачивает коммунальные услуги. Отсутствие договора социального найма в отношении спорного жилого помещения лишает истицу возможности реализовать свои права.

На основании изложенного, после уточнения исковых требований, истец просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенным по адресу: <адрес> Обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, привлеченные к участию в деле протокольным определением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, просили признать за ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенным по адресу: <адрес> ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик департамент жилищной политики Администрации <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, своего представителя не направил, возражений относительно предмета спора не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, своего представителя не направил.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, поддержали доводы искового заявления и самостоятельные требования, просили их удовлетворить.

Суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ФИО4, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Указанная комната является муниципальной собственностью, согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общая площадь комнаты составляет 18,7 кв.м.

Из ответа департамента жилищной политики Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что ФИО2 не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами ее семьи (договор, ордер, решение о выделении жилого помещения).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из пояснений истца, третьих лиц, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями между Омским мотостроительным объединением им. П.И. Баранова и истицей, последней была предоставлена комната № общей площадью 26,9 кв.м. в общежитии, находящемся по адресу: <адрес>

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании за ФИО2, ФИО3, ФИО4 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку отсутствие ордера на занимаемое жилое помещение не свидетельствует об отсутствии у истца и третьих лиц права на заключение договора социального найма, поскольку само по себе отсутствие ордера при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя, не может служить препятствием к возникновению у истца и третьих лиц права пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО9 (паспорт №), ФИО5 ФИО10 (паспорт №), ФИО5 ФИО11 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.