Дело № 5-88/2025

УИД: 87RS0005-01-2025-001211-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2025 года пгт. Эгвекинот

Судья Иультинского районного суда Чукотского автономного округа Кузнецова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Иультинского районного суда Чукотского автономного округа, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Иультинский район, пгт. Эгвекинот, ул. Комсомольская, д. 4, в отсутствие должностного лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

должностного лица – руководителя службы горюче-смазочных материалов Непубличного акционерного общества «Чукотская торговая компания» (далее - АО «ЧТК») ФИО1, родившегося <...> в <...>, гражданина РФ, паспорт № <...> № <...> выдан <...> <...>, зарегистрированного по адресу<...>, <...>, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу: <...>, <...>,

установил:

должностное лицо – руководитель службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК» ФИО1 повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, при следующих обстоятельствах.

В период времени с 13 октября 2025 года по 14 октября 2025 года в соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», пп. «а» п. 20 постановления Правительства Российской Федерации № 7450 от 12 мая 2023 года «Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», распоряжением начальника Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу № <...>-р от 24 сентября 2025 года «О проведении внеплановой проверки» проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований ранее выданного предписания «Об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса» (далее – ТЭК) от 19 декабря 2024 года № Т-18/24 – на объекте ТЭК - склада ГСМ с. Лаврентия, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Иультинский район, с. Лаврентия, мкр. Копрыткино.

14 октября 2025 года по результатам проведенной внеплановой проверки установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - руководителем службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК», выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции и отвечающим за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Чукотский район, с. Лаврентия, мкр. Копрыткино, за исполнение в установленный срок требований ранее выданного предписания от 19 декабря 2024 года № Т-18/24, 1 октября 2025 года в 00 часов 01 минуту, будучи ранее привлеченным вступившим в законную силу 19 сентября 2025 года постановлением начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу от 10 июля 2025 года к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно не исполнил в установленный срок до 1 октября 2025 года вышеуказанное предписание № Т-18/24 от 19 декабря 2024 года об устранении выявленных нарушений требований Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046дсп, в частности не исполнены:

- нарушение, указанное в п. 1 предписания № Т-18/24 от 19 декабря 2024 года, согласно которого на объекте ТЭК необходимо привести систему физической защиты в соответствии с требованиями п. 3 ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», не устранено;

- нарушение, указанное в п. 2 предписания № Т-18/24 от 19 декабря 2024 года, согласно которого необходимо привести актуализацию паспорта безопасности объекта ТЭК в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», не устранено;

- нарушение, указанное в п. 3 предписания № Т-18/24 от 19 декабря 2024 года, согласно которого на объекте ТЭК необходимо установить контрольно-пропускной пункт в соответствии с п. 52 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046дсп, не устранено;

- нарушение, указанное в п. 4 предписания № Т-18/24 от 19 декабря 2024 года, согласно которого на объекте ТЭК необходимо установить 1 рубеж охранной сигнализации в соответствии с п. 103 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046дсп, не устранено;

- нарушение, указанное в п. 5 предписания № Т-18/24 от 19 декабря 2024 года, согласно которого необходимо дооборудовать объект ТЭК видеокамерами для визуального контроля за периметром объекта, внутренней, прилегающей территорией и другими элементами (зонами) в соответствии с п. 118 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046дсп, не устранено;

- нарушение, указанное в п. 6 предписания № Т-18/24 от 19 декабря 2024 года, согласно которого необходимо приобрести технические средства осмотра в соответствии с п. 148 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046дсп, не устранено.

Постановлением начальника центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу № 87ОГК001100725000059 от 10 июля 2025 года, вступившим в законную силу 19 сентября 2025 года, должностное лицо - руководитель службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности (за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса) № Т-18/24 от 19 декабря 2024 года к наказанию в виде административного штрафа в размере 8000 рублей (л.д. <...>).

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководитель службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК» ФИО1, не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в своё отсутствие, свою вину в совершении административного правонарушения признаёт, в содеянном раскаивается (л.д. <...>).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. <...>).

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, извещенного судом надлежащим образом, и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 36 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Согласно ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

Предписание - это обязательный для исполнения документ от имени надзорного органа и направленный (врученный) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, должностному лицу или гражданину, содержащий выявленные нарушения (недостатки) конкретных положений федеральных законов, нормативных актов и срок по их устранению.

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

С учётом диспозиции ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, если предписание выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке, то его следует считать законным. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее Федеральный закон от 21 июля 2021 года № 256-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ одним из принципов обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса является обеспечение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса.

Подпунктом 4 п. 2 ст. 12 указанного Федерального закона установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны осуществлять меры по обеспечению безопасного функционирования объектов топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

В целях реализации положений ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046дсп утверждены требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Как следует из представленных в суд материалов и установлено судом, в период со 2 декабря по 19 декабря 2024 года Управлением Росгвардии по Чукотскому автономному округу была проведена плановая проверка объекта ТЭК - склада ГСМ с. Лаврентия АО «ЧТК», расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Чукотский район, п. Лаврентия, мкр. Копрыткино, по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности указанного объекта ТЭК, по результатам которой составлен акт проверки от 19 декабря 2024 года, в котором зафиксированы нарушения п. 3 ч. 4 ст. 9, ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 52, 103, 118, 148 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046дсп.

По результатам проверки АО «ЧТК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № Т-18/2024 от 19 декабря 2024 года на объекте ТЭК - склада ГСМ с. Лаврентия АО «ЧТК», в котором было предписано в срок до 1 октября 2025 года устранить вышеуказанные нарушения Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ и Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Указанное предписание вручено заместителю директора АО «ЧТК» Р.И.А. 19 декабря 2024 года (л.д. <...>).

Согласно постановлению начальника центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу № <...> от 10 июля 2025 года, вступившего в законную силу 19 сентября 2025 года, должностное лицо - руководитель службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности (за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса) № Т-6/24 от 2024 года к наказанию в виде административного штрафа в размере 8000 рублей (л.д. <...>).

На основании распоряжения начальника Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу № <...>-р от 24 сентября 2025 года, принятого в соответствии с п. 21 Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2023 года № 740, в целях реализации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, установленных п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в связи с истечением 1 октября 2025 года срока исполнения предписания органа государственного контроля № Т-18/24 от 19 декабря 2024 года об устранении выявленных нарушений, проведена внеплановая проверка в отношении топливно-энергетического комплекса – склада ГСМ п. Лаврентия АО «ЧТК», низкой категории опасности по месту нахождения: Чукотский автономный округ, Чукотский район, п. Лаврентия, мкр. Копрыткино, реестровый номер АТ-Н-87-0001408, принадлежащего АО «ЧТК» (л.д<...>).

Внеплановая проверка исполнения предписания №Т-18/24 от 19 декабря 2024 года проведена в период с 13 октября по 14 октября 2025 года инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу ФИО2, объект проверки ТЭК - склада ГСМ п. Лаврентия АО «ЧТК», низкой категории опасности, расположенный по адресу: Чукотский автономный округ, Чукотский район, п. Лаврентия, мкр. Копрыткино.

По результатам проверки составлен акт №Т-19/25 от 14 октября 2025 года, согласно которому зафиксированы нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ и требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № <...>ДСП (далее - Требования), выявленные в ходе проведения внеплановой выездной проверки объекта ТЭК - склада ГСМ с. Лаврентия, в частности: п. 3 ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ, выразившиеся в отсутствии на объекте ТЭК системы физической защиты; ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ - с учетом появления нового вида угроз (беспилотные аппараты) в отношении объекта ТЭК, паспорт безопасности объекта не актуализирован по основаниям пп. «г» Правил актуализации паспорта безопасности объекта ТЭК, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 460; в части организации инженерно-технических средств защиты, а именно: в нарушение п. 52, 103, 118 148 Требований на объекте отсутствует контрольно-пропускной пункт для прохода людей; по периметру объекта отсутствует 1 рубеж охранной сигнализации; система видеонаблюдения не позволяет обеспечить визуальный контроль за внутренней прилегающей территорией и другими элементами (зонами) объекта (имеются слепые зоны); в части технических средств досмотра, в нарушение п. 148 Требований на объекте отсутствуют технические средства осмотра людей (л.д.<...>).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица – руководителя службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении № <...> от 16 июля 2025 года допущена явная опечатка в части указания даты составления указанного протокола об административном правонарушении, а именно ошибочно указана дата составления 16 июля 2025 года вместо 16 октября 2025 года, однако указанное не является существенным процессуальным нарушением и не влечет признание содержащихся в протоколе сведений недопустимыми доказательствами по делу, а также может быть исправлена в судебном акте в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ, поскольку из иных представленных процессуальных документов следует, что датой составления вышеуказанного протокола об административном правонарушения является 16 октября 2025 года.

В соответствии с пп. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно п.п. 19, 20 Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12мая 2023 года № 740, предметом внеплановой проверки является оценка соблюдения субъектом топливно-энергетического комплекса обязательных требований, в том числе посредством исполнения предписаний органа государственного контроля, проведения мероприятий по предотвращению причинения или возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, безопасности государства, повреждения или уничтожения имущества вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом топливно-энергетического комплекса обязательных требований. Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения предписания органа государственного контроля об устранении выявленных нарушений.

Из пп. 8 п. 7 должностного регламента инспектора отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу ФИО2, он обязан составлять протоколы об административном правонарушении, связанных с нарушением требований и принимать меры по предотвращению таких нарушений (л.д. <...>).

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК» ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом при реализации полномочий, предусмотренных п. 22 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

В соответствии с приказом № <...> от 1 июля 2014 года ФИО1 с 1 июля 2014 года назначен руководителем службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК» (л.д<...>).

В силу п. 5, 12, 15, 16 раздела 2 и п. 2 раздела 4 должностной инструкции руководителя службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК», утвержденной директором АО «ЧТК» И.И.П. 21 января 2016 года на ФИО1 возложены обязанности и ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности собственных объектов ТЭК и персональная ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности (л.д. <...>).

Таким образом, по делу установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом – руководителем службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК», выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, не принял все необходимые меры к обеспечению соблюдения требований безопасности и антитеррористической защищенности указанного объекта топливно-энергетического комплекса.

Факт совершения должностным лицом – руководителем службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № <...> от 16 октября 2025 года (л.д. <...>

- копией уведомления Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу, адресованным АО «ЧТК», согласно которому в соответствии с требованиями пп. «а» п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2023 года № 740 «Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности» с 1 октября по 28 октября 2025 года Управлением Росгвардии по Чукотскому автономному округу будет проведена внеплановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса – склада ГСМ п. Лаврентияч АО «ЧТК» на предмет исполнения ранее выданного предписания от 19 декабря 2024 года № Т-18/24 «Об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности объекта топливно-энергетического комплекса» (л.д. <...>);

- предписанием Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу об устранении выявленных нарушений № Т-18/24 от 19 декабря 2024 года (л.д. <...>);

- распоряжением начальника Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу от 24 сентября 2025 года № <...>-р о проведении внеплановой проверки в отношении объекта топливно-энергетического комплекса – склада ГСМ п. Лаврентия АО «ЧТК», низкой категории опасности, по месту его нахождения: Чукотский автономный округ, Чукотский район, п. Лаврентия, мкр. Копрыткино, реестровый номер АТ-Н-87-0001408, принадлежащего на законном основании АО «ЧТК» в период с 1 октября 2025 года по 28 октября 2025 года включительно. Основанием для проведения проверки является истечение 1 октября 2025 года срока исполнения предписания Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу «Об устранении выявленных нарушений» от 19 декабря 2024 года № Т-18/24 (л.д. <...>);

- актом проверки проведения внеплановой проверки Управлением Росгвардии по Чукотскому автономном округу № Т-19/25 от 14 октября 2025 года с фототаблицами к нему (л.д. <...>);

- постановлением начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу № <...> по делу об административном правонарушении от 10 июля 2025 года, согласно которому должностное лицо - руководитель службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19 сентября 2025 года (л.д. <...>);

- выпиской из приказа о приёме на работу ФИО1 на должность руководителя службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК» № <...> от 1 июля 2014 года (л.д. <...>);

- должностной инструкцией руководителя службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК» (л.д. <...>);

- объяснением К.С.А. от 14 октября 2025 года, являющегося начальником участка – склада ГСМ с. Лаврентия АО «ЧТК», согласно которому подтвердил факт выявленных Управлением Росгвардии по Чукотскому автономному округу в ходе проведения внеплановой выездной проверки на указанном объекте нарушений и что указанные в предписании № Т-18/24 от 19 декабря 2024 года нарушения до настоящего времени не устранены (л.д. <...>).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив все вышеперечисленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья находит их достоверными и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности руководителя службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК» ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что должностное лицо – руководитель службы горюче-смазочных материалов АО «ЧТК» ФИО1 повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) от 19 декабря 2024 года № Т-18/24 «Об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности объекта топливно-энергетического комплекса» на объекте ТЭК – склада ГСМ п. Лаврентия АО «ЧТК», отнесенного к объектам низкой категории опасности, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по малозначительности правонарушения на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность ФИО1, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с ч. 2 указанной статьи – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Санкция ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

При назначении ФИО1 административного наказания судья принимает во внимание личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания в виде дисквалификации не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, ч. 37 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо – руководителя службы горюче-смазочных материалов Непубличного акционерного общества «Чукотская торговая компания» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Чукотскому автономному округу (Управление Росгвардии по Чукотскому автономному округу), ИНН <***>, КПП 870901001, ОКТМО 77701000, Отделение Анадырь Банка России//УФК по Чукотскому автономному округу, БИК 017719101, кор./сч. 40102810745370000064, номер счета получателя платежа 03100643000000018800, КБК 18011601191010005140, УИН 18011687251016001029.

Предложить ФИО1 представить документ, подтверждающий уплату штрафа, в Иультинский районный суд Чукотского автономного округа (адрес: 689202, Чукотский автономный округ, <...>).

Разъяснить ФИО1, что в силу требований ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Срок предъявления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа либо непосредственно в суд Чукотского автономного округа.

Судья Д.А. Кузнецова