Дело № 2-396/2023 (2-7156/2022)
56RS0018-01-2022-008966-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 05 апреля 2023 года
Ленинский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Нуждина А.В.,
при секретаре Христенко Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации ... о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации ... о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование требований указав, что с 2014 года по настоящее время арендует земельный участок, местоположение которого установлено: ..., земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала N Земельный участок общей площадью 1 502 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства. Материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, для размещения склада из легких конструкций. Кадастровый номер земельного участка N. На данном земельном участке истцом было возведено складское помещение. Складское помещение создано без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
ФИО2 просит признать право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ... за ФИО2
Истец, представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка N/л-81юр от 08.04.2014г. ФИО3 предоставлен земельный участок, площадью 1 502 кв.м., с кадастровым номером N, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, для размещения склада из легких конструкций.
В соответствии с договором уступки прав (цессии) от 13.05.2014г., заключенному между ФИО3 и ФИО2, ФИО2 перешел весь объем прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N/л-81юр от 08.04.2014г.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N площадью 1502 +/-14 кв.м. по адресу: ..., относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, для размещения склада из легких конструкций. Собственником земельного участка является департамент градостроительства и земельных отношений администрации ....
Судом также установлено, что ... Управление градостроительства и архитектуры согласовало представленный истцом проект по размещению временно расположенных объектов: склада из легких конструкций и бытового помещения контейнерного типа по ....
Из материалов дела, пояснений представителя истца следует, что на указанном земельном участке истцом собственными силами и за счет собственных средств без получения разрешения на строительство осуществлено строительство здания – склад.
Истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства (склада) в эксплуатацию.
Ответом департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... N от ... истцу было указано, что разрешение на строительство капитального объекта истцу не выдавалось, в связи с чем разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства не может быть выдано.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указал, что земельный участок используется им в соответствии с условиями договора аренды, а назначение спорного объекта соответствует виду разрешенного использования земельного участка, возведенный объект соответствует требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Между тем, суд находит данные доводы не состоятельными в виду следующего.
На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, а в силу ст. 52 данного Кодекса разрешение на строительство является единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Но не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта,
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах,
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права в их системном толковании, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, признанный для этих целей.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ..., право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
Таким образом, право собственности на самовольную постройку, которая возведена на земельном участке, предоставленном по договору аренды, может быть признано за лицом, при условии соблюдения требований пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, и в случаях, когда условия договора аренды земельного участка допускают возможность возведение на земельном участке строений конкретного типа.
Как ранее было установлено судом, земельный участок по адресу: ..., был предоставлен истцу на основании договора аренды земельного участка N/л-81пр от ....
Пункт 1.1 договора содержит указание, что земельный участок предоставляется истцу для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, для временного размещения склада из легких конструкций.
Таким образом, в соответствии с договором аренды, склад, возводимый на земельном участке, не может являться объектом недвижимого имущества.
Определением суда от 07.12.2022г. назначена судебная строительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО4
В соответствии с заключением эксперта от 10.03.2023г., самовольная возведенная постройка, расположенная по адресу: ... – является объектом капитального строительства. Объект экспертизы соответствует требованиям ГОСТ, СНиП, иным нормативным, подзаконным актам, эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам. Имеет необходимые инженерные коммуникации пригодные для эксплуатации объекта, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью.
Данное заключение проведенной по делу строительно-технической экспертизы суд признает достоверным доказательством, поскольку эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, обладает достаточным опытом работы, имеет сертификаты на осуществление судебной экспертизы, заключение составлено с учетом проведенного экспертом обследования объектов.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО2, требующий признания права собственности на склад, фактически осуществил строительство на арендованном земельном участке стационарного объекта.
Данные обстоятельства с учетом приведенной правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, исключают признание за истцом права собственности на спорный объект.
Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно проектной документации представленной в материалы дела, согласован был склад из легких конструкций, бытовое помещение контейнерного типа. Здание мобильное, состоит из одного блок-контейнера. Фактически было осуществлено строительство одноэтажного здания складского типа, состоящее из двух изолированных частей (помещений), разного уровня по высоте, что подтверждается заключением эксперта.
Следовательно, утвержденный проект не соответствует фактически возведенному помещению.
Доводы истца о том, что выданными разрешениями и согласованиями ему было разрешено строительство именно склада как объекта капитального строительства, не подтверждаются материалами дела и опровергаются возражениями ответчика, проведенной судебной экспертизой.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... N «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса РФ. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (п. 1).
Определением Ленинского районного суда ... от 07.12.2022г. назначена экспертиза, оплата услуг эксперта была возложена истца.
Во исполнение определения суда от ... экспертом ООО Экспертное бюро «... подготовлено экспертное заключение, одновременно заявлено ходатайство об оплате экспертизы в сумме 60 000 руб.
Поскольку решением Ленинского районного суда ... требования истца оставлены без удовлетворения, расходы по оплате услуг эксперта подлежат взысканию с истца в размере 60 000 рублей в пользу ...
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации ... о признании права собственности на самовольную постройку – отказать.
Взыскать с ФИО2 в пользу ... расходы по проведению судебной экспертизы в размере 60 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу составлено ....
Судья: А.В. Нуждин