5-832/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Орехово-Зуевский г.о. Московской области 13 октября 2023 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Капраренко А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Нурберды.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: Республика <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2023 года в 10 часов 00 минут, на приёме граждан в отделе по вопросам миграции УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1 ФИО10 который прибыл в РФ 26 июля 2023 года, срок пребывания на территории РФ которого окончен 21 сентября 2023 года, пребывал с 22 сентября 2023 года по настоящее время, и находится на территории Московской области с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, определенные ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так как данное административное правонарушение совершенно на территории Московской области оно квалифицируется по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО11 вину признал и пояснил, что не покинул территорию России своевременно, так его супруга является гражданской РФ, у них имеется общий ребенок, который также является гражданином РФ.

Вина ФИО1 ФИО12 в совершении указанного правонарушения подтверждена: объяснениями ФИО1 ФИО13 рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Орехово-Зуевского городскому округу капитаном полиции ФИО2, протоколом об административном правонарушении № 2051/350/23ФЛ от 13.10.2023, копией паспорта, данными СПО «Мигрант», свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении ребенка, свидетельством об установлении отцовства.

В соответствии с п.п 1.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализом представленных доказательств судья установил, что ФИО1 ФИО14 как иностранный гражданин, прибыл на территорию России 26.07.2023. По истечении законного срока пребывания на территории РФ разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, заявление и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание не подавал, ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста не поступало, то есть нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Московской области Российской Федерации, нарушение выражается в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации на территории Московской области. Его действия судья квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Судом установлено, что, гражданин Р. Туркменистан ФИО1 ФИО15. прибыл на территорию РФ 26.07.2023, срок пребывания окончен 21.09.2023, на территории РФ проживает его супруга ФИО3 ФИО16 гражданка РФ, и совместный ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 ФИО17 установил отцовство, что подтверждается свидетельством.

Учитывая действительную необходимость применения к ФИО1 ФИО18 такой меры ответственности как выдворение, судья считает, что эта мера наказания за совершение данного административного правонарушения несоразмерна целям административного наказания и содеянному. В данном случае не будет обеспечен справедливый баланс публичных и частных интересов, так как в случае применения наказания в виде административного выдворения не исключается существенное вмешательство со стороны государства в осуществлении права ФИО1 ФИО19 на уважение личной жизни.

С учетом вышеизложенного судья назначает наказание ФИО1 ФИО20 в виде штрафа, учитывая, конкретные обстоятельства дела и данные о личности, и не применяет наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО22 ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в УФК по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, КПП 770301001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, БИК 114525987, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 46 757 000, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Капраренко А.В.