УИД 16RS0042-03-2023-000780-92

Дело № 2–3107/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2023года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р.,

при секретаре Хасаншиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по (исковому) заявлению ФИО1 к нотариусу ФИО2 о признании незаконным постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, понуждении совершить нотариальное действие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с «исковым заявлением» о признании незаконным отказа нотариуса Набережночелнинского нотариального округа Республики Татарстан ФИО2 в совершении нотариального действия - удостоверении доверенности без оказания услуг правового и технического характера, оформленного постановлением от ... ...-.... В обосновании заявления ссылается на то, что для удостоверения представленной им доверенности услуги правового и технического характера не требовались, поскольку доверенность была полностью подготовлена и представлена нотариусу в распечатанном на бумажном носителе виде.

На основании изложенного ФИО1 просит 1) признать незаконным «Постановление об отказе в совершении нотариального действия» ...-... ..., вынесенное нотариусом ФИО2 2) «Постановление об отказе в совершении нотариального действия» ... ..., вынесенное нотариусом ФИО2 отменить 3) понудить нотариуса ФИО2 совершить нотариальное действие по удостоверению доверенности ФИО1 о наделении им полномочиями ООО «ПРИНЦИП и ПРАВО», приняв оплату по установленному пунктом 6) статьи 22.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, тарифу за удостоверение доверенности, в размере 200 рублей.

ФИО1, его представитель по устному ходатайству .... в судебном заседании заявление поддержали.

Нотариус Набережночелнинского нотариального округа Республики Татарстан ФИО2 не явилась, представитель нотариуса - адвокат .... просит в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По данному делу ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением.

Согласно части 3 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.

Между тем, наличие материально-правового спора между сторонами не установлено.

Процессуальной формой рассмотрения дел по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении при отсутствии между заинтересованными лицами спора о праве, основанного на совершенном нотариальном действии, в силу пункта 10 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является особое производство. Такого рода дела согласно части 1 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются на основании заявления лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или неправильным отказ в совершении нотариального действия.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

Таким образом, отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства.

Согласно частям 1,2 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Согласно статье 311 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года №4462-1, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

Согласно части 1 статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

В силу части 1 статьи 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился к нотариусу Набережночелнинского нотариального округа Республики Татарстан ФИО2 с заявлением об удостоверении доверенности без оказания услуг правового и технического характера. При этом ФИО1 подготовил проект доверенности самостоятельно.

Постановлением нотариуса ФИО2 от ... ...-... ФИО1 отказано в удостоверении указанной доверенности по представленному им проекту без взимания установленной законом платы за услуги правового и технического характера, так как совершение такого нотариального действия противоречит закону.

Согласно части 1 статьи 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Порядок оплаты нотариальных действий установлен в статье 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате: за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть первая); за совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть вторая); за совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ (часть третья).

Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в действие 04 августа 2018 года, в статью 22 Основ о нотариате были внесены изменения.

Так, в частности, статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате дополнена частью 6, согласно которой нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Частью 7 статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в редакции указанного выше закона предусмотрено, что размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение отдельных нотариальных действий не всегда требует от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, консультированию по вопросам применения норм законодательства, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера. Соответственно, нотариус при разъяснении во исполнение требования статьи 16 Основ о нотариате лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, его прав и обязанностей должен пояснить особенности нотариального действия, которые могут повлечь необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера, объявить размер платы за данное действие, в том числе сумму нотариального тарифа и стоимость услуг правового и технического характера (при необходимости их оказания), исчисленную согласно правилам, установленным нотариальными палатами, а также предоставить информацию о существующих льготах при обращении за нотариальными действиями.

Возражая по доводам заявления, адвокат ФИО5, раскрывая содержание правовой и технической работы, указал, что даже при условии предъявления нотариусу готового распечатанного текста доверенности, нотариус должен в частности: провести анализ и проверку текста доверенности требованиям законодательства (статья 163 Гражданского кодекса Российской Федерации); провести ряд мероприятий, включающих в себя, в том числе, правовой анализ представленного проекта документа и консультирование по вопросам применения норм законодательства (статьи 54 и 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате), получить и зафиксировать полученную информацию (пункты 1, 2, 4, 5, 6, 10, 10.1, 13.2, 14, 32, 45 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 156), то есть оказать услуги, связанные с осуществлением нотариусом обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия.

С учетом указанных выше норм права, специфики и особенностей нотариального действия, за совершением которого к нотариусу обратился ФИО1, требований статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации, Регламента, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 156, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа нотариуса в совершении нотариального действия без взимания платы за услуги правового и технического характера, оформленного постановлением от ... ...-....

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении (искового) заявления ФИО1 к нотариусу ФИО2 о признании незаконным постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, понуждении совершить нотариальное действие - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись