ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по гражданскому делу № 2-3980/2025 (М-3681/2025)
(43RS0001-01-2025-005303-84)
<...> 01 октября 2025 года
Ленинский районный суд г.Кирова в составе:
председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,
при секретаре судебного заседания Пермяковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОГКУ "Управление социальной защиты населения в городе Кирове" к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
КОГКУ "Управление социальной защиты населения в городе Кирове" обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи. В обоснование иска указано, что на основании заявления ФИО1 между истцом и ответчиком заключен социальный контракт от 29.01.2024 №54 на срок с 29.01.2024 по 28.12.2024 с предоставлением единовременной денежной выплаты в 378 500 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (услуги курьерской доставки). Учреждением 06.02.2024 ФИО1 перечислена единовременная денежная выплата в размере 378 500 руб. (350 000 руб. – на приобретение материально-технических средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; 28 500 руб. – на обучение), что подтверждается платежным поручением от 06.02.2024 №2058. Согласно п.5 Программы социальной адаптации ФИО1 обязана была после прохождения обучения по профессии «Водитель транспортного средства категории «В» предоставить в Учреждение водительские права до 15.06.2024. Однако, в нарушение п.5 Программы водительские права ФИО1 не предоставлены в установленные сроки. Согласно ответу УМВД по Кировской области на запрос учреждения, 22.05.2024 государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортным средством и выдаче водительского удостоверения ФИО1 приостановлена в связи с неявкой последней для проведения экзамена.
Истец КОГКУ "Управление социальной защиты населения в городе Кирове" просит взыскать с ФИО1 в свою пользу излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 378 500 руб.
В судебное заседание представитель истца КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на вынесение заочного решения согласен.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, от получения судебной корреспонденции уклонилась.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, установлены и определены Федеральным закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Согласно статье 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.
Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.
Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно пункту 1.3.2 Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе при поиске работы, осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 1.8.2. Порядка на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, предоставляются:
денежная выплата - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана по созданию (развитию) собственного дела (далее - бизнес-план), одобренных межведомственной комиссией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия), в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках реализации мероприятий программы социальной адаптации при условии соблюдения получателем требований Федеральных законов от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», но не более 350 тыс. рублей, а именно:
стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров (основных средств и материально-производственных запасов), в том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест,
фактически понесенных расходов (при их наличии), связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, но не более 10% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта,
стоимости принятых имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае их принятия), но не более 15% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта,
расходов на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях, но не более 5% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта.
Согласно пункту 3.7.1. Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт, обязан не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).
Согласно пункту 4.5.1 Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случаях неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.
Согласно пункту 4.8. Порядка при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка).
В соответствии с абзацем 3 п. 4.8. Порядка получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.
Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно указанному заявлению ответчик просила оказать ей государственную социальную помощь на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
29.01.2024 между КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» и ФИО1 заключен социальный контракт №54 на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно разделу 1 социального контракта предметом социального контракта является соглашение между Управлением и Получателем, в соответствии с которым Управление обязуется оказать Получателю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Получатель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.
По условиям социального контракта №54 получатель обязан (п.2.4.):
- встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.2.4.1);
- при необходимости приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со ст.12 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10% от стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров, в том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест) и принять имущественные обязательства (не более 15% от стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров, в т.ч. оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществить на размещение и (или) продвижение на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на сервисах размещения объявлений и социальных сетях, (но не более 5% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта) и представить в Управление подтверждающие документы;
- не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств) (п.2.4.3);
- известить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи, представить сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (членам его семьи) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (п.2.4.4);
- уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия контракта (п.2.4.5);
- возвратить Управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств (п.2.4.6);
- представлять в Управление сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта (п.2.4.7).
Разделом 3 социального контракта №54 установлены виды и размеры государственной социальной помощи.
Государственная социальная помощь назначается в виде: единовременной денежной выплаты в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб., а так же в размере стоимости курса обучения на одного обучающего в размере 28 500 руб. (п.3.1.1. и п. 3.1.2 Социального контракта).
К социальному контракту №54 в качестве приложения представлен бизнес-план на оказание курьерских услуг и услуг доставки товаров.
На основании протокола № 38237 от 29.01.2024КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» принято решение о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта: единовременно в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров в сумме 350 000 руб., а так же в размере стоимости курса обучения в размере 28 500 руб.
Как указывает истец, на основании платежного поручения №2058 от 06.02.2024 денежные средства в сумме 378 500 руб. перечислены ФИО1
Согласно п.5 Программы социальной адаптации ФИО1 обязана была после прохождения обучения по профессии «Водитель транспортного средства категории «В» предоставить в Учреждение водительские права до 15.06.2024.
Однако, водительские права в установленные сроки ФИО1 предоставлены не были.
Согласно ответу УМВД по Кировской области, ФИО1 экзамены для получения водительского удостоверения после прохождения обучения в учебной организации в МРЭО Госавтоинспекции МВД России по Кировской области не сдавала.
22.05.2024 государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортным средством и выдаче водительского удостоверения ФИО1 приостановлена в связи с неявкой заявителя для проведения экзамена.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Таким образом, ФИО1, получив от КОГКУ «УСЗН в г.Кирове» единовременную денежную выплату на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сумме 378 500 руб., в установленный срок экзамен для получения водительского удостоверения после прохождения обучения в учебной организации в МРЭО Госавтоинспекции МВД России по Кировской области не сдавала, водительское удостоверение не получила.
Поскольку ответчик не выполнила условия социального контракта и мероприятия, предусмотренные Программой социальной адаптации, ФИО1 обязана возвратить Управлению сумму единовременной денежной выплаты в размере 378 500 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию госпошлина в размере 11 963 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КОГКУ "Управление социальной защиты населения в городе Кирове" к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ({Дата изъята} года рождения, паспорт серия {Номер изъят}) в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 378 500 руб.
Взыскать с ФИО1 ({Дата изъята} года рождения, паспорт серия {Номер изъят}) госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в размере 11 963 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Н. Шамрикова
Мотивированное заочное решение изготовлено 02 октября 2025 года
Судья В.Н. Шамрикова