Дело № 2а-65/2022

УИД 17RS0006-01-2023-000041-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мугур-Аксы 13 января 2023 года

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Донгака Г.Д., при секретаре судебного заседания Кара-оол А.В., с участием представителя административного истца ХХХ., рассмотрев гражданское дело по административному иску администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» к Монгун-Тайгинскому РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Монгун-Тайгинского района Республики Тыва обратилась в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя Монгун-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва, указывая на то, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № от 08.06.2022 г., возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от 16.12.2021 г., выданного Монгун-Тайгинским районным судом Республики Тыва по делу №. В настоящее время имущественное положение истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя в связи с отсутствием в бюджете муниципального района финансовых средств. Просит уменьшить размер исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель администрации Монгун-Тайгинского района Республики Тыва ХХХ исковые требования по изложенным в нем основаниям поддержала. Также, с учетом затруднительного имущественного положения Администрации Монгун-Тайгинского района, связанное с отсутствием денежных средств, за счет которого можно уплатить исполнительский сбор просила уменьшить размер исполнительского сбора до возможных минимальных размеров.

В судебное заседание старший судебный пристав-исполнитель Монгун-Тайгинского РОСП УФФСП РФ по Республике Тыва ХХХ. не явилась, хотя о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, от них не поступало заявлений, ходатайств.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Монгун-Тайгинского РОСП УФССП РФ по Республике Тыва ХХХ. от 22.06.2022 года о взыскании исполнительского сбора, с должника – Администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Монгун-Тайгинского РОСП УФССП РФ по РТ ХХХ. 08.06.2022 г., в отношении администрации Монгун-Тайгинского района было возбуждено исполнительное производство № №, при этом был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Согласно письма финансового управления администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва», в бюджете 2023 года не предусмотрены денежные средства на исполнительные сборы.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П указал, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Таким образом, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к выводу, что имело место неисполнение в установленный срок для добровольного исполнения по исполнительному производству должником – администрацией муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем был наложен исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей, однако с учетом финансового положения истца, дефицита бюджета на текущий 2021год, суд считает, что имеются достаточные основания полагать, что муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» не в состоянии уплатить полную сумму исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить требования, уменьшив размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела, принимая во внимание, что должником были приняты соответствующие меры, направленные на исполнение исполнительного документа, который к моменту рассмотрения настоящего иска исполнен в полном объеме, с учетом того, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, связанного с отсутствием в бюджете муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» денежных средств, а также явную несоразмерность размера исполнительского сбора характеру совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения исполнительского сбора по исполнительному на одну четверть, то есть до 37 500 руб. 00 коп.

С учетом требований ст.333.36 НК РФ судебный пристав-исполнитель Монгун-Тайгинского РОСП УФССП РФ по Республике Тыва и администрация муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» к судебному приставу-исполнителю Монгун-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя Монгун-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва о взыскании исполнительского сбора от 22.06.2022 г. по исполнительному производству № на одну четверть, с 50 000 рублей 00 копеек до 37 500 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Тыва суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва.

Судья Г.Д. Донгак