УИД 58RS0009-01-2023-000012-91

Дело № 2а-58/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заречный

Пензенской области 13 февраля 2023 года

Зареченский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Поповой М.В.,

с участием административного истца – старшего помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области Ш.Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Заречном Пензенской области в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Заречный Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В ходе проверки международной компьютерной сети «Интернет» установлено, что сайт: (Данные изъяты) содержит информацию о способе изготовления запрещенного орудия для рыбалки - электрошокера. Вход на указанный сайт свободный, не требует регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Обнаруженная информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на странице сайта с доменным именем (Данные изъяты) информацией, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Старший помощник прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области Ш.Е.Е. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, ссылаясь на изложенные в нем доводы, просила его удовлетворить. Суду пояснила, что недоступность информации с сайта в настоящее время не исключает возможности её открытия в дальнейшем, учитывая, что сайт в Единый реестр не внесен.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на административное исковое заявление, в котором ходатайствует о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Пензенской области. В отзыве указано на то, что по состоянию на 06.02.2023 обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети Интернет недоступна.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не установлено, информация о владельце домена, позволяющая его идентифицировать, - отсутствует.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Из ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Как следует из ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

К основным принципам охраны окружающей среды согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») относится запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный Закон от 20.12.2004 №166-ФЗ), в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 №694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», утверждён перечень запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, согласно которому запрещены к ввозу электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Статьей 55 Федерального Закона «О животном мире» от 24.04.1995 №52-ФЗ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил охоты, правил регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира предусмотрена ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

В судебном заседании достоверно установлено, что в сети Интернет по адресу: (Данные изъяты) была размещена информация о способе изготовления запрещенного орудия для рыбалки - электрошокера.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела скриншотом данного сайта, актом осмотра сайта от 30.12.2022.

В силу приведенных выше норм законодательства информация по сетевому адресу (Данные изъяты), содержащая сведения о возможности изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, является запрещенной к распространению на всей территории РФ.

При этом сведения о внесении сетевого адреса (Данные изъяты) в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

То обстоятельство, что на 06.02.2023 обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети Интернет была недоступна, не свидетельствует о том, что она не может быть открыта владельцем сайта для последующего доступа к ней неограниченного числа лиц, так как данный сайт не заблокирован в надлежащем порядке.

Поскольку индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному в административном исковом заявлении сетевому адресу, не представляется возможным, у прокурора имелись все основания для предъявления в суд заявления в защиту неопределённого круга лиц, в связи с чем, он является надлежащим административным истцом по делу.

При таких обстоятельствах суд считает, что настоящее административное исковое заявление является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: (Данные изъяты), запрещённой для распространения на территории Российской Федерации.

Направить настоящее решение для исполнения оператору «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, (Адрес)) для включения сведений в отношении вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2023 года.

Судья И.С. Кузнецова