70RS0003-01-2025-001817-61
Дело №2а-1397/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Томск 27 марта 2025 года
Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Перемитиной И.А.,
при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,
с участием помощника прокурора Беляковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных решениями Шегарского районного суда Томской области от 15.09.2022, Октябрьского районного суда г. Томска от 26.12.2023, 29.10.2024.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Шегарского районного суда Томской области от 15.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 26.12.2025, установлены административные ограничения, которые в последующем дополнялись решениями Октябрьского районного суда г. Томска от 26.12.2023, 29.10.2024. С 21.11.2023 ФИО1 состоит на профилактическом учете (административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения, установив запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, явка сторон обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, установление дополнительных административных ограничений – это право, а не обязанность суда, данный вопрос должен решаться с учетом фактических обстоятельств дела применительно к личности поднадзорного лица, характеру допущенных им нарушений.
В судебном заседании установлено, что решением Шегарского районного суда Томской области от 15.09.2022 в отношении ФИО1, ... года рождения, установлен административный надзор до 26.12.2025, установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решениями Октябрьского районного суда г. Томска от 26.12.2023, 29.10.2024 ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнялись.
В настоящее время в отношении административного ответчика установлены следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 до 06-00 часов.
Судом установлено, что после дополнения административных ограничений ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
- УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 15.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия по месту жительства 12.12.2024 с 01.01 часа до 01.05 часов);
- начальника отдела ОП «Центральный» по г. Новокузнецку Кемеровской области от 24.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (по факту неявки на регистрацию 17.01.2025).
Указанные постановления свидетельствуют о том, что обязанности поднадзорного лица в декабре 2024 года и январе 2025 года выполнялись ФИО1 ненадлежащим образом.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: ... с женой и детьми. Трудоустроен по договору в ООО «...», разнорабочий. В быту характеризуется удовлетворительно, замечаний со стороны соседей и родственников не поступало, со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, как лицо склонное к совершению административных правонарушений. Со слов на учетах в нарко- и психодиспансере г.Томска не состоит.
Разрешая вопрос о дополнении административных ограничений, суд принимает во внимание, что правонарушение, за которое ФИО1 назначено административное наказание по постановлению от 24.01.2025, совершено 17.01.2025, то есть до вступления в законную силу постановления от 15.01.2025 (вступило в силу 28.01.2025), в связи с чем в данном случае суд не усматривает устойчивого общественно опасного поведения административного ответчика, а потому находит административный иск не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного иска ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Мотивированное решение изготовлено 27.03.2025.
Судья: И.А. Перемитина
Подлинный документ подшит в деле №2а-1397/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.
70RS0003-01-2025-001817-61