67RS0022-01-2022-000498-31 Дело №2-302/2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сычевка 27 октября 2022 года

Сычевский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Лихачева А.В.

с участием помощника прокурора Сычевского района Смоленской области Лукьяненко А.С.

при секретаре Баронча М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» Сычевскому филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» о понуждении к совершению действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сычевского района Смоленской области обратился в суд с иском к СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог», Сычевскому филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги <адрес> с 0+000 км по23+300 км в соответствие с техническим паспортом автомобильной дороги и установленными требованиями законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Сычевского района Смоленской области Лукьяненко А.С. пояснил, что в результате проведенной проверки было установлено, что покрытие проезжей части данной автодороги имеет щебеночно-гравийное песчаное покрытие, в то время как согласно технического паспорта от 1997 года автомобильная дорога должна иметь асфальтно-бетонное покрытие. В ходе судебного заседания, с учетом позиции ответчиков, уточнил первоначально заявленные требования, указав, что считает необходимым приведение состояния дорожного полотна в соответствии с требованиями, указанными в паспорте 1997 года, без учета последующих изменений, так как они значительно ухудшают качество дорожного полотна, что приводит к нарушению прав граждан в части организации безопасного дорожного движения. Дополнительно пояснив суду, что копия технического паспорта автомобильной дороги была предоставлена прокуратуре из архива Смоленскавтодора, действительно одна страница отсутствует. Настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснив суду, что автомобильная дорога <адрес>, протяженностью 23,30 км, на праве оперативного управления принадлежит СОГБУ «Смоленскавтодор», непосредственное содержание и ремонт осуществляет Сычевский филиал СОГБУ «Смоленскавтодор». На указанную автомобильную дорогу имеется технический паспорт, составленные в 1997 году с последующим внесением в него изменений. Дорога относится к IY категории, то есть имеет небольшую интенсивность движения. В апреле 2020 года было осуществлен перевод дорожного покрытия на щебено-гравийно-песчаную смесь, перевод оформлен соответствующим комиссионным актом, изменения отражены в оригинальном техническом паспорте, который он просит суд обозреть в судебном заседании. Копия технического паспорта, предоставленная истцом, получена из архива и в ней не содержится вся актуальная информация. Просит суд учесть, что обязательных требований ГОСТа по асфальтированию автомобильных дорог общего пользования не имеется. Поскольку дорожное покрытие соответствует сведениям, имеющимся в техническом паспорте автомобильной дороги, считает заявленные исковые требования необоснованными, просит в удовлетворения иска отказать.

Представитель Сычевского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор»………………

Заслушав помощника прокурора Сычевского района Смоленской области Лукьяненко А.С., представителя СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» ФИО1, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования неподлежащими удовлетворению.

В материалах дела имеется копия Распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Смоленской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что в оперативное управление «Смоленскавтодор» были переданы автомобильные дороги, состоящие на балансе районных дорог, копия Устава СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог», Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области, актуальный Технический паспорт автомобильной дороги <адрес> с отметками о внесении изменений на 2020 год, копия Акта осмотра автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что в графу «тип покрытия» в техническом паспорте автомобильной дороги были внесены изменения и указано «щебеночно-гравийно-песчаное покрытие», дорога относится к IY категории.

В силу п.1,2 ст.209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.296 Гражданского Кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Свои исковые требования в части перевода щебено-гравийно-песчаного дорожного покрытия автомобильной дороги <адрес> на асфальт прокурор мотивирует положениями п.4.2 ГОСТ Р 50597-2017, п.4.3 ГОСТ Р 59120-2021, п.13.1 ГОСТР Р 113.16.01-2020, п.п. 11.1, 11.2 ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2013, п.4.2.1 ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2017. При этом основная часть положений указанных правовых актов сводится к проблемам обеспыливания автомобильных дорог, но не содержит в себе прямых указаний на обязанность ответчика по асфальтированию автомобильной дороги, отнесенной к IY категории.

Согласно 4.3 п.4.3 ГОСТ Р 59120-2021 конструкцию дорожной одежды следует назначать исходя из категории проектируемой автомобильной дороги, определяемой по ГОСТ 33382, с учетом транспортно-эксплуатационных требований, интенсивности и состава движения, климатических и грунтово-гидрологических условий, санитарно-гигиенических требований, а также обеспеченности района строительства дороги местными строительными материалами.

При этом в силу параграфа 5.2 Покрытие проезжей части ГОСТ Р 33382-2015 требований об обязательном асфальтировании автомобильной дороги, отнесенной к IY категории, в требованиях к конструкции дорожной одежды не содержится.

Таким образом, вышеприведенные правовые нормы федерального законодательства не содержат в себе обязанности устранения повреждения дорожного покрытия грунтовых автомобильных дорог, либо его обеспыливания исключительно способом асфальтирования. Асфальтирование автомобильных дорог четвертой категории согласно требованиям ГОСТ и СНиП обязательным не является.

С учетом обстоятельств дела и указанных выше законоположений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Сычевского района Смоленской области к СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» Сычевскому филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» о понуждении к совершению действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Лихачев А.В.

Копия верна:

Судья Сычевского райсуда Лихачев А.В.

Секретарь: Баронча М.М.