Дело №

25RS0003-01-2025-

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2025 года <адрес>

Судья Первореченского районного суда <адрес> Сурменко Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Руфов», юридический адрес: <адрес> № ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ООО «Руфов» не представило в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ полную информацию, истребованную Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, полученным ООО «Руфов» в связи с рассмотрением обращения ФИО3 о ненадлежащем осуществлении пассажирских перевозок на территории <адрес>, поставленного Генеральным прокурором Российской Федерации на особый контроль, тем самым ООО «Руфов» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ- умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание представитель ООО «Руфов», извещенный надлежащим образом, не явился, правом заявления ходатайств не воспользовался, защитника для участия в судебном заседании не направил. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя (защитника) привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Представитель прокуратуры ФИО4 полагала, что имеются основания для привлечения ООО «Руфов» к административной ответственности.

Представитель административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, суду представлено поручение от 17.04.ю2025.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. Николаевского-на-Амуре городского прокурора решено провести проверку в отношении ООО «Руфов», целью которой являлось исполнение требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортном, лицензионного законодательства, трудового законодательства.

Согласно имеющемуся в материалах дела запросу о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ № от ООО «Руфов» истребована следующая информация и копии документов: о причинах нарушения ООО «Руфов» графика движения автобусов по маршрутам №№? 3, 4, 5 <адрес>, а также о мерах, принимаемых перевозчиком к устранению таких причин; об автобусах, в том числе с указанием государственного регистрационного номера, эксплуатируемых ООО «Руфов» для осуществления пассажирских перевозок по маршрутам №№, 4, 5 <адрес>, с указанием сведений о праве, на котором они принадлежат ООО «Руфов», а также о внесении сведений о них в реестр лицензий; копию приказа о назначении работника ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего соответствующую аттестацию; копию договора (договоров) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров; копии заполненных путевых листов за истекший период 2025 года на автобусы, осуществляющие рейсы по маршрутам №№, 4, 5 <адрес>; об осуществлении предрейсового контроля технического состояния автобусов с указанием лица, осуществляющего такой контроль и основания осуществления им контроля; об осуществлении технического обслуживания автобусов; копии трудовых договоров с водителями, привлеченными осуществлению ООО «Руфов» пассажирских перевозок по маршрутам №№, 4, 5 <адрес>, а также копии их водительских удостоверений; об осуществлении инструктажей водителей автобусов с указанием лица, проводящего инструктаж и приложением документов, подтверждающих проведение инструктажа; о проведении стажировок водителей автобусов; о проведении медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей автобусов с указанием организации, осуществляющей такие медицинские осмотры, а также основания проведения таких осмотров (договор и др.); о количестве водителей, имеющихся в ООО «Руфов» для осуществления пассажирских перевозок по маршрутам №№, 4, 5 <адрес>; о количестве водителей, необходимом ООО «Руфов» для осуществления бесперебойных пассажирских перевозок по вышеуказанным маршрутам, а также о мерах, принимаемых перевозчиком в целях привлечения дополнительных водителей; о техническом состоянии автобусов ООО «Руфов», привлекаемых для осуществления пассажирских перевозок по маршрутам №№, 4, 5 <адрес>, а также о случаях невыполнения рейсов по названным маршрутам в связи с выходом из строя автобуса; о мерах, принимаемых ООО «Руфов», по приведению автобусов в надлежащее состояние; о размере заработной платы водителей автобусов ООО «Руфов» с приложением подтверждающих документов (расчетные листы и иные документы), а также о наличии задолженности по выплате заработной платы водителям автобусов. Кроме того следовало приложить копии подтверждающих документов.

Указанное требование с решением от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ООО «Руфов» на электронную почту, а также заказным письмом на юридический адрес.

На вышеуказанное требование ДД.ММ.ГГГГ в городскую прокуратуру от ООО «Руфов» поступил ответ, не содержащий всего перечня истребованных информации и копий документов. Из представленного ответа следует, что по требованию прокурора в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) от ООО «Руфов» в городскую прокуратуру не поступили сведения и подтверждающая документация о мерах, принимаемых перевозчиком к устранению причин нарушения графика движения автобусов по маршрутам №№, 4, 5 <адрес> (п. 1 требования); о внесении сведений об автобусах, эксплуатируемых ООО «Руфов» для осуществления пассажирских перевозок по маршрутам №№, 4, 5 <адрес>, в реестр лицензий (п. 2 требования); не в полном объеме представлены копии заполненных путевых листов за январь 2025 года, не представлено ни одной копии путевого листа за февраль 2025 года на автобусы, осуществляющие рейсы по маршрутам №№, 4, 5 <адрес> (п. 5 требования); не представлены копии трудовых договоров с водителями, привлеченными к осуществлению ООО «Руфов» пассажирских перевозок по маршрутам №№, 4, 5 <адрес>, а также копии их водительских удостоверений, а также информация о причинах непредоставления запрошенных документов (п.8 требования); не представлена информация о проведении послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов с указанием организации, осуществляющей такие медицинские осмотры, а также основания проведения таких осмотров (п. 11 требования); не представлена информация о мерах, принимаемых перевозчиком в целях привлечения дополнительных водителей для работы на маршрутах №№, 4, 5 <адрес> (п. 13 требования); не представлена информация о случаях невыполнения рейсов по маршрутам №№, 4, 5 <адрес> в связи с выходом из строя автобуса (п. 14 требования); не представлены документы, подтверждающие размер заработной платы водителей ООО «Руфов», привлеченных для работы по маршрутам №№, 4, 5 <адрес> (п. 16 требования).

Фактические обстоятельства совершения ООО «Руфов» вмененного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствующим требованиям ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ; решением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки; требованием о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ №; сведениями об отправке запроса и решения; ответом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Руфов» с приложением документов.

В силу действующих норм законодательства запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений и документов в установленный в нем срок являлось для ООО «Руфов» обязательным. Вместе с тем, в полном объеме запрос от ДД.ММ.ГГГГ не исполнен.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В рассматриваемом случае ООО «Руфов», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем содеянное образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, нахожу вину ООО «Руфов» установленной и доказанной, его действия следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Умысел лица привлекаемого к административной ответственности, на совершении административного правонарушения полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи

Данное дело об административном правонарушении было возбуждено в результате непосредственного обнаружения уполномоченным должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, ввиду чего правовые основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Из имеющихся сведений следует, что ООО «Руфов» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ (категория микропредприятие). Санкцией ст. 17.7 не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «Руфов» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, для юридического лица, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.

Принимая во внимание изложенное, характер совершенного административного правонарушения и объект его посягательства, цели административного наказания, установленные ст. 3.1, положения ст. 4.1 КоАП РФ, полагаю целесообразным назначить ООО «Руфов» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ - 25 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, ст. 17.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Руфов», юридический адрес: <адрес>, пр-кт. Народный, <адрес> № ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. (двадцать пять тысяч рублей).

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по приморскому краю (ГУФССП России по <адрес> л/с №) ИНН № КПП №, ОКТМО №, счет получателя 03№, кор.счет 40№, КБК 32№, Наименование банка получателя: Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по <адрес>, БИК банка получателя № УИН 32№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н.Сурменко