дело №
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дошина П.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение выплат,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, просит суд признать незаконным отказ Министерства социального развития <адрес> в выплатах согласно прописанных правил постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Министерство социального развития в <адрес> отменить свой неправомерный отказ в назначении выплаты, назначить и выплатить положенные детям выплаты.
В судебное заседание истец поддержала доводы искового заявления.
Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения, просил в иске отказать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющаяся матерью 4 детей, двое из которых инвалиды, прибывшая из <адрес>, после начала СВО, обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> (далее - Управление) за назначением следующих социальных выплат:
ежемесячная выплата на ребенка в возрасте до 18 лет (23 лет) на 4-х детей;
ежемесячная социальная выплата инвалидам на 2-х детей;
доплата к ежемесячной пенсионной выплате или ежемесячной социальной выплате инвалидам, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам, а также лицам, достигшим возраста 80 лет на 2-х детей.
В связи с непредставлением Истцом документов, подтверждающих законные основания пребывания с детьми в <адрес>, и необходимостью уточнения данных сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия в МУ МВД ФИО3 «Балашихинское» были направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ №.24исх- 6391/06 и от ДД.ММ.ГГГГ №.24исх-6426/06.
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях предоставления выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим ФИО3 Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на ФИО3 Российской Федерации", действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам Украины, постоянно проживающим на ФИО3 Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, прибывшим на ФИО3 Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и подавшим заявление о назначении выплат с ДД.ММ.ГГГГ, выплата назначается за прошедший период начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ Указанные граждане и лица должны подтвердить законные основания пребывания до ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 Правил.
В случае невозможности подтверждения указанными гражданами и лицами законного основания пребывания до ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 Российской Федерации выплата осуществляется с месяца обращения.
Из полученной информации следует, что Истец и ее дети не значатся зарегистрированными на ФИО3 городского округа Балашиха.
Кроме этого, в связи с отсутствием у Истца и у ее детей ФИО5 проверить факт неполучения Истцом в другом субъекте Российской Федерации социальных выплат, предусмотренных действующим законодательством, не представляется возможным.
Учитывая вышеизложенное, решениями Управления ДД.ММ.ГГГГ №, 481108, 481147, 481150, 481151, 481156, 481166, 481170 Истцу было отказано в назначении вышеуказанных социальных выплат, в связи с представлением неполного комплекта документов, подлежащих обязательному предоставлению.
Суд критически оценивает доводы ответчика.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим ФИО3 Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на ФИО3 Российской Федерации" (далее - Указ) лицам, прибывшим на ФИО3 Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие выплаты:
а) ежемесячная социальная выплата инвалидам;
б) ежемесячная пенсионная выплата;
в) доплата к ежемесячной пенсионной выплате или ежемесячной социальной выплате инвалидам, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам, а также лицам, достигшим возраста 80 лет;
г) ежемесячная выплата ветеранам Великой Отечественной войны;
д) единовременная выплата беременным женщинам;
е) единовременная выплата при рождении ребенка;
ж) ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения по очной форме);
з) ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим ФИО3 Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на ФИО3 Российской Федерации» (далее - Правила) установлен порядок предоставления вышеуказанных выплат и примерная форма заявления об их назначении.
Действие данного постановления не распространяется на лиц, признанных беженцами в соответствии с Федеральным законом «О беженцах».
Заявление о назначении социальной выплаты подается в уполномоченный орган по месту пребывания лица, прибывшего на ФИО3 Российской Федерации, вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на ФИО3 Российской Федерации, и статус членов его семьи, выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на ФИО3 Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящими Правилами. Допускается представление копий указанных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п. 5, 6 Правил).
Социальные выплаты осуществляются лицам, прибывшим на ФИО3 Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства на ФИО3 Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, что подтверждается отметкой в паспорте лица, прибывшего на ФИО3 Российской Федерации, о его регистрации по месту жительства, выданном уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, либо свидетельством о его регистрации по месту жительства на указанных ФИО3, выданном указанными уполномоченными органами, либо решением суда (п. 10 вышеуказанных Правил).
Согласно пункта 11 Правил лицо, прибывшее на ФИО3 Российской Федерации, при обращении за получением социальных выплат подтверждает законные
основания пребывания на ФИО3 Российской Федерации путем представления в уполномоченный орган следующих документов или сведений:
а) миграционная карта;
б) отметка в документе, удостоверяющем личность, о пересечении государственной границы при въезде на ФИО3 Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ;
в) разрешение на временное проживание;
г) вид на жительство;
д) отметка о регистрации по месту жительства либо отметка о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания;
е) иные документы (сведения), подтверждающие временное пребывание на ФИО3 Российской Федерации, которые указываются лицом, прибывшим на ФИО3 Российской Федерации, в заявлении о назначении социальной выплаты.
В соответствии с пунктом 17 Правил предоставление социальных выплат осуществляется в том субъекте Российской Федерации, в котором лицо, прибывшее на ФИО3 Российской Федерации, обратилось за их назначением. Предоставление социальных выплат в разных субъектах Российской Федерации или одновременно в нескольких субъектах Российской Федерации не допускается.
Уполномоченный орган, в который поступило обращение, обязан запрашивать информацию о предоставлении лицу, прибывшему на ФИО3 Российской Федерации, социальной выплаты в другом субъекте Российской Федерации посредством Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО).
Однако, согласно Постановления Правительства РФ № «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ ДНР, ЛНР, ФИО6 ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ВЫНУЖДЕННО ПОКИНУВШИМ ФИО3 ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ФИО6 ПРИБЫВШИМ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» согласно которому истица подала заявление на ежемесячную выплату на ребенка в возрасте до 18 лет (23 лет) на 4-х детей, ежемесячная социальная выплата инвалидам на 2-х детей; доплата к ежемесячной пенсионной выплате или ежемесячной социальной выплате инвалидам, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам, а также лицам, достигшим возраста 80 лет на 2-х детей. формой заявления о назначении выплат лицам, прибывшим на ФИО3 Российской Федерации, утвержденной названным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что страховой номер индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС) указывается при его наличии. Требование об обязательном представлении лицами, прибывшими на ФИО3 Российской Федерации, СНИЛС Правилами не установлено.
Так же суд критически оценивает доводы о том, что истцом не представлено документов, подтверждающих законные основания их пребывания с детьми в <адрес>, так как в силу согласно постановлениия от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 12 Лицами, прибывшими на ФИО3 Российской Федерации, ранее получившими единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 296-р, от ДД.ММ.ГГГГ N 779-р, от ДД.ММ.ГГГГ N 780-р, от ДД.ММ.ГГГГ N 781-р, от ДД.ММ.ГГГГ N 782-р, от ДД.ММ.ГГГГ N 783-р, от ДД.ММ.ГГГГ N 784-р и от ДД.ММ.ГГГГ N 785-р, представление документов, подтверждающих временное пребывание на ФИО3 Российской Федерации, не требуется. Заявитель раннее получила выплаты в размере 10000 рублей на каждого члена семьи согласно пункта 12 постановления представлять документы подтверждающие временное пребывание не требуется. Двое детей с категорией дети инвалиды проходили обучение с апреля по май 2022 года и закончили 2 класс в городе Балашиха МАОУ № и в настоящее время продолжают обучаться в этой же школе в 3 классе, что является дополнительным доказательством проживания и нахождения детей в <адрес>.
Ссогласно пункта 20 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Уполномоченный орган обеспечивает размещение сведений о предоставлении социальной выплаты лицу, прибывшему на ФИО3 Российской Федерации, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в течение одного рабочего дня со дня назначения социальной выплаты. Сведения о лице, указанном в пункте 12 настоящих Правил, подтверждаются уполномоченным органом на основании сведений, размещенных в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, в связи с чем отсутствие данной информации у ответчика свидетельствует о том, что истица не является получателем запрошенных выплат в других субъектах РФ.
Исходя из выше изложенного требования истца подлежат удовлетворению.
Правовая позиция изложенная ответчиком основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть подложена судом в обоснование отклонения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за ФИО2 с учетом членов ее семьи, право на за назначением следующих социальных выплат: ежемесячная выплата на ребенка в возрасте до 18 лет (23 лет) на 4-х детей; ежемесячная социальная выплата инвалидам на 2-х детей; доплата к ежемесячной пенсионной выплате или ежемесячной социальной выплате инвалидам, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам, а также лицам, достигшим возраста 80 лет на 2-х детей. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим ФИО3 Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на ФИО3 Российской Федерации" (далее - Указ) лицам, прибывшим на ФИО3 Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, по ФИО3 городского округа <адрес>.
Обязать Министерство социального развития <адрес> выплачивать ФИО1 с учетом членов ее семьи, следующие социальные выплаты: ежемесячная выплата на ребенка в возрасте до 18 лет (23 лет) на 4-х детей; ежемесячная социальная выплата инвалидам на 2-х детей; доплата к ежемесячной пенсионной выплате или ежемесячной социальной выплате инвалидам, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам, а также лицам, достигшим возраста 80 лет на 2-х детей. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим ФИО3 Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на ФИО3 Российской Федерации" (далее - Указ) лицам, прибывшим на ФИО3 Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ с учетом даты ее первичного обращения с октября 2022г..
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья П.А. Дошин
КОПИЯ ВЕРНА
Решение не вступило в законную силу
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела
в производстве Балашихинского городского суда
Судья
Секретарь