Дело № 2а-4366/2022
УИД 78RS0015-01-2022-001222-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 30 ноября 2022 года
Невский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петий С.С.,
при секретаре Саратовой Х.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, начальнику Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным применение мер принудительного исполнения и обязании возвратить денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, начальнику Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4, заявив, в порядке ст. 46 КАС РФ, требования о признании незаконным постановления старшего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5 от 21 января 2022 г. об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу З.Д.И. от 28 января 2022 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу З.Д.И. по принудительному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП в виде обращения взыскания на заработную плату административного истца, с возложением на судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 обязанности возвратить административному истцу незаконно списанные с его счета денежные средства в размере 9 570 руб., указывая, что исполнительное производство было возбуждено и исполнительные действия по нему были совершены на основании исполнительного документа, по которому истек срок для его предъявления к исполнению.
В судебном заседании представитель административного истца адвокат Инзарцев Н.А. на заявленных требованиях настаивал.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Невского района УФССП по Санкт-Петербург ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска.
Административный истец, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, начальник Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 и представитель заинтересованного лица - ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснений лиц, участвующих в деле, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Невским районным судом г. Санкт-Петербурга 06 февраля 2019 г. по гражданскому делу № 27 октября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому являлось взыскание в пользу ПАО СК «Росгосстрах» денежных средств в размере 114 342 руб. 99 коп.
08 ноября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся на счетах в Газпромбанк (АО).
08 декабря 2021 г. судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
13 декабря 2021 г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес административного истца в электронном виде.
28 декабря 2021 г. судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
21 января 2022 г. постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5 постановление от 28 декабря 2021 г. об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением нового номера №-ИП. В этот же день копия постановления была направлена в адрес административного истца в электронном виде.
28 января 2022 г. судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 вынесено постановление о наложении на должника исполнительского сбора. В этот же день копия постановления была направлена в адрес административного истца в электронном виде.
20 апреля 2022г. судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу З.Д.И. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
25 апреля 2022 г. исполнительное производство №-ИП передано по акту приема-передачи на исполнение судебному приставу-исполнителю С.Е.Д.
В рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа с административного истца было взыскано 9 570руб.
В соответствии с ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В силу ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для его повторного предъявления к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Закона.
Как указано в ч.ч. 1, 2, 3 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
В связи с тем, что решение Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по гражданскому делу № вступило в законную силу 07 декабря 2018 г., соответственно, исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению не позднее 07 декабря 2021 г., при этом фактически исполнительное производство в отношении административного истца впервые было возбуждено 27 октября 2021 г., т.е. в пределах срока, установленного ФЗ «Об исполнительном производстве» для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Поскольку исполнительное производство в отношении административного истца было окончено 28 декабря 2021 г., вопреки доводам административного истца, исходя из положений вышеприведенного законодательства, исполнительный лист мог быть повторно предъявлен на исполнение в срок до 28 декабря 2024 г.
Таким образом, возобновление исполнительного производства 21 января 2022 г. и последующее применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, являются законными и обоснованными.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит как необоснованное.
Кроме того, административным истцом пропущен срок исковой давности на оспаривание постановлений от 21 января 2022 г. и 28 января 2022 г.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и наложении на должника исполнительского сбора были направлены в адрес административного истца в электронном виде в день их внесения, соответственно, о наличии данных постановлений административному истцу должно было стать известно не позднее 22 января 2022 г. и 29 января 2022 г. соответственно, при этом административное исковое заявление, содержащее в себе требования, направленные на оспаривание постановлений от 21 января 2022 г. и 28 января 2022 г. было предъявлено административным истцом 20 июля 2022 г., т.е. с пропуском срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Судом также не приняты во внимания доводы административного истца об отсутствии у него информации о первоначально возбужденном в отношении него исполнительном производстве, что исключает возможность взыскания исполнительного сбора как необоснованные в силу того, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 27 октября 2021 г. было направлено в адрес административного истца в электронном виде 13 декабря 2021 г., соответственно, о наличии возбужденного исполнительного производства административному истцу должно было стать известно не позднее 14 декабря 2021 г. Учитывая, что в добровольном порядке административный истец не исполнил требования исполнительного документа, применение в отношении него мер принудительного взыскания задолженности, в том числе путем взыскания исполнительского сбора, является правомерным, законным и обоснованным.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 62, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, начальнику Правобережного ОСП Невского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным применения мер принудительного исполнения и обязании возвратить денежные средства отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение одного месяца.
Судья С.С. Петий