Решение по делу № 2-1144/2025 от 22.04.2025 - о возложении обязанности учесть архивные справки о заработной плате, произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1144/2025

УИД 70RS0001-01-2025-001161-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Селезневой,

при секретаре Т.Е. Мамруковой,

помощник судьи А.В. Васильева,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности 70 АА 2087242 от 18.02.2025 со сроком действия три года, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области ФИО2, действующей на основании доверенности от09.01.2025 № 149/2025 со сроком полномочий до31.12.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности учесть архивные справки о заработной плате, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в просит возложить на ответчика обязанность учесть при назначении и расчете пенсии архивные справки о заработной плате № В-1 от 10.05.2024, В-8 от 19.04.2024, ЮЛ-Б-02-06/40 от 21.05.2024 и произвести перерасчет назначенной ей страховой пенсии сдаты ее назначения – 01.09.2022.

В обоснование заявленных требований указано, что с 01.09.2022 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом размер пенсии определен без учета сведений о ее заработной плате, полученной в период работы на территории Республики Казахстан, в связи с непоступлением ответа на Формуляр «Запрос», направленный ответчиком в компетентные органы Республики Казахстан, в перерасчете размера пенсии на основании представленных ею архивных справок отказано. С решением ответчика не согласна, поскольку архивные справки выданы в установленном порядке, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности /________/ со сроком действия три года, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от09.01.2025 № 149/2025 со сроком действия до31.12.2025, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, определив на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о рассмотрении дела в отсутствие истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 2 Конституции Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, следует из материалов дела, что 08.09.2022 ФИО4 (СНИЛС /________/) обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа /________/ ФИО4 с 01.09.2022 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В извещении от 15.12.2022 № 180462/21 ФИО4 сообщено, что работа на территории Республики Казахстан требует дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Казахстан посредством направления формуляра о стаже и заработке, после поступления ответов размер пенсии будет пересмотрен.

12.07.2024 ФИО4 обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив архивные справки о заработной плате № В-1 от 10.05.2024, В-8 от 19.04.2024, ЮЛ-Б-02-06/40 от 21.05.2024, поступившие из КГУ «Государственный архив Астраханского района» Управления Цифровизации и архивов Акмолинской области Республики Казахстан.

Решениями пенсионного органа от 12.07.2024 № 10039 и 10038 назначено проведение проверки сведений, содержащихся в архивных справках о заработной плате № В-1 от 10.05.2024, В-8 от 19.04.2024, ЮЛ-Б-02-06/40 от 21.05.2024, срок рассмотрения заявления о перерасчете пенсии приостановлен, направлены формуляры «Запрос» в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Акмолинской области», РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области» и Костанайский областной филиал АО «Единый Накопительный Пенсионный Фонд» Республики Казахстан о предоставлении сведений о стаже работы ФИО4, переименовании организаций, ее заработной плате за периоды: с июня 1966 г. по август 1966 г. в з/с «Путь к коммунизму» Астраханского района Целиноградской области; с июня 1967 г. по август 1967 г. в з/с «Путь к коммунизму» Астраханского района Целиноградской области; с 17.08.1968 по 11.08.1970 в ново-Черкасской средней школе Астраханского района Целиноградской области; с 08.08.1972 по 27.04.1974 в з/с Мирный (з/с им. 50-летия СССР, Амантогайского района Тургайской области; с 27.10.1974 по 10.11.1978 в Райкоме комсомола ВЛКСМ Аркалыкского района Тургайской области; с 13.11.1978 по 28.08.1982, с 21.07.1986 по 22.06.1987 в тургайском обкоме компартии Казахстана Аркалыкского района Тургайской области; с 11.07.2003 по 21.02.2008 в АО «Алюминий Казахстана», а также сведений о перечислении обязательных взносов на пенсионное страхование по последнему месту работы.

Решением от 11.10.2024 № 14662 срок рассмотрения заявления ФИО4 о перерасчете пенсии восстановлен в связи с истечением срока приостановления рассмотрения заявления по уточнению сведений.

Решением ОСФР по Томской области от 11.10.2024 № 14663 в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО4 отказано в связи с непоступлением сведений по формулярам «Запрос».

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО4 обратилась с настоящим иском в суд.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту – Соглашение от 13.03.1992).

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Ффедерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 10, 11 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателя и застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил№ 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, периоды работы за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а периоды работы после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 01.01.2021 пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение от 20.12.2019), которое основано на территориально-пропорциональном принципе.

В соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 (далее - Порядок от 23.12.2020), при применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992 территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23.12.2020.

Для определения права на пенсию компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

При указанных обстоятельствах к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж) до 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Согласно Данным о стаже от 15.12.2022, в страховой стаж ФИО4 для назначения страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды трудовой деятельности: с 17.08.1968 по 11.08.1970, с 27.10.1974 по 10.11.1978, с 13.11.1978 по 28.08.1982, с 21.07.1986 по 22.06.1987, с 23.06.1987 по 16.12.1989, с 05.01.1990 по 31.05.1990, с 01.06.1990 по 12.03.1992, а также периоды обучения: с 01.09.1970 по 14.06.1972 и с 01.09.1982 по 27.06.1986.

В архивной справке /________/, выданной ФИО4 Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Астраханского района» Управления Цифровизации и архивов Акмолинской области Республики Казахстан, содержатся сведения о работе и заработной плате ФИО4 в должностях пионервож., ст.вож. (так в документах) на основании приказов от 17.09.1968 № 610 о назначении ФИО4 ст.пионервожатой в Новочеркасскую ВШ с 17.09.1968 и от 11.08.1970 № 369 об освобождении от занимаемой должности пионервожатой Новочеркасской СШ с 11.08.1970 по собственному заявлению, приведены сведения о ее заработной плате за отработанный период: сентябрь - декабрь 1968 г., 1969 г. (за исключением мая 1969 г. – нет ведомости), январь-август 1970 г. (за исключением июля 1970 г. – нет ведомости). Архивная справка выдана на основании документов по личному составу архивного фонда отдела народного образования исполнительного комитета Астраханского районного Совета депутатов трудящихся за 1968 – 1070 гг.

В этой же архивной справке на основании документов по личному составу архивного фонда Советского хозяйства (совхоз) «Путь к коммунизму» приведены сведения о работе истца в период летних каникул и отпусков основных работников в 1962 – 1967 гг. в должностях р/рабочая, р/огорода, комендант (так в документах) и сведения о полученной заработной плате в июне 1962 г., июле 1963 г., апреле - августе 1964 г., июне - августе 1965 г., июне – сентябре 1966 г., июне - июле 1967 г.

В архивной справке № В-1 от 10.05.2024, выданной ФИО4 Филиалом КГУ «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области» «Амангельдинский районный государственный архив» на основании документов по личному составу неполного архивного фонда совхоза «Мирный» Костанайской (Тургайской) области Амангельдинского (Амантогайского) района сообщено, что имеется приказ № 128 от 27.04.1974 об освобождении ФИО4 от занимаемой должности бухгалтера в связи с переводом в райком комсомола, в ведомостях начисления заработной платы за 1971-1974 гг. значится ФИО4 (так в документе) – бухгалтер, начисления производились с сентября 1972 г. по апрель 1974 г., в табличном варианте приведены сведения о фактической сумме заработка по месяцам (сентябрь, октябрь, декабрь 1972 г., январь, февраль, май – декабрь 1973 г., январь – апрель 1974 г.).

В архивной справке В-8 от 19.04.2024, выданной ФИО4 Филиалом КГУ «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области», содержатся сведения о заработной плате ФИО4 за период с мая 1974 г. по август 1982 г. и с августа 1986 г. по июнь 1987 г. по должностям зав.сектором учета Аркалыкского райкома комсомола, статиста Тургайского райкома партии, инструктора орготдела Аркалыкского райкома партии. Основанием выдачи данной справки указаны лицевые счета, распоряжения, платежные ведомости, протоколы.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и исходя из вышеприведенных положений законодательства, определяющих порядок документального подтверждения сведений, необходимых для назначения пенсии, учитывая, что спорные архивные справки содержат необходимые сведения, позволяющие идентифицировать истца как лицо, в отношении которого они выданы, отсутствие иных лиц со схожими данными, также содержат указание на основание их выдачи со ссылкой на дела (книги) архивного фонда, содержат сведения о начисленной заработной плате и иных выплатах по месяцам и годам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для принятия архивных справок к учету при назначении и расчете пенсии истцу ФИО4

Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в архивных справках, стороной ответчика не представлено.

Непоступление из компетентных органов Республики Казахстан по формулярам «Запрос» документов, подтверждающих заработок истца в спорные периоды, не является основанием для отказа в расчете размера ее пенсии на основании сведений, содержащихся в спорных архивных справках.

Порядок расчета пенсии по старости определен положениями ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основания перерасчета размера страховой пенсии - в ст.18 данного Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31.12.2001 включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, а также суммы страховых взносов за период работы после 01.01.2002, начисленных работодателем.

Учитывая, что сведения о заработной плате истца приведут к увеличению размера ее пенсии, назначенная ей пенсия подлежит перерасчету с даты ее назначения, то есть с 01.09.2022.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на пенсионный орган обязанность учесть при назначении и расчете пенсии архивные справки о заработной плате и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с даты ее назначения (01.09.2022) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности учесть архивные справки о заработной плате, произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области учесть при назначении и расчете пенсии ФИО3, архивные справки о заработной плате № В-1 от 10.05.2024, выданной ФИО4 Филиалом КГУ «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области» «Амангельдинский районный государственный архив», В-8 от 19.04.2024, выданной ФИО4 Филиалом КГУ «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области», /________/, выданной ФИО4 Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Астраханского района» Управления Цифровизации и архивов Акмолинской области Республики Казахстан, произвести перерасчет страховой пенсии с 01.09.2022.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подписано) Е.А. Селезнева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 мая 2025 года.