Дело № 2-1115/2025
Уникальный идентификатор дела
56RS0042-01-2024-007672-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2025 года г. Оренбург
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Миллибаева Э.Р.,
при секретаре Осиповой А.В.,
с участием истца ФИО1, третьего лица – ФИО2, помощника прокурора Пивоваровой О.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании членом семьи, установлении факта проживания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО3 обратились с иском в суд к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании членом семьи, установлении факта проживания, указав, что они постоянно проживают с 2013 года в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Собственником домовладения является ФИО2 В указанном доме с момента его постройки и регистрации права собственности фактически проживает вместе со своим гражданским мужем ФИО1 и матерью ФИО3 В данное жилье они вселены как члены семьи. В апреле 2024 года жилой дом попал в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка. Жилой дом включен в Перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка 2024 года, в отношении которых принято решение о необходимости проведения капитального ремонта. В настоящее время, обратившись с заявлением о получении компенсационных выплат в министерство строительства, жилищно- коммунального, дорожного хозяйства Оренбургской области, ответчик не принимает сведения обо всех зарегистрированных и постоянно проживающих членах семьи в жилом доме по <адрес>. Признание членом семьи необходимо для получения мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением №409-пп от 4 мая 2024 года.
Просят суд признать ФИО1, ФИО3 членами семьи ФИО2, постоянно проживающих в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> и установить факт проживания ФИО1, ФИО3 по указанному адресу на момент введения режима чрезвычайной ситуации на 04 апреля 2024 года. Привести решение к немедленному исполнению.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал. Пояснил, что постоянно проживает в указанном доме с момента его постройки. Проживает в данном доме совместно с сожительницей ФИО2 и тещей ФИО3
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. В представленном заявлении исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что дом принадлежит ей на праве собственности. В доме проживает с ФИО1 и ФИО3 Живут одной семьей. Никакие выплаты на капитальный ремонт жилого помещения не получали.
Суд, выслушав мнение истца и третьего лица, прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании от установления факта признания ФИО1 и ФИО3 членами семьи ФИО2, постоянно проживающих по адресу: <адрес> пострадавших возникает право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Судом установлено, что согласно сведениям о государственной регистрации права от 20 декабря 2013 года ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 58 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Из паспорта гражданина Российской Федерации, выданного на имя ФИО1 (серии №) следует, что указанный истец зарегистрирован по адресу: <адрес>
Из паспорта гражданина Российской Федерации, выданного на имя ФИО3, серии № следует, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>
<данные изъяты>
Свидетель ФИО7 пояснила суду, что ФИО2 её соседка по даче. Общаются с 2011 года. ФИО2 совместно с ФИО1 и ФИО3 проживают в СНТ <данные изъяты> На момент паводка жили одной семьей, праздники отмечали. В доме круглогодично жили.
Свидетель ФИО8 пояснил суду, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 постоянно проживали в СНТ «<данные изъяты> Он их видел с 2012 года. В доме круглогодично проживали, живут одной семьей, к дому относятся как хозяева, на момент паводка все там проживали.
Свидетель ФИО9 пояснила суду, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 видела постоянно, строили дом. В этом доме они проживали круглогодично, жили одной семьей, к дому относились как хозяева. На момент паводка жили одной семьей.
Свидетель ФИО10 пояснила суду, что с 2012 года знает ФИО2 и ФИО1, приходятся соседями. Живут на <адрес>. Живут одной семьей круглогодично, во время паводка совместно проживали.
Суд принимает указанные показания свидетелей, признает показания в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.
Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-УК «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера», обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 7 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.
Согласно постановлению администрации г. Оренбурга от 21 июня 2024 года №1154-п жилое помещение по адресу: <адрес> признано подлежащим капитальному ремонту в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году (п. 23 приложения к постановлению).
Согласно части 1 статьи 31 ЖК Российской Федерации определяющей права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 11 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений приведенной выше нормы, исходя из того, что для признания перечисленных в ней лиц членами семьи собственника жилого помещения достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 июня 2022 года N 1655-О подчеркнул, что часть 1 статьи 31 ЖК Российской Федерации, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.
Место жительство физического лица определяет его местонахождение. В соответствии с административно-территориальным устройством это должен быть определенный адрес (область, район, город, поселок, село, улица, проулок, бульвар... и номер дома, квартиры...). Физическое лицо может иметь место проживания как на праве собственности, так и на праве пользования, распоряжения.
Под понятием "место проживания" законодатель подразумевает определенную территориально-административную единицу, на территории которой физическое лицо проживает более 6 месяцев.
Законодательно введено и понятие "место пребывания", которое обозначает определенную территориально-административную единицу, на территории которой физическое лицо проживает менее 6 месяцев в год.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
В силу п.4 указанного Порядка, право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).
К членам семей граждан, указанных в настоящем пункте, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Согласно п.11 Порядка, заявление о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление) подается в министерство гражданами (их представителями) не позднее 1 апреля 2025 года.
В силу п. 12, к заявлению прилагаются следующие документы:
е) копия решения суда, вступившего в законную силу, об установлении факта постоянного проживания гражданина по месту жительства в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, заверенная судом (при наличии);
ж) копия решения суда о признании членами семьи гражданина иных лиц, заверенная судом (при наличии);
Таким образом, исходя из условий, изложенных в Порядке предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и представленных истцом документов, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО3 являются членами семьи ФИО2 постоянно проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, то есть в жилом помещении, которое повреждено в результате чрезвычайной ситуации, а у ответчика отсутствуют основания для принятия решения о выплате членам семьи истца денежных средств на капитальный ремонт с учетом всех проживающих членов семьи в указанном помещении.
По месту регистрации истцы ФИО1 и ФИО3 не проживают в силу установленных обстоятельств, в связи с чем, имеются правовые основания для установления факта проживания указанных истцов по заявленному адресу.
Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности подтверждают доводы иска о том, что ФИО2 постоянно проживает по адресу: <адрес> вместе со своей семьей: сожителем ФИО1 и мамой ФИО3
Факт того, что ФИО1 и ФИО3 являются членами семьи ФИО2 и факт проживания ФИО1 и ФИО3 в указанном домовладении на момент чрезвычайной ситуации подтверждается совокупностью доказательств по делу.
Учитывая, что установление факта является для ФИО2, ФИО1 и ФИО3 юридически значимым и необходимо для признания за членами их семьи права на получение помощи от государства, то имеются все основания для удовлетворения иска. Установление данного факта для истцов имеет юридическое значение.
Разрешая требование о приведении решения суда к немедленному исполнению, то суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 212 ГПК Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, что соответствует положениям статьи 212 ГПК Российской Федерации, поскольку необходимость его исполнения обусловлено особыми обстоятельствами, вызванными чрезвычайной ситуацией федерального характера, а промедление исполнения может привести к нарушению прав граждан на получение мер социальной поддержки, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, гарантированных государством.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО3 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании членом семьи, установлении факта проживания.
Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №), по адресу: <адрес> по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №), членами семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №), проживающих по адресу: <адрес> по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Оренбурга.
Судья подпись Э.Р. Миллибаев
Решение в окончательной форме принято 29 января 2025 года.