Решение по делу № 2А-181/2023 от 16.02.2023

Гр.дело №

УИД: 05RS0№-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 16 февраля 2023г.

Избербашский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> Саидовой Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора города Эминова М.М. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД о признании информации, размещенной в сети интернет на странице: http://s2/dimfarm.pro, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

установил:

прокурор <адрес> РД Эминов М.М., действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным иском.

В обоснование своего иска указал, что прокуратурой <адрес> проведён мониторинг в сети «Интернет» на предмет исполнения законодательства при размещении информации в указанной сети.

В ходе мониторинга выявлена интернет-страница: http://s2/dimfarm.pro на которой размешена информация о продаже лекарственных препаратов, отпускаемые в аптечных учреждениях только по рецепту врачей. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность к ней неограниченного числа лиц.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать лекарственные препараты, отпускаемых в аптечных учреждениях только по рецепту врачей, фактически способствует совершению преступления, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

Продажа на сайте http://s2/dimfarm.pro лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Таким образом, размещённая на сайте http://s2/dimfarm.pro информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ, в связи с чем необходимо ограничить доступ к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступления.

Предъявление настоящего искового заявления обусловлено защитой неопределенного круга лиц, поскольку категория граждан, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива.

На основании изложенного просил суд признать информацию, размещенную в сети интернет на странице: http://s2/dimfarm.pro, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Дагестан Саидова Х.М. исковые требования поддержала, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нём. Пояснила, что прокуратурой города проведен мониторинг в сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, на которых распространяется информация, запрещенная к распространению на территории РФ. Была выявлена указанная страница, на которой продаются лекарственные препараты, запрещенные к свободной продаже, такие как, «Феназепам», который отпускается в аптеке только строго по рецепту врача. Она набрала в поисковике «Купить Феназепам без рецепта врача» и появилась эта страница. Была указана цена препарата, который в обычной продаже этот препарат даже стоит намного дешевле. Вместе с тем, на указанном сайте он в свободном доступе и его можно приобрести без рецепта. В этой связи, в целях недопущения нарушения прав граждан ими подготовлено исковое заявление в порядке КАС РФ и направлено в суд.

Ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД, будучи надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, адресовав в адрес суда письменные объяснения.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ-149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Далее – ФЗ №) В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст.15 ФЗ № на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.15.1 ФЗ № В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с ст.9 ФЗ № Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.4 ФЗ РФ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

Данной информацией устанавливается запрет злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии с п.3 Приказа Минздрава России № «об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учёта и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов» отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется: аптеками, аптечными пунктами, ИП (за исключением отпуска наркотических средств и психотропных веществ, включенный в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ).

При этом в соответствии со ст.228.2 УК РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности либо для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, является уголовно-наказуемым преступлением.

Из копий «скриншотов» сайта усматривается, что на сайте «ДИМФАРМ 24/7» предоставляется возможность покупки лекарства «Феназепам» без рецепта врача.

В соответствии с Письмом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 25-4/И/2-4290 "По вопросу хранения и учета лекарственных препаратов с группировочным наименованием "Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин" в отношении лекарственных препаратов с группировочным наименованием "Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин" (торговое наименование "Феназепам",) установлены специальные требования к их хранению и учету.

Продажа препарата «Феназепам» возможна только после предъявления рецептурного бланка специальной формы в силу отнесения данного препарата к группе сильнодействующих и психотропных веществ.

Таким образом, размещённая на сайте http://s2/dimfarm.pro информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ, в связи, с чем необходимо ограничить доступ к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступления.

Административным ответчиком зам.руководителя ФИО1 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД, было направлено объяснение, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку обозначенная информация на сайте и сети «Интернет» http://s2/dimfarm.pro по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна.

Вместе с тем, что информации о том, что этот сайт официально заблокирован Роскомнадзором, ответчик не представил.

В связи с тем, что ответчиком на момент рассмотрения указанного дела нарушения федерального законодательства не были устранены, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора города Эминова М.М. в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц в порядке ст.39 КАС РФ о признании информации, размещенной в сети интернет на странице: http://s2/dimfarm.pro, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети интернет на странице: http://s2/dimfarm.pro информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья М.М. Ахмедханов