№ 2а-499/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023 года г. Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладкова А.А.

при секретаре Лоскутовой А.А.,

с участием прокурора ЗАТО г. Озерск Капленко Н.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении установленного административного надзора. В обосновании заявления указал, что в период административного надзора он добросовестно соблюдает установленные административные ограничения и выполняет установленные обязанности, трудоустроен, по месту работы и в быту характеризуется положительно.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования изменил, отказавшись от требований о досрочном прекращении административного надзора, по доводам, изложенным в иске, просил об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного ответчика УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО2 и прокурор Капленко Н.Н. не возражали против удовлетворения измененных истцом исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является осужденным по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 21 мая 2015 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с дополнительными наказаниями в виде ограничения свободы сроком на 1 год и со штрафом в размере 10 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. К отягчающим наказание обстоятельствам отнесен опасный рецидив преступлений (л.д. 20-22).

ФИО1 был освобожден 02 июня 2017 года по постановлению Кыштымского городского суда Челябинской области от 22 мая 2017 года с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на более мягкое наказание в виде исправительных работ на срок 1 год 5 месяцев 28 дней с удержанием из заработной платы в доход государства 20 % ежемесячно, с сохранением дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год (л.д. 23-24, 28).

Решением Озерского городского суда Челябинской области от 13 февраля 2018 года, вступившим в законную силу 28 февраля 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - на 6 лет, то есть до 02 июня 2025 года, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На профилактический учет ФИО1 поставлен 27 февраля 2018 года (л.д. 38).

Решением Озерского городского суда Челябинской области от 14 января 2021 года, вступившим в законную силу 29 января 2021 года, в отношении ФИО1 вменены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов.

Несмотря на совершенные 24 июля 2020 года два административных правонарушения, за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений установленных ограничений не допускал, к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ не привлекался, на профилактическую работу реагирует положительно.

Более того, суд учитывает, что ФИО1 трудоустроен, в быту и по месту работы характеризуется положительно, женат, проживает совместно с супругой и малолетним ребенком.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Исходя из изложенного выше, учитывая, позицию истца, отказавшегося от требований о досрочном прекращении административного надзора и просившего о частичной отмене административных ограничений, а также то, что назначенные ограничения не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, исходя из личности административного истца, его поведения на протяжении нахождения на профилактическом учете, суд считает необходимым прекратить производство по административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора, а требования ФИО1 об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Производство по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Озерского городского суда Челябинской области от 13 февраля 2018 года, прекратить.

Административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное ФИО1 по решениям Озерского городского суда Челябинской области от 13 февраля 2018 года и 14 января 2021 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий – А.А. Гладков

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>