Дело № 2а-2888/2022 УИД 76RS0022-01-2022-003503-06
м.р. 13.01.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2022 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Вороновой А.Н.,
при секретаре Одинцовой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ч. к Заволжскому РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО, судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО, УФССП России по Ярославской области о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Ч. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ему имущества, ссылаясь на несоразмерность задолженности по исполнительному производству стоимости имущества, невозможность исполнения решения суда.
В судебном заседании административный истец Ч. требования поддержал, дал пояснения в пределах заявленного.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из предоставленных документов следует, что в производстве Заволжского РОСП в отношении должника Ч. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных сумм в пользу взыскателя Ч.1, сумма задолженности составляет 793 526,12 руб.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП ФИО1 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего должнику имущества:
земельный участок площадью 1692 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 187 кв.м, расположенный по адрес; <адрес>, кадастровый №;
помещение площадью 27,2 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 1009 кв.м, доля в праве 259/1009, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 685 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 579 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 608 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 564 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 1610 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №, <адрес>, кадастровый №;
объект незавершенного строительства, площадь застройки 86,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №, <адрес>, кадастровый №;
здание площадью 358,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, №, <адрес>, кадастровый №;
здание площадью 167,9 кв.м, доля в праве 3/4, расположенное по адресу: <адрес>, №, <адрес>, кадастровый №;
здание лощадью 167,9 кв.м, доля в праве 1/4, расположенное по адресу: <адрес>, №, <адрес>, кадастровый №;
здание площадью 223,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, №, <адрес>, кадастровый №;
здание площадью 441,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, № <адрес>, кадастровый №;
здание площадью 216 кв.м, доля в праве 3/5, расположенное по адресу: <адрес>, №, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 623 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 1141 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, № <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 212 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 91765 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 66 м от ориентира по направлению на запад, адрес ориентира: <адрес> кадастровый №;
земельный участок площадью 91765 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 231 м по направлению на запад от ориентира, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №.
Административный истец просил признать незаконным постановление о запрете регистрационных действий только в отношении следующего имущества:
земельный участок площадью 1692 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №;
земельный участок площадью 187 кв.м, расположенный по адрес; <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
помещение площадью 27,2 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 1009 кв.м, доля в праве 259/1009, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 685 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый номер №;
земельный участок площадью 579 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №
земельный участок площадью 608 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 564 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 1610 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
здание площадью 358,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
здание площадью 167,9 кв.м, доля в праве 3/4, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
здание площадью 167,9 кв.м, доля в праве 1/4, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
здание площадью 223,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
здание площадью 441,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
здание площадью 216 кв.м, доля в праве 3/5, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 623 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 1141 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 212 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №;
земельный участок площадью 91765 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка<адрес>, кадастровый №.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Административный истец в обоснование заявленных требований указал, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением принципа соразмерности объема требований взыскателя стоимости имущества, на которое объявлен запрет на регистрационные действия.
Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, в соответствии с п.17 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имущество, в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий.
Согласно ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В установленный срок в добровольном порядке должник Ч. не исполнил требования исполнительного документа.
Установление судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику Ч. имущества является обеспечительной мерой исполнения исполнительного документа, принят в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя, что не ограничивает должника в праве владения и пользования имуществом.
В отношении доводов стороны административного истца о несоразмерности стоимости имущества, в отношении которого наложен запрет на совершение регистрационных действий, сумме задолженности по исполнительному производству суд считает необоснованными, поскольку ФЗ «Об исполнительном производстве» положения о соразмерности стоимости имущества должника сумме задолженности применяются исключительно при совершении действий по обращению взыскания на данное имущество. При принятии постановления судебным приставом-исполнителем о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику Ч. имущества вопрос об изъятии имущества, его принудительной реализации, не разрешался.
Доводы Ч. о том, что объявленный запрет может воспрепятствовать ему при наличии потенциального покупателя распорядиться имуществом и погасить задолженность, не свидетельствует о незаконности постановления, Ч. не лишен права обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снятии наложенного запрета на определенное имущество, подтвердив такую необходимость соответствующими документами.
Доводы административного истца об отмене определением суда обеспечительных мер в виде наложения ареста на его имущество, наложенных в обеспечение исковых требований, не имеет правового значения при заявленных требованиях.
Доводы административного истца о том, судебным приставом-исполнителем наложен арест на земельный участок с кадастровым номером №, переданный решением Заволжского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Ч.1, не имеет правового значения, требований о признании незаконным постановления об объявлении запрета регистрационных действий в отношении данного земельного участка Ч. не заявлено. Кроме того, данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку оно вынесено на основании сведений о правообладателях, содержащихся в ЕГРН, права Ч. не нарушает, Ч.1 вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с требованием об отмене обеспечительных мер.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о соответствии вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления положениям действующего законодательства и об отсутствии нарушения прав и законных интересов должника Ч., в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Ч. к Заволжскому РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО, судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО, УФССП России по Ярославской области о признании постановления незаконным отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Воронова