РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Барановой Е.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Чугуновой И.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Советского района г.Тулы Болдыревой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №71RS0028-01-2023-000611-66 (производство №2а-856/2023) по административному исковому заявлению прокурора Советского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Советского района г.Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обосновании заявленных требований, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороняя страны и безопасности государства.

Как установлено в ходе проверки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.06.2022 по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

У ФИО1 имеется право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № выданного 12.07.2019 года, категории «В», В1 (AS), М».

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, в связи с чем действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

Просит суд признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номера № выданное 12.07.2019 года Отделением №1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области, прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до устранения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами, а именно до окончания лечения получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствам, на основании водительского удостоверения категории «В», В1 (AS), М», серии и номера № выданного 12.07.2019 года Отделением №1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Советского района г.Тулы Болдырева И.Ю. поддержала административное исковое заявление по изложенным выше обстоятельствам и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени, месте судебного заседания надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Тульской области, ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» г. Тулы в судебное заседание не явились, извещены о времени, месте судебного заседания надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав объяснения административного истца - помощника прокурора Болдыревой И.Ю., исследовав письменные материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом согласно сведениям, представленным УМВД России по Тульской области (карточка операций с ВУ), ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серии №, категории «В», В1 (AS), М», выданное 12.07.2019 Отделением №1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области, со сроком действия до 12.07.2019 года.

По сообщению ГУЗ «ТОНД №1» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». У ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортным средством. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» указывает в качестве противопоказаний к управлению транспортным средством «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19).

Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности движения» предусматривает основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, утвержден «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством».

Согласно Перечню противопоказано управление транспортными средствами лицам при наличии у них заболевания, вызванного употреблением каннабиоидов, пагубное употребление» (F12.1).

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" для лиц с диагнозом «синдром зависимости» устанавливается срок диспансерного наблюдения не менее 3 лет.

В случае снятия ФИО1 с учета в ГУЗ «ТОНД № 1» г.Тулы в связи с окончанием лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения, он не лишен права на получение нового водительского удостоверения в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что управление транспортными средствами ответчиком, имеющим диагноз, который является противопоказанием к управлению транспортным средством, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, административный иск заявлен прокурором обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу требований ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Советского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до устранения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами, а именно до окончания лечения и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствам, на основании водительского удостоверения категории «В», В1 (AS), М», серии и номер №, выданного 12.07.2019 Отделением №1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области.

Обязать ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в УМВД России по Тульской области.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий