Дело №5-25/2023

Уникальный идентификатор дела 45RS0023-01-2023-000866-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 23 октября 2023 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Морскова Елена Ивановна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Кыргызской Республики, в нарушение абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, допустил уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а именно идентификации личности, выразившееся в том, что в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию 08.09.2023 в целях осуществления трудовой деятельности он не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Событие административного правонарушения наступило 10.10.2023.

Административное правонарушение выявлено 23.10.2023 в ОВМ МО МВД России «Шумихинский» по адресу: <...>.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, события, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснил, что в период с 08.09.2023 по 23.10.2023 находился на территории Российской Федерации, куда въехал с целью работы, обязательные государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование не прошел, ранее не проходил. Он работает на основании трудового договора в с. Альменево Альменевского района Курганской области, необходимое медицинское освидетельствование прошел. 23.10.2023 самостоятельно явился ОВМ МО МВД России «Шумихинский» для прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Должностное лицо Л., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также пояснил, что для иностранных граждан прохождение обязательных государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования, бесплатно.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, заслушав участвующих лиц, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана совокупностью добытых и представленных суду доказательств, а именно его объяснениями, в том числе данными в судебном заседании, показаниями должностного лица, данными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, копиями идентификационной карты Кыргызской Республики, досье иностранного гражданина, миграционной карты, трудового договора.

Вышеуказанную совокупность доказательств судья признает допустимой, достоверной и достаточной для разрешения дела. Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих их недопустимость, судьей не установлено. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Согласно абз. 2, 7 п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 названного Закона; иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Со дня въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации 08.09.2023 истекло 30 суток.

При этом в срок до 10.10.2023 ФИО1 не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, что является нарушением абз. 2 п. 13 ст. 5 Закона № 115-ФЗ.

ФИО1 как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Оценив в совокупности доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 названного Кодекса признает признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 до привлечения его к административной ответственности предпринял действия по исполнению обязанности по прохождению обязательных государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования, для чего 23.10.2023 явился в ОВМ МО МВД России «Шумихинский».

Данных о наличии иных вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, которыми ФИО1 привлечен к административной ответственности, иных сведений, позволяющих сделать вывод о систематическом противоправном поведении ФИО1 в период пребывания на территории Российской Федерации, представленные материалы дела не содержат.

Таким образом, конкретных обстоятельств настоящего дела, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину мер ответственности, а также из их соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, отсутствует необходимость применения к ФИО1 такой меры наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области)

ИНН: <***>

КПП: 450101001

ОКТМО: 37542000

р/с: <***>

Наименование банка получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области

БИК: 013735150

Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации

КБК: 18811601181019000140

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение десяти суток со дня вручения копии постановления с принесением жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья: Е.И. Морскова