УИД (номер обезличен)RS0(номер обезличен)-93
производство (номер обезличен)а-961/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 г. город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Щербакова А.В.,
при секретаре Григорьевой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Заводского района г. Орла в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка в сфере противодействия распространению запрещённой или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе указанной проверки на сайте https://(номер обезличен)-i(номер обезличен).html размещена информация о возможности приобретения значка с креплением в виде нацистской символики. На сайте указан ассортимент товара, его стоимость, параметры и характеристики, указана порядок и стоимость доставки. Вход на указанный сайт является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет», информация на нем распространяется бесплатно. Установить владельцев сайта по данному электронному адресу не представляется возможным. Согласно сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к сайту не ограничен. Законом запрещено использование нацистской атрибутики или символики, либо сходной с ней, а также ее пропаганда, либо публичное демонстрирование атрибутики и символики соответствующих организаций. Предоставление свободного доступа к сайту, на котором предоставлена указанная информация, противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неоправленного круга лиц.
В связи с изложенным, административный истец просил суд признать информацию о реализации и возможности приобретения значков с креплением в виде нацистской символики на странице сайта https://auction.ru/offer(номер обезличен).html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области для включения страницы сайта https://(номер обезличен).html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В последующем прокурор (адрес обезличен) исковые требования в порядке статьи 46 КАС РФ уточнил, просил суд признать информацию о нацистской атрибутике и символике, а именно, знак за ранение 3 рейха, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://auction.ru/offer/znak_za_(номер обезличен)-i(номер обезличен).html, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебное заседание прокурор (адрес обезличен) не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
В связи с изложенным суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено.
Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №-2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации праве обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №-149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации-действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Как указано в части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу части 1 статьи 15 Закона об информации на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
При этом, частью 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Судом установлено, что прокуратурой Заводского района г. Орла в ходе проверки в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» произведен осмотр страницы сайта https://(номер обезличен)-i(номер обезличен).html.
В ходе проведения указанной проверки (дата обезличена) в помещении прокуратуры (адрес обезличен) по адресу: (адрес обезличен), при помощи персонального компьютера обследован вышеуказанный сайт, на котором содержалась информация о реализации и возможности приобретения значка с креплением в виде нацистской символики, которая в соответствии с Федеральным законом №-80-ФЗ от (дата обезличена) «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» признана запрещенной к демонстрированию и использованию. На сайте указан ассортимент товара, его стоимость, параметры, характеристики, указан порядок и стоимость доставки товара. Вход на указанный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь сети «Интернет», информация на сайте распространяется бесплатно. Понятые не привлекались, поскольку информация находится в открытом доступе. По результатам проверки старшим помощником прокурора Заводского района г. Орла ФИО3 составлен акт обследования от (дата обезличена), к которому приобщен скриншот страницы указанного сайта. Информация зафиксирована с помощью опции Print Screen.
Суд принимает в качестве доказательств скриншот страницы указанного первоисточника, он содержит название и адрес сайта, тем самым доказывает, что информация взята именно из этого официального источника.
Из анализа представленных в материалы дела доказательств следует, что на вышеуказанном сайте содержится информация о возможности приобретения значка в виде нацистской символики, демонстрация которой законодательством Российской Федерации запрещена.
Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами прокурора Заводского района г. Орла о том, что обеспечение доступа к информации, представляющей собой демонстрирование нацистской атрибутики и символики нарушает права и законные интересы граждан, а также подрывает основы конституционного строя Российской Федерации.
Согласно статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 №-2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона №-80-ФЗ от 19.05.1995 «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды вышеуказанной атрибутики или символики.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с использованием, в том числе публичным демонстрированием, нацистской атрибутики или символики, с использованием сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Размещенная на вышеуказанном сайте информация распространяется на неограниченный круг лиц и содержит признаки пропаганды совершения преступлений с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».
В силу частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №-149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
В реестр в силу пункта 2 части 2 указанной нормы, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу пункта 3 указанной статьи Закона, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №-1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Пунктами 2, 3 указанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии пунктом 2 части 5 статьи 15.1 указанного выше закона и подпунктом «б» пункта 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной возможна путем рассмотрения административного иска, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на сайте https(номер обезличен)-i(номер обезличен).html фактически организована реализация нацистской атрибутики и символики, что фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, вопреки государственной политики Российской Федерации, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанном интернет – сайте, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию о нацистской атрибутике и символике, а именно, знак за ранение 3 рейха, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://auction.ru/offer/znak(номер обезличен)-i(номер обезличен).html, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, (адрес обезличен), строение 2, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области по адресу: 302026, (адрес обезличен), для исполнения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено (дата обезличена).
Судья: