УИД 40RS0026-01-2025-000400-60 Дело № 2а-948/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2025 года город Обнинск Калужской области
Обнинский городской суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Филатовой С.В., при секретаре Симкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3, Обнинскому ГОСП УФССП Росси по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГг. ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> Л.А.Н., начальнику отделения-старшему судебному приставу Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> М.Л.А., УФССП России по <адрес>, в котором административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> Л.А.Н., выразившегося в ненаправлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя и обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа в отношении должника ФИО4, а в случае утери оригинала исполнительного документа, обязать сотрудников Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа; признать незаконным бездействие начальника отеделения-старшего судебного пристава Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> М.Л.А., в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; взыскать с УФССП России по <адрес> расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000руб.
В обоснование административного иска ИП ФИО1 сослался на то, что на исполнении в Обнинском ГОСП УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от 16.11.2021г., возбужденное в отношении ФИО4, о взыскании задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГг. исполнительное производство было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.
В связи с не поступлением в адрес административного истца оригинала исполнительного документа, административным истцом была направлена жалоба в Обнинское ГОСП УФССП России по <адрес>, в которой содержалась просьба о направлении постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГг. административному истцу поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворении которой было отказано. Однако, до настоящего времени исполнительный документ по делу № в адрес административного истца не поступил
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено Обнинское ГОСП УФССП России по <адрес>.
В судебное заедание стороны, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены.
Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 4 того же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Статьей 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
При этом положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).
Согласно пункту 1 части 6 указанной статьи копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. Исходя из буквального толкования закона, требования административного истца подлежат удовлетворению в случае несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) нормативным установлениям и нарушением таким решением либо действием (бездействием) его охраняемых законом прав, свобод и интересов.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании установлено следующее:
ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу 2-1788/2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО6 задолженности в размере 495 525,45руб., которое было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. на основании. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.
Постановлением врио начальника отделения-старшего судебного пристава Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> о ДД.ММ.ГГГГг. было отменено постановление об окончании исполнительного производства от 03.07.2023г., исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером 73001/23/40040-ИП
11 июня 204г. исполнительное производство №-ИП было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя, а ДД.ММ.ГГГГг. начальником отделения-старшим судебным приставом Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> М.Л.А, было вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. об окончании указанного исполнительного производства, исполнительное производство зарегистрировано с номером 248038/24/40040-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> Л.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГг. указанное исполнительное производство было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском административный истец ссылается на то, что копия постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. об окончании вышеназванного исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали.
Вместе с тем, из копии материалов исполнительного производства №-ИП, представленной административным ответчиком, следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. была направлена в личный кабинет ЕПГУ ИП ФИО7 и была им получена ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается сведениями АИС ФССП России, представленными административным ответчиком.
Доказательств, подтверждающих направление в адрес административного истца оригинала исполнительного документа – судебного приказа, выданного 15.07.201г. мировым судьей судебного участка № Обнинского судебного района <адрес> по делу №, административным ответчиком не представлено, что свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> Л.А.Н. сроков возвращения исполнительного документа взыскателю.
Кроме того, постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГгг. было отменено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано с номером 318762/25/40040-ИП, что также свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем срока возвращения исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства.
В качестве одной из задач административного судопроизводства КАС РФ устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).
Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, законно ли решение, действие (бездействие) в отношении лица, которое является административным истцом, основания для принятия оспариваемого решения (часть 8, пункты 1 и 3 части 9 статьи 226).
Таким образом, нарушение прав административного истца, наличие неблагоприятных для него последствий является одним их условий удовлетворения административного иска.
В силу части 2.1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
Принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего обстоятельства, с учетом положений приведенных правовых норм и разъяснений по их применению, суд приходит к выводу, что несвоевременное возвращение исполнительного документа взыскателю (более четырех месяцев) не свидетельствует о наличии для него неблагоприятных последствий, поскольку повторное заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного 15.07.201г. мировым судьей судебного участка № Обнинского судебного района <адрес> по делу № в отношении должника ФИО4, может быть предъявлено взыскателем не ранее ДД.ММ.ГГГГг.
При этом суд учитывает, что доказательств, с достоверностью подтверждающих наступление для ИП ФИО6 неблагоприятных последствий в результате нарушения судебным приставом-исполнителем Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> срока возвращения исполнительного документа после окончания исполнительного производства, административным истцом не представлено.
С учетом изложенного суда приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного ИП ФИО6 административного иска в полном объеме.
Поскольку в удовлетворении административного иска ИП ФИО6 отказано, оснований для взыскания расходов на оплату услуг представителя не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3, Обнинскому ГОСП УФССП Росси по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов отказать
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Калужский областной суд через Обнинский городской суд Калужской области.
Судья С.В. Филатова
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2025 года.