УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Талалайко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (далее по тексту ОСФР по РО) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указав, что 21.01.2025 решением ОСФР ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа – 37 лет. В страховой стаж для назначения пенсии не засчитаны периоды работы с 01.12.1989 по 14.12.1989 (продолжительностью 14 дней) в Мало-Мартыновской базе КМТС «Донвиноградпром», поскольку в трудовой книжке в дате приказа об увольнении имеются исправления. Далее следуют сведения о том, что запись об увольнении считать недействительной, однако отсутствуют основания (номер и дата приказа). Период с 01.01.1991 по 14.01.1992 (1 год 14 дней), а также период с 16.07.1994 по 06.08.1994 (21 день), период с 01.01.1996 по 23.09.1996 (продолжительность 8 месяцев 23 дня) работа в Мало-Мартыновской базе КМТС «Донвиноградпром», период с 17.01.1998 по 14.05.1998 (3 месяца 29 дней) в Восходовском сельском совете не засчитаны в стаж, так как в справке о заработной плате отсутствуют начисления за определенные периоды, следовательно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование. Просит обязать ОСФР по РО включить в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости.

Для рассмотрения дела истец ФИО1 не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия с учетом представленных дополнительных документов.

Для рассмотрения дела представитель ответчика ОСФР по РО не явился, надлежащим образом извещены. Предоставили возражение, из которого следует, что причиной отказа является отсутствие требуемого возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 - 59 лет и отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа – 37 лет, в стаж работы не включены периоды, в том числе - с 01.01.1991 по 14.01.1992 (1 год 14 дней), а также период с 16.07.1994 по 06.08.1994 (21 день), период с 01.01.1996 по 23.09.1996 (продолжительность 8 месяцев 23 дня) работа в Мало-Мартыновской базе КМТС «Донвиноградпром», период с 17.01.1998 по 14.05.1998 (3 месяца 29 дней) в Восходовском сельском совете не засчитаны в стаж, так как в справке о заработной плате отсутствуют начисления за определенные периоды, следовательно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование. Просят в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – клиентской службы ОСФР по РО в Мартыновском районе не явился, надлежащим образом извещены.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1 07.08.2024 и 21.10.2024 обращалась в ОСФР по РО с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО от 13.08.2024 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый возраст для назначения страховой пенсии по старости – 59 лет и отсутствует страховой стаж – 37 лет.

При повторном обращении ФИО1 21.10.2024 решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ также отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого возраста – 59 лет и отсутствием страхового стажа – 37 лет.

Оценивая пенсионные права истца, ОСФР в страховой стаж не включены, в том числе периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 14.01.1992 (1 год 14 дней),

- период с 16.07.1994 по 06.08.1994 (21 день),

с 01.01.1996 по 23.09.1996 (8 месяцев 23 дня) работа в Мало-Мартыновской базе КМТС «Донвиноградпром»,

- с 17.01.1998 по 14.05.1998 (3 месяца 29 дней) в Восходовском сельском совете не засчитаны в стаж, так как в справке о заработной плате отсутствуют начисления за определенные периоды, следовательно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование.

Решением ОСФР от 21.01.2025 установлено, что в настоящее время страховой стаж ФИО1 составляет 35 лет 14 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Рассматривая требования истца ФИО1 о включении в стаж периода работы с 01.12.1989 по 14.12.1989 в Мало-Мартыновской базе КМТС Донвиноградпром, суд учитывает, что решением ОСФР от 13.08.2024 указанный период не включен в стаж работы, так как в дате приказа об увольнении имеются исправления. Далее следуют сведения о том, что запись об увольнении считать недействительной, однако они внесены без основания (приказ, дата, номер отсутствуют).

В решении ОСФР от 21.01.2025 по указанному периоду не имеется выводов пенсионного органа о включении либо отказа во включении в трудовой стаж.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01.12.1989 ФИО1 принята в д/с «Сказка» ночной няней (пр. № 79 от 27.12.1989), 12.03.1990 переведена рабочей цеха (пр. 11 от 12.03.1990), 20.07.1990 уволена по собственному желанию (пр. 35 от 23.07.1990). Запись 14-15 (о переводе и увольнении) считать недействительной (приказ, дата и основание не указаны).

Между тем, как следует из архивной справки № 463.1 от 09.10.2024 в декабре 1989 года ФИО1 начислена заработная плата (л.д. 29).

Допрошенная 06.05.2025 свидетель ФИО2 в период с 01.12.1989 до 1994 года подтвердила факт работы ФИО1 в должности няни детского сада «Сказка».

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для зачета периода с 01.12.1989 по 14.12.1989 в страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о зачете в стаж периодов:

- с 01.01.1991 по 14.01.1992 (1 год 14 дней),

- с 16.07.1994 по 06.08.1994 (21 день),

- 01.01.1996 по 23.09.1996 (продолжительность 8 месяцев 23 дня) работа в Мало-Мартыновской базе КМТС «Донвиноградпром»,

- с 17.01.1998 по 14.05.1998 (3 месяца 29 дней) в Восходовском сельском совете, которые решением ОСФР от 21.01.2025 не засчитаны в стаж, так как в справке о заработной плате отсутствуют начисления за определенные периоды, следовательно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Предусмотренному в части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правилу о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме, корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Однако данное разъяснение не означает, что лишь наличие записи в трудовой книжке является основанием для включения в страховой стаж периода работы при отсутствии в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о данном периоде работы застрахованного в случае, если такой период работы имел место после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 ГПК РФ.

Для включения в страховой стаж периодов работы, за которые отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете, гражданину - необходимо представить допустимые и достаточные доказательства осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы, с которой подлежали начислению обязательные платежи, в том числе в пенсионный фонд.

Из решения ОСФР от 21.01.2025 следует, что периоды работы - с 01.01.1991 по 14.01.1992 (1 год 14 дней), с 16.07.1994 по 06.08.1994 (21 день), 01.01.1996 по 23.09.1996 (продолжительность 8 месяцев 23 дня) работа в Мало-Мартыновской базе КМТС «Донвиноградпром», с 17.01.1998 по 14.05.1998 (3 месяца 29 дней) в Восходовском сельском совете, не засчитаны в стаж, так как в справке о заработной плате отсутствуют начисления за определенные периоды, следовательно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование.

Как следует из архивных справок № 463.1 от 09.10.2024, выданных сектором (муниципальный архив) Администрации Мартыновского района за весь 1991 год нет ведомостей о начислении заработной платы в январе 1992 года начислена заработная плата (л.д. 29,30), следовательно, период с 01.01.1992 по 14.01.1992 (14 дней) подлежит включению страховой стаж, так как согласно архивной справке имеются сведения о начислении заработной платы в январе 1992 года.

Согласно архивной справке № 37 от 23.01.2025 за период с января по июль 1994 года нет сведений о начислении заработной платы, весь 1996 год нет ведомостей (л.д. 32), в связи с чем период с16.07.1994 по 06.08.1994, период с 01.01.1996 по 23.09.1996 не может быть засчитан в страховой стаж.

Согласно архивной справке № 37 от 23.01.2025 за январь – апрель включительно 1998 года нет начислений (л.д. 32). Однако, согласно представленной ФИО1 копии решения Мартыновского районного суда от 21.05.1998, вступившего в законную силу 01.06.1998 на администрацию Восходовского сельского совета возложена обязанность выплатить пособие по уходу за ребенком с 28.09.1997 по 16.01.1998 и взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с января по апрель 1998 года включительно. С учетом указанного решения, суд приходит к выводу, что период с 17.01.1998 по 14.05.1998 подлежит включению в стаж, поскольку решением суда от 21.05.1998 ФИО1 восстановлена на работе и принято решение о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. В трудовой книжке имеется запись № 19 о том, что запись № 18 от 29.09.1997 считать недействительной на основании решения Мартыновского районного суда от 21.05.1998 (л.д. 12).

Допрошенная при рассмотрении дела свидетель ФИО3 подтвердила факт работы истца в период с 1987-1995 в Донвино, свидетель ФИО2 подтвердила факт работы с декабря 1989 по 1994 год, ФИО4 подтвердила факт работы истца с 1994 по 2005 год, ФИО5 факт работы с 1994 года в Восходовском сельском совете. Показания свидетелей соответствуют записям о периодах работы в их трудовых книжках.

Также свидетели указали, что в указанные периоды работы им начислялась заработная плата, а в 1996 году проходила ревизия и были изъяты ведомости о начислении заработной платы.

Между тем, оснований для включения в стаж работы истца периодов с 01.01.1991 по 01.01.1992 (1 год), а также периодов 16.07.1994 по 06.08.1994 (21 день), 01.01.1996 по 23.09.1996 (продолжительность 8 месяцев 23 дня) не имеется, поскольку достоверных письменных доказательств, подтверждающих факт начисления заработной платы истцу и как следствие уплату взносов не представлено, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН №) включить ФИО1 (паспорт № №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы:

- с 01.12.1989 по 14.12.1989 в должности ночной няни д/с «Сказка» Мало-Мартыновской базы КМТС «Донвиноградпром»;

- с 01.01.1992 по 14.01.1992 в должности товароведа базы Мало-Мартыновской базы КМТС «Донвиноградпром»

- с 17.01.1998 по 14.05.1998 в должности временно исполняющей обязанности кассира Администрации Восходовского сельского совета.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 29.05.2025.