УИД: 44RS0011-01-2022-000384-76
Дело № 2-22/2023
Решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2023 года г.Галич Костромской области
Галичский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего федерального судьи Воронцовой Е.В.
с участием представителя ФИО7 адвоката Виноградова С.И.
при секретаре Алеевой Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галичского межрайонного прокурора Костромской области в интересах Российской Федерации к ООО «Титан» и ИП ФИО7 о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду Березовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество» в сумме 387 642 рубля,
установил:
Галичский межрайонный прокурор Костромской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Титан» о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду Березовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество» в сумме 387 642 рубля, который мотивировал следующим.
Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту рубки лесных насаждений, произведенной обществом с ограниченной ответственностью «Титан», ИНН <***>, ОРГН <***>, юридический адрес: <...> (далее по тексту – ООО «Титан», Общество) в квартале 225 выделе 13 Берёзовского участкового лесничества областного государственного казенного учреждения «Галичское лесничество» (далее по тексту – ОГКУ «Галичское лесничество») в период времени с 07.01.2020 по 06.01.2021 г.
В ходе проверки установлено, что одним из видов деятельности ООО «Титан» является заготовка древесины. В этих целях между Обществом и департаментом лесного хозяйства Костромской области заключен договор аренды лесного участка № 756 от 29.01.2014 года, в том числе в квартале 225 Берёзовского участкового лесничества, расположенного на территории лесного фонда ОГКУ «Галичское лесничество».
Согласно лесной декларации № 1 от 27.12.2019 ООО «Титан» задекларирована заготовка древесины с 07.01.2020 по 06.01.2021 в квартале 225 выделах 12,14 Берёзовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество». Заготовка древесины в квартале 225 выделе 13 Берёзовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество» на указанный период не декларировалась.
В ходе осмотра лесосек, проведенного ОГКУ «Галичское лесничество» 08.06.2021, установлено, что при проведении ООО «Титан» работ по заготовке древесины на основании указанного договора аренды лесного участка и лесной декларации, допущена рубка леса за пределами отведенной лесосеки, а именно в квартале 225 выделе 13.
В результате рубки леса за пределами отведенной лесосеки лесному фонду причинен ущерб в размере 387 642 руб., что подтверждается расчетом вреда причиненного лесам в результате незаконной рубки лесных насаждений в квартале 225 выделе 13 Берёзовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество» от 15.06.2021.
По факту выявленного нарушения МО МВД России «Галичский» проведена доследственная проверка, по результатам которой в возбуждении уголовного дела по ч.3 ст.260 УК РФ отказано в связи с отсутствием состава преступления.
Материалы проверки указывают на то, что нарушение требований лесного законодательства в данном случае допущено в результате ошибки при отводе лесосечной делянки в натуре. Указанное обстоятельство привело к незадеклалированной рубке и причинению вреда окружающей среде в указанном размере.
В силу ч. 3 ст.23.1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.
Согласно абз.1 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).
Абзацем 2 указанного пункта предусмотрено, что незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса, растительность, земли, недра, почвы являются объектами охран окружающей среды.
В силу ч. 1 ст. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Статья 100 ЛК РФ устанавливает, что лица причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
В соответствии с ч.7 ст.23.3, ч.8 ст.29 ЛК РФ и п.18 Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993, отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участок.
Таким образом, ООО «Титан», как арендатор лесного участка, обязан в целях заготовки древесины руководствоваться проектом освоения лесов, лесной декларацией с приложениями к ней, обеспечить правильность отвода лесосеки, соблюдать условия аренды, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, осуществлять рубку лесных насаждений в пределах отвода участка, предназначенного в рубку в соответствии с лесной декларацией, содействовать борьбе с незаконными рубками.
Нарушение арендатором вышеуказанных требований и ненадлежащее исполнение им своих обязанностей привело к рубке леса за пределами отведенной лесосеки, в результате чего лесному фонду причинен вред.
Вред, причиненный вследствие нарушения лесного законодательства, подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме независимо от того, причинен ли вред в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. При этом к имущественной ответственности лицо может быть привлечено независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности.
На основании ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, в связи с чем, вред от незаконной порубки причинен Российской Федерации.
Согласно ст. 100 ЛК РФ, ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п.5 Приказа Рослесхоза от 30.12.2020 № 1205 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов Российской Федерации, местных бюджетов» платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований.
Учитывая, что незаконная рубка произведена на территории Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области сумма ущерба подлежит зачислению в бюджет указанного муниципального образования.
На основании изложенного, Галичский межрайонный прокурор просил суд: взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Титан», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> в бюджет Степановского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области 387 642 рублей в счет ущерба, причиненного лесному фонду в квартале 225 выделе 13 Берёзовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество».
Представитель истца - помощник Галичского межрайонного прокурора Петров К.Д., действующий в интересах Российской Федерации в ходе рассмотрения дела исковые требования уточнил, просил суд взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Титан», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> в бюджет Галичского муниципального района Костромской области 387 642 рублей в счет ущерба, причиненного лесному фонду в квартале 225 выделе 13 Берёзовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество», считать надлежащим ответчиком по данному делу ООО «Титан».
Представитель ответчика - ООО «Титан» ФИО8, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования не признал, дал пояснения аналогичные отзыву на иск, который мотивирован следующим. Согласно тексту искового заявления причинение ущерба лесному фонду на данном участке стало возможным в результате допущенной ответчиком ошибки при отводе лесосечной делянки в натуре на арендованном им лесном участке, и подтверждается материалом проверки КУСП ..... от <дата> в МО МВД России «Галичский». По мнению ответчика, ООО «Титан» не является надлежащим ответчиком по делу, а исковые требования к обществу не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
<дата> между обществом с ограниченной ответственностью «Титан», выступающим в качестве заказчика и индивидуальным предпринимателем ФИО7 (ОГРНИП ....., ИНН .....), находящимся по адресу: <адрес>, выступающим в качестве подрядчика (исполнителя), заключен договор № 01-Р/21 на выполнение работ (проведение сплошных и выборочных рубок) на лесных участках по договору аренды лесного участка № 756.
Пунктом 2.2 Договора сторонами договора определено, что рубке не подлежат деревья за пределами лесосек.
В силу п.5.1 Договора, в случае выполнения исполнителем работ, влекущих нарушение действующего законодательства Российской Федерации, ответственность наступает только у исполнителя (ИП ФИО7).
В представленном в суд истцом материале КУСП ..... от <дата> имеются объяснения ФИО7, из которых следует, что незаконная рубка лесных насаждений за пределами лесосеки, ошибочный отвод произведены им по его вине.
ИП ФИО7 ответчиком производство рубок за пределами лесосек не поручалось и было прямо запрещено договором, представленный в суд материал проверки КУСП ..... от <дата> опровергающих указанное сведений не содержит.
При производстве спорной рубки ИП ФИО7 действовал от своего лица, не от имени, без ведома и согласия ответчика.
До передачи дела по подсудности в Галичский районный суд Костромской области протокольным определением Нейского районного суда Костромской области от 17 августа 2022 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ИП ФИО7
Ответчик ИП ФИО7 и его представитель - адвокат Виноградов С.И. иск не признали, дали пояснения аналогичные указанным в отзыве, который мотивирован следующим. Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела <дата> в КУСП МО МВД России «Галичский» под ..... зарегистрировано заявление директора ОГКУ «Галичское лесничество» ФИО1, из которого следует, что в результате осмотра лесосеки в квартале 225 выделах 12 и 14 Березовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество» установлен факт незаконной рубки – 36,63 куб. м., ущерб по данному факту составил – 387 642,00 руб.
В ходе процессуальной проверки были исследованы и проанализированы следующие документы: - договор аренды лесного участка № 756 от 29.01.2014 года; - лесная декларация № 1 от 27.12.2019 года с приложениями.
Согласно вышеуказанным документам лесосека находится в аренде ООО «Титан». В период времени с 07.01.2020 г. по 06.01.2021 г. ООО «Титан» использовало леса в указанной лесосеке для заготовки древесины в объёмах: - в кв. 225 выд. 12 – ель 424 куб.м.; береза – 148 куб.м., осина – 77 куб.м.; - в кв. 225 выд. 14 – сосна 21 куб.м.; ель – 125 куб.м.; береза – 24 куб.м. осина – 40 куб.м.
ФИО7 был опрошен следователем и пояснял, что действительно с конца 2019 года по доверенности, выданной директором ООО «Титан» ФИО2, представлял интересы ООО «Титан» в Галичском районе. Согласно доверенности на него возложены следующие обязанности, а именно: проведение лесохозяйственных работ; отвод лесосек в рубку; представление интересов Общества в лесничестве; подготовка материалов отвода и подача их руководству ООО «Титан» для подготовки лесной декларации.
Был опрошен и директор ООО «Титан» ФИО2, который пояснил, что в течение 2 лет занимает указанную должность. Основным видом деятельности Общества является лесозаготовка и переработка. На территории <адрес> Общество арендует лесной участок с расчетной лесосекой объёмом 19 600,00 куб.м. интересы ООО «Титан» в Галичском районе по доверенности представляет с 2019 года ФИО7 В его обязанности входит сдача лесохозяйственных работ, лесосек после рубки. Также ФИО7 занимается отводом лесосек в рубку с составлением материалов отвода и лесной декларации. Кроме этого ФИО7, как ИП является основным подрядчиком и ведет заготовку древесины на основании заключаемых договоров.
Отвод лесосеки для Общества в квартале 225 выделах 12 и 14 производил он, как уполномоченный работник ООО «Титан». По данному факту <дата> старшим следователем СО МО МВД России «Галичский» принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, поскольку в действиях лиц, производивших отвод лесосеки и заготовку, отсутствует прямой умысел, направленный на совершение незаконной рубки деревьев, что подтверждается копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Данное постановление никем не обжаловано и вступило в законную силу.
Довод представителя ответчика ООО «Титан» о том, что ФИО7 должен нести ответственность в силу того, что между ответчиком и им был заключен договор на выполнение работ № 01-Р/21, в соответствии с которым «Подрядчик» обязался выполнить работы на лесных участках № 756, заключенного между Заказчиком и Департаментом лесного хозяйства Костромской области, а именно: - проведение сплошных и выборочных рубок; - вывоз заготовленной древесины, на территории ОГКУ «Галичское лесничество»:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> соответственно, он не мог производить вырубку леса.
Из содержания вышеуказанного договора аренды от 29.01.2014 года следует, что подрядчик ИП ФИО7 действовал именно в интересах ответчика, заготавливая именно для него древесину (п. 1.1. указанного договора). В соответствии с п. 3.1. Договора на выполнение работ стороны настоящего Договора определили порядок расчетов по договору, в силу которого плата по настоящему Договору составляла 200,00 (Двести) рублей за 1 куб.м., заготовленной древесины.
При этом подрядчик обязался производить заготовку древесины, именно в 25, 26 выделе 225 квартала Березовского участкового лесничества, в то время как представителем ответчика фактически был произведен спорный отвод лесного массива, расположенного в 12, 14 выделе 225 квартала Березовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество».
Соответственно, факт незаконной вырубки деревьев произошел именно по вине ООО «Титан», которое законно и обоснованно указано в качестве надлежащего ответчика по иску Галичского межрайонного прокурора Костромской области.
Представитель третьего лица директор ОГКУ «Галичское лесничество» ФИО9 полагал иск подлежащим удовлетворению.
Представитель третьего лица - Департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО10, действующий на основании доверенности, полагал иск подлежащим удовлетворению, поскольку ООО «Титан» является арендатором лесного участка, считал иск прокурора законным и обоснованным.
Третье лицо администрация Галичского муниципального района Костромской области, привлеченное протокольным определением Галичского районного суда Костромской области от 07 февраля 2023 года, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, ходатайств об отложении не заявляло.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК РФ).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Согласно ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (п. 1).
В п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ закреплено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (ч. 1). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 4).
Пунктом 8 статьи 29 ЛК РФ (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (п.3 ст.16 ЛК РФ).
Из разъяснений, данных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", следует, что незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Для возложения ответственности в виде возмещения вреда должны быть установлены противоправность поведения причинителя вреда и его вина, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным ущербом.
Судом установлено, что ООО «Титан» согласно выписке из ЕГРЮЛ занимается лесоводством и прочей лесохозяйственной деятельностью, а также лесозаготовками.
Судом установлено, что <дата> между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Титан» заключен договор аренды лесного участка № 756, с указанием местоположения: Костромская область, Галичский муниципальный район, ОГКУ "Галичское лесничество". Лесной участок площадью 6399 га, предоставленный в аренду, расположен на территории: Березовского ЗАО «Родина» участкового лесничества, кварталы 14, 24; <данные изъяты>, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000691-2013-11.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 04 июня 2018 года по делу № А31-3724/2018 в договор аренды лесного участка от 29 января 2014 года № 756 внесены изменения, в частности: пункт 2 договора и преамбула приложения № 1 к договору изложены в следующей редакции: Лесной участок площадью 6399 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет: Местоположение: Костромская область, Галичский муниципальный район, ОГКУ «Галичское лесничество» Березовское ЗАО «Родина» участковое лесничество, кварталы 14,24; <данные изъяты> номер учетной записи в государственном лесном реестре 000691-2013-11».
Определением Арбитражного суда Костромской области от 13 июля 2018 года по делу №А31-3724/2018 исправлены допущенные в решении Арбитражного суда Костромской области от 04 июня 2018 года по делу № А31-3724/2018 опечатки, пункт 2 договора аренды лесного участка изложен в следующей редакции: «2. Лесной участок площадью 6 442 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет: Местоположение: Костромская область, Галичский муниципальный район, Галичское лесничество, Березовское ЗАО «Родина» участковое лесничество, кварталы 14, 24 (по материалам лесоустройства 2015 года Березовское участковое лесничество, кварталы 14, 24); <данные изъяты> номер учётной записи в государственном лесном реестре 000691-2013-11.»
Этим же определением преамбула приложения №1 к договору аренды лесного участка изложена в новой редакции: «Костромская область, Галичское лесничество, Березовское ЗАО «Родина» участковое лесничество, кварталы 14, 24 (по материалам лесоустройства 2015 года Березовское участковое лесничество, кварталы 14, 24); <данные изъяты>
Судом установлено, что согласно лесной декларации № 1 от 27 декабря 2019 года и договора аренды от 29 января 2014 года Обществом задекларирована заготовка древесины, в том числе, в 225 квартале выделах 12 и 14 ОГКУ «Галичского лесничества» Березовского участкового лесничества. Заготовка древесины в квартале 225 выдел 13 Березовского участкового лесничества не декларировалась.
Из представленного ОГКУ «Галичское лесничество» абриса участка леса, отведенного в сплошную рубку в 2020 году по Березовскому участковому лесничеству квартал 225 выделы 12,14 следует, что он соответствует лесной декларации.
В ходе осмотра лесосеки, проведенного 08 июня 2021 года участковым лесничим Березовского участкового лесничества ФИО3 в месте осуществления лесосечных работ в квартале № 225, лесотаксационных выделах 12,14, выполненных на основании договора аренды лесного участка № 756 от 29 января 2014 года, установлена незаконная рубка деревьев за пределами лесосеки на смежной с ней 50-метровой полосе.
Информация о выявленном факте незаконной рубки передана в МО МВД России «Галичский» путем подачи заявления о проведении процессуальной проверки.
Судом установлено, что <дата> ст.о/у ГЭБиПК МО МВД России «Галичский» ФИО4 был проведен осмотр места происшествия, а именно лесосеки в квартале 225 выделах 12,14 Березовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество». Протоколом осмотра установлено, что лесосека, находится в квартале 225 выделы 12,14 Березовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество» по направлению движения а/д. «<адрес>» в сторону <адрес>. После поворота на <адрес> через 4 км. с правой стороны имеется съезд с дороги на прилегающее поле. <адрес>у поля в сторону леса через 2 км. находится указанная лесосека, прилегающая одной из своих сторон к полю. В ходе установления границ лесосеки выявлены пни находящиеся за пределами лесосеки в следующем количестве: «сосна» диаметром 16- 1 шт., диаметром 20 – 2 шт., диаметром 24- 6 шт., диаметром 28 – 1 шт., диаметром 32-7 шт., диаметром 36- 6 шт., диаметром 40 – 1 шт.; деревья породы «ель»: диаметром 8 – 2 шт., диаметром 12- 1 шт., диаметром 16 – 5 шт., диаметром 20 – 5 шт., диаметром 28- 2 шт., диаметром 32-1 шт.; деревья породы «береза»: диаметром 12-3 шт., диаметром 16- 1 шт., диаметром 20-1 шт., диаметром 24 – 2 шт., диаметром 28 – 2 шт., диаметром 32 – 1 шт., диаметром 36-1 шт.; деревья породы осина: диаметром 28-1 шт., диаметром 32-1 шт.
В соответствии со справкой об ущербе от незаконной рубки деревьев в квартале 225 выделе 13 Березовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество» заготовлено древесины пород: сосна, ель, береза, осина всего 54 шт., общим объемом 36,30 куб. м. Общая сумма ущерба, причиненного незаконной рубкой, составляет 387 642 руб.
Постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Галичский» ФИО5 от <дата> в возбуждении уголовного дела было отказано ввиду того, что органы предварительного следствия считают, что причиной незаконной рубки древесины (за границами делянки) послужили ошибки при отводе лесосеки. В действиях ФИО7 отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, так как в его действиях не было прямого умысла на совершение противоправных действий, направленных на завышение площадки разрешенной лесосеки. При отводе делянки ФИО7 использовал буссоль, мерную ленту длиной 50 метров, АБРИС лесосеки с геоданными, который подготовил сам в программе «АБРИС+», привязку осуществил от квартального столба, который ранее уже находился в стороне от лесосеки, в связи с которым и произошло завышение площади разрешенной лесосеки. Об этом ФИО7 догадался только <дата>, когда от сотрудников полиции узнал, что заготовка древесины в делянке проведена с нарушениями. В действиях работников ИП ФИО6 осуществляющих заготовку древесины в указанной делянке, отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, так как у них не было умысла на завизирную рубку древесины, работа осуществлялась в границах делянки, и они не могли знать о том, что делянка отведена с нарушениями.
Согласно п. 17 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (действовавшими в период возникновения рассматриваемых правоотношений) (далее - Правила заготовки древесины) в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Отвод и таксация лесосек осуществляются, в том числе гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (п. 18 Правил заготовки древесины ).
В силу п.18 Правил заготовки древесины ООО «Титан», как арендатор лесного участка отвечает за отвод лесных участков в рубку.
Факт несоответствия фактического отвода лесосеки данным, указанным в лесной декларации, установлен в ходе натурального осмотра места рубки участковым лесничим ФИО3, а также сотрудниками полиции в ходе осмотра места происшествия 10 июня 2022 года.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
Несоответствия данных отвода и таксации лесосек натурным данным, обнаруженным в результате проведения осмотра лесосек после окончания их обработки, являются основанием для привлечения арендатора к ответственности за нарушение условий договора аренды.
Представитель ответчика ООО «Титан» не признавая иск, указал на то, что между обществом и ИП ФИО7 был заключен договор на выполнение работ (проведение сплошных и выборочных рубок) на лесных участках по договору аренды лесного участка №756, поэтому ответственность за рубку древесины в незадекларированном выделе должен нести ФИО7 В материалы дела представлен договор №01-Р/21 на выполнение работ от 01 января 2021 года, по условиям которого ИП ФИО7 обязуется выполнить работы на лесных участках по договору аренды лесного участка №756, заключенного между Заказчиком (ООО «Титан») и Департаментом лесного хозяйства Костромской области (проведение сплошных и выборочных рубок, вывоз заготовленной древесины) на территории ОГКУ «Галичское лесничество», в том числе: Березовское участковое лесничество – квартал 225 выделы 25, 26.
Вместе с тем, данный договор судом во внимание не принимается, поскольку поименованные выделы не являются предметом настоящего судебного разбирательства.
В ходе судебного заседания, проведенного 13 марта 2022 года, представителем ООО «Титан» (далее-Заказчик) представлен договор на выполнение работ от 20 января 2020 года № 04-Р/20 по которому ИП ФИО7 (далее-Исполнитель) обязуется выполнить работы на лесных участках по договору аренды № 756, заключенному между ООО «Титан» и Департаментом лесного хозяйства Костромской области (проведение сплошных и выборочных рубок, вывоз заготовленной древесины) на территории ОГКУ «Галичское лесничество», в том числе: Березовское участковое лесничество – квартал 225 выделы 12,14. Как следует из текста названного договора, Заказчик имеет право: а) осуществлять осмотр лесного участка для оценки соблюдения Подрядчиком выполнения условий договора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах; б) получать от Подрядчика сведения, справочные и другие материалы об использовании, охране и защите лесов, расположенных на лесном участке (п.4.1. Договора). По условиям п.5.1 Договора работы на лесном участке, указанном в п.1.1 настоящего договора, выполняются исполнителем в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации в целях заготовки с соблюдением правил заготовки древесины, правил санитарной безопасности в лесах, правил пожарной безопасности в лесах. Все обязанности по уплате штрафных санкций, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением исполнителем обязанностей по настоящему договору, включая соблюдение вышеуказанных правил, возлагаются на исполнителя.
До заключения договора 09 января 2020 года ООО «Титан» выдало ФИО7 доверенность на представление интересов Общества во всех государственных организациях, расположенных на территории Галичского муниципального района <адрес> по всем вопросам, связанным с выполнением условий договора аренды ..... от <дата>, в связи с чем, предоставило ему право осуществлять все работы по лесному участку, в соответствии с условиями Договора аренды и Проекта освоения лесов.
Согласно объяснениям ИП ФИО7, данным в ходе проведения проверки, превышение фактической площади рубки произошло по его вине ввиду того, что отводом лесосеки занимался он лично и при отводе осуществил неправильный промер одной из сторон лесосеки, вследствие чего в рубку попали деревья, которые лесосеке не подлежали.
Постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Галичский» ФИО5 от <дата> в возбуждении уголовного дела было отказано ввиду того, что органы предварительного следствия считают, что причиной незаконной рубки древесины (за границами делянки) послужили ошибки при отводе лесосеки. Вместе с тем, указанным постановлением установлено, что в действиях ФИО7 отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, так как в его действиях не было прямого умысла на совершение противоправных действий, направленных на завышение площадки разрешенной лесосеки. Вынесенное постановление никем не оспорено и вступило в законную силу, доказательств обратного суду не представлено.
С учетом данных обстоятельств, суд считает, что, несмотря на то, что согласно условиям представленного договора ответственность за выполнение работ на названных выделах возложена на ИП ФИО7, и ИП ФИО7, в свою очередь, в объяснениях, данных в ходе проверки, указал, что осуществил неправильный промер одной из сторон лесосеки, вследствие чего в рубку попали деревья, которые ей не подлежали, именно ООО «Титан», как арендатор лесного участка, обязан был в целях заготовки древесины руководствоваться лесной декларацией с приложениями к ней, обеспечить правильность отвода делянки при осуществлении заготовки древесины, соблюдать условия договора аренды, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, осуществлять рубку лесных насаждений в пределах отвода участка, предназначенного в рубку, не допускать рубку лесных насаждений, не предусмотренных лесной декларацией, содействовать борьбе с незаконными рубками. Однако в связи с ненадлежащим исполнением именно ответчиком ООО «Титан» своих обязанностей, как арендатора лесного участка, незаконной рубкой лесному фонду причинен ущерб.
Таким образом, ущерб, причиненный лесному фонду, должен быть взыскан с надлежащего ответчика, которым является ООО «Титан».
Исковые требования к ответчику ИП ФИО7 удовлетворению не подлежат, поскольку ИП ФИО7 в свою очередь не являлся арендатором лесного участка, а производил отвод участка лесных насаждений на основании договора, заключенного с арендатором лесного участка ООО «Титан» и выданной доверенностью от <дата>. При этом взыскание ущерба с ООО «Титан» не лишает последнего права обратиться с иском к ИП ФИО7 в порядке регресса.
Истцом ущерб, причиненный лесному фонду в квартале 225 выделе 13 Берёзовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское», определен в размере 387 642 рубля.
Суд принимает расчет ущерба, причиненного незаконной рубкой леса, представленный истцом, который произведен в соответствии с применением действующих такс и методики для исчисления размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, заготовка древесины которых допускается (Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства»).
В соответствии с ч. 22 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.
Таким образом, получателем сумм, подлежащих взысканию с ответчика ООО «Титан», является бюджет Галичского муниципального района Костромской области, поскольку незаконная рубка произведена на территории данного муниципального района.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ввиду того, что истец освобожден от уплаты госпошлины, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, исходя из суммы подлежащей ко взысканию, с ООО «Титан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7076 рублей 42 копейки.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 15, 1064 ГК РФ, ст. 29 Лесного кодекса РФ, ст.ст. 77, 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Титан», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 157330, <...>, в бюджет Галичского муниципального района Костромской области ущерб, причиненный лесному фонду в квартале 225 выделе 13 Берёзовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество», в сумме 387 642 (Триста восемьдесят семь тысяч шестьсот сорок два) рубля.
Взысканный ущерб подлежит перечислению по указанным реквизитам:
ИНН <***>/КПП 440301001, ОКТМО 34608404, номер счета 03100643000000014100, БИК 013469126, КБК 820 1 16 11050 01 0000 140, получатель УФК по Костромской области (Администрация Галичского муниципального района).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Титан» в доход бюджета городского округа город Галич Костромской области государственную пошлину в размере 7076 (Семь тысяч семьдесят шесть) рублей 42 копейки.
В удовлетворении иска к индивидуальному предпринимателю ФИО7 о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду Березовского участкового лесничества ОГКУ «Галичское лесничество» в сумме 387 642 рубля, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Воронцова
Решение в окончательной форме принято «14» марта 2023 года
Судья Е.В.Воронцова