Дело № 2-1314/2025
УИД № 42RS0010-01-2025-001205-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л.,
при секретаре Астафьевой С.Р.
с участием представителя истца прокурора Шаталиной А.С.
представителя ответчика ФИО1,
представителя третьего лица ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселевске
27 ноября 2025 года
гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Киселевска в интересах неопределенного круга лиц – жителей Киселевского городского округа к администрации Киселевского городского округа о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор города Киселевска в интересах неопределенного круга лиц – жителей Киселевского городского округа обратился с иском к администрации Киселевского городского округа о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности при прохождении пожароопасного периода в 2025 году.
На основании договора аренды муниципального имущества № от 30.11.2017 года, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее - КУМИ) и Обществом с ограниченной ответственностью «Киселевский водоснаб» (далее ООО «КВС») централизованная система холодного вооснабжения Киселевского городского округа передана ООО «КВС».
В силу пункта 75 Правил органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Пожарный гидрант является самостоятельной вещью и технически не предназначен для обслуживания водопроводной сети, в связи с чем, по смыслу статьи 136 Гражданского кодекса Российской Федерации, не следует ее судьбе. В случае его демонтажа сети водоснабжения продолжат работы в штатном, предусмотренном требованиям законодательства, режиме.
Исполнение первичных мер пожарной безопасности, равно как и их финансовое обеспечение, является обязанностью и расходным обязательством собственника и органа местного самоуправления.
Приведенные нормы требований законодательства свидетельствуют о том, что поддержание находящихся на территории округа средств пожаротушения в исправном состоянии является публично-правовой обязанностью органов местного самоуправления.
Главным управлением МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу, ОНДПР Прокопьевского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области предоставлена информация в прокуратуру города о неисправных источниках противопожарного водоснабжения на территории города Киселёвска.
Так, установлено, что на территории Киселевского городского округа надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов обеспечивается недолжным образом. Отсутствуют или неисправны 12 пожарных гидрантов.
Кроме того, по информации ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу водонапорная башня объемом 25 м?, расположенная на земельном участке около <адрес> д. Верх-Чумыш г. Киселевска также находится в неисправном состоянии (нет заправочной арматуры, отключена от сети).
Водопроводные сети Киселевского городского округа являются собственностью муниципального образования, соответственно, на органе местного самоуправления лежит обязанность обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов.
Таким образом, на территории Киселевского городского округа источники противопожарного водоснабжения не обеспечивают возможность забора воды в любое время года для тушения пожаров, так как находятся в неисправном состоянии.
Указанные нарушения свидетельствуют о непринятии надлежащих мер, предусмотренных законодательством, направленных на обеспечение пожарной безопасности в границах Киселевского городского округа.
13 марта 2025 г. прокурором города в адрес главы Киселевского городского округа внесено представление об устранении нарушений.
Представление рассмотрено, нарушения федерального законодательства до настоящего времени не устранены.
15 апреля 2025 г. на территории Киселевского городского округа установлен особый противопожарный режим.
С момента установления жаркой погоды произошло 33 ландшафтных пожара общей площадью 71 135 кв.м. Кроме того, пожар, возникший на <адрес>, повлек повреждение дома, хозяйственных построек и легкового автомобиля по адресу: <адрес>.
Таким образом, необеспечение первичных мер пожарной безопасности способно повлечь распространение возникших пожаров, тем самым нарушить права местных жителей на жизнь и здоровье, а также сохранность их имущества
Согласно статьи 45 Устава Киселевского городского округа, в полномочия администрации Киселевского городского округа в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан входит организация проведения противопожарных мероприятий.
Бездействие администрации Киселевского городского округа, выразившееся в нарушении пожарной безопасности, а именно: в неустранении неисправности пожарных гидрантов, установке новых гидрантов на место демонтированных, существенно нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, способствует возникновению и распространению пожаров на территории Киселевского городского округа.
Просит обязать администрацию Киселевского городского округа привести в исправное состояние водонапорную башню объемом 25 м?, расположенную в д. Верх-Чумыш г. Киселевска; обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов, расположенных по адресам, согласно списку, указанному в иске.
С учетом уточнения исковых требований просит возложить обязанность на администрацию Киселевского городского округа устранить неисправности и привести в рабочее состояние пожарные гидранты, восстановить демонтированные пожарные гидранты, расположенные на территории Киселевского городского округа, а именно:
№ п/п
Адрес (условная привязка к дому, корпусу)
Диаметр сети
Техническое состояние
Примечание
<адрес>
К-150
Исправен, затоплен, низкое давление в сети,
восстановить давление, откачать воду
<адрес>
К-150
Исправен, нет колпака на стояке
Установить колпак на стояке
<адрес>
К-150
Исправен, нет кольца колодца
Установить кольцо на колодец
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Не исправен, сорван шток
Установить шток
<адрес>
К-250
Неисправен
Привести в рабочее состояние
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Исправен, но не полностью закрывается, нет указателя, нет колпака на стояке
Установить указатель, колпак на стояке, произвести ремонт крышки
<адрес>
К-150
Исправен, нет колпака на стояке
Установить колпак на стояке
<адрес>
К-150
Исправен, нет крышки колодца
Установить крышку колодца
<адрес>
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Исправен, низкое давление в сети
Восстановить давление в сети
<адрес>
К-150
Исправен, нет указателя, слабое давление сети
Восстановить давление в сети, установить указатель
<адрес>
К-150
Исправен, затоплен
Откачать воду
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Исправен, слабое давление в сети, нет указателя
Восстановить давление в сети, установить указатель
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-300
Исправен (затруднен подход, присутствует строительный мусор)
обеспечить беспрепятственный подход к гидранту
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Неисправен, закатан в асфальт
Привести в рабочее состояние
<адрес>
К-150
исправен, нет колпака
Установить колпак
<адрес>
К-150
неисправен
Привести в рабочее состояние
<адрес>
К-150
Неисправен. Проворачивается шток
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-150
демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
Т-150
Не исправен (см.плита колодца)
Привести в рабочее состояние
<адрес>
К-100
Не исправенНе открывается
Привести в рабочее состояние
<адрес>
К-300
Исправен (нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
К-100
исправен нет указателя
Установить указатель
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Исправен (не работает слив, нет указателя, нет люка, нет крышки стояка)
Восстановить работу слива, установить указатель, установить люк, крышку стояка
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Исправен (не работает слив, нет указателя)
Восстановить работу слива, установить указатель
<адрес>
К-100
Исправен (не работает слив, нет указателя)
Восстановить работу слива, установить указатель
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Исправен (не работает слив, нет указателя)
Восстановить работу слива, установить указатель
<адрес>
К-100
Исправен (не работает слив, нет указателя)
Восстановить работу слива, установить указатель
<адрес>
К-100
Исправен (не работает слив, нет указателя)
Восстановить работу слива, установить указатель
<адрес>
К-100
Исправен(не работает слив)
Восстановить работу слива
<адрес>
К-100
Не исправенЗанижен стояк
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Не исправен (засыпан)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-250
Исправен (нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
К-100
Исправен(нет указателя, затоплен колодец)
Установить указатель, откачать воду
<адрес>
К-100
Неисправен(нет указателя, сорван шток)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Неисправен (нет указателя, колонка не накручивается завышен шток)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Исправен (нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
К-300
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Не исправен (сдвинута плита колодца)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Неисправен (нет указателя сдвинут колодец, не работает слив)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
неисправен (засыпан грунтом)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
Т-100
Исправен (нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Исправен нет указателя
Установить указатель
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-300
Исправен (нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
К-100
ИсправенНет крышки стояка
Установить крышку
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес> Около АЗС «<данные изъяты>»
К-500
Неисправен (сорван шток)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-150
демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-250
Не исправен засыпан грунтом
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-250
Не исправен (Сорван шток)
Привести в исправное состояние
<адрес>
Т-100
Не исправен (засыпан грунтом)
Привести в исправное состояние
<адрес>
Т-100
Исправен, нет указателя
Установить указатель
<адрес>
Т-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
ИсправенНет указателя
Установить указатель
<адрес>
К-200
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-200
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-200
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-300
Исправен (нет крышки колодца)
Установить крышку колодца
<адрес>
К-300
Исправен (слив не работает)
восстановить работу слива
<адрес>
Т-100
Не исправен (отсутствует)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-150
ИсправенНет крышки стояка
Установить крышку стояка
<адрес>
Т-100
Не исправен (Смещен стояк)
Привести в исправное состояние
<адрес>
Т-100
Не исправен(отсутствует)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Исправен (нет указателя, не работает слив)
Установить указатель, восстановить работу слива
<адрес>
К-100
Не исправен (засыпан)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Не исправен (засыпан)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-150
Исправен (нет крепления стояка)
Установить крепление стояка
<адрес>
К-150
несправен (нет воды)
Привести в исправное состояние
<адрес>
Т-150
Исправен(нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
Т-150
Исправен (не закреплен стояк. Нет колпака
Установить колпак, закрепить стояк
<адрес>
Т-150
Исправен (нет крепления стояка).
Установить крепление стояка
<адрес>
Т-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
Т-150
Исправен (треснута крышка колодца).
Установить крышку колодца
<адрес>
Т-100
Исправен (стояк не закреплен, затоплен).
Установить дренаж, закрепить стояк
<адрес>
К-100
демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
Т-100
Исправен (нет указателя)
Установить колпак
<адрес>
Т-100
Исправен (нет колпака).
Установить колпак
<адрес>
К-200
Исправен (Нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
К-200
Исправен (Нет указателя)
Установить указатель
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий до 1 ноября 2026 г.
Представитель истца Шаталина А.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от 22 ноября 2022 г., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, полагая, что администрация Киселевского городского не может являться надлежащим ответчиком по делу, поддержала доводы письменных возражений относительно исковых требований.
Представитель третьего лица ООО «Киселевский водоснаб», в судебное заседание, продолженное 27 ноября 2025 г. после перерыва, объявленного 25 ноября 2025 г., не явился. Ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования полагал подлежащими удовлетворению в полном объёме.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, Муниципальное предприятие города Киселевска «Исток», Главное управление МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу, 6 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Киселевская городская больница».
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа Винокурова Н.Ю. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях относительно иска.
Представитель третьего лица Муниципального предприятия города Киселевска «Исток» в судебное заседание, продолженное 27 ноября 2025 г. после перерыва, объявленного 25 ноября 2025 г., не явился. Ранее исковые требования полагал подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание, продолженное 27 ноября 2025 г. после перерыва, объявленного 25 ноября 2025 г., не явился. Ранее участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Представители третьих лиц 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Киселевская городская больница» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Согласно требованиям части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, потому, учитывая, что лица, участвующие в деле, лица были надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, в том числе путём размещения информации на официальном интернет-сайте Киселёвского городского суда Кемеровской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Киселевска во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности при прохождении пожароопасного периода в 2025 году. В ходе указанной проверки в адрес прокурора г. Киселевска из ОНДПР Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа поступили сведения о наличии неисправных гидрантов на территории г. Киселевска (л.д.50-54 том 1).
18 ноября 2024 г. в отношении администрации Киселевского городского округа вынесено предписание об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности (л.д.55-56 том1).
Постановлением по делу административном правонарушении от 29 ноября 2024 г. администрация Киселевского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.4 КоАП РФ, а именно за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (л.д.61-65 том 1).
5 марта 2025 г. в отношении администрация Киселевского городского округа вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере пожарной безопасности (л.д.66-68 том 1).
13 марта 2025 г. прокуратурой г. Киселевска в адрес главы Киселевского городского округа вынесено представление об устранении нарушений законодательства при защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (л.д.69-70 том 1).
17 апреля 2025 г. главой города прокурору дан ответ, согласно которому разработан план по восстановлению технического состояния противопожарного водоснабжения (л.д.71-91 том 1)
Согласно статье 8 Устава Киселевского городского округа, к вопросам местного значения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Киселевска.
В соответствии со статьей 44 Устава Киселевского городского округа администрация Киселевского городского округа осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Полномочия администрации Киселевского городского округа определяются федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами города Киселевска.
Согласно статьи 45 Устава Киселевского городского округа, администрация Киселевского городского округа организует проведение противопожарных мероприятий; включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа; оказывает содействие органам государственной власти Кемеровской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности (л.д.92-119 том 1).
В материалы дела представлена копия протокола рабочего совещания, состоявшегося 15 июля 2025 г. в администрации Киселевского городского округа по теме: «Приведение гидрантов, расположенных на территории Киселевского городского округа, в нормативное состояние» (л.д.248-252 том 1).
В материалы дела представлены договоры аренды водопроводных сетей, заключенных с ООО «Киселевский водоснаб» сроком действия до 2023 г. (124-149 том 1, 156-195 том1), а также копия распоряжения КУМИ Киселевского городского округа от 30 сентября 20225 г. № О внесении изменений в реестр муниципального имущества Киселевского городского округа, а именно: спорных гидрантов (л.д.125-136 том 2), дополнительное соглашение от 6 октября 2025 г. к договору аренды водопроводной сети, на которой расположены пожарные гидранты от 30 ноября 2017 г., с установлением срока договора аренды 31 декабря 2025 г. (л.д. 137-198 том 2).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ( далее по тексту – Закон о пожарной безопасности) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (абзац второй); требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (абзац четвертый); нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (абзац пятый).
В силу ст. 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, в частности и тех мероприятий, на которые указывает прокурор, закреплены в статье 19 Закона о пожарной безопасности, в том числе, указанной нормой предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся в том числе: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
Согласно ст. 10 Закона о пожарной безопасности финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008) устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям.
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.
Территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (п. 1 ст. 68 ФЗ № 123-ФЗ от 22 июля 2008).
Пунктом 2 статьи 68 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 установлено, что к наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод).
Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (пункт 3).
Пожарные гидранты, установленные на водопроводных сетях холодного водоснабжения, не могут функционировать сами по себе, так как являются частью системы водоснабжения, в связи с чем, представляют собой единое сооружение, поэтому не могут быть отдельными объектами недвижимости, подлежащими регистрации в установленном законом порядке.
В соответствии с пунктом 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации № 1479, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Киселевска в полном объеме. Поддержание находящихся на территории муниципального образования средств пожаротушения в исправном состоянии является публично-правовой обязанностью соответствующих органов местного самоуправления поселения, неисправность пожарных гидрантов создает опасность жизни и здоровья граждан, нарушает их право на безопасные условия проживания своевременное оперативное устранение возникающих пожароопасных ситуаций.
Доводы стороны ответчика о том, что администрация Киселевского городского округа не является надлежащим ответчиком по делу судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.
Администрация является органом местного самоуправления, и передача водопроводных сетей по договору аренды на срок до 31 декабря 2025 г. не освобождает орган местного самоуправления от организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности как собственника имущества и от соблюдения требований закона и принятия необходимых мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, учитывая высокий уровень социальной значимости указанных мероприятий, суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенных обязанностей до 31 декабря 2026 г. Устанавливая срок исполнения решения суда, суд учитывает возможность реального исполнения судебного постановления, обеспечение наиболее разумного и справедливого баланса сторон.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора города Киселевска к администрации Киселевского городского округа о понуждении к действиям удовлетворить.
Обязать администрацию Киселевского городского округа устранить неисправности и привести в рабочее состояние пожарные гидранты, восстановить демонтированные пожарные гидранты, расположенные на территории Киселевского городского округа, а именно:
№ п/п
Адрес (условная привязка к дому, корпусу)
Диаметр сети
Техническое состояние
Примечание
<адрес>
К-150
Исправен, затоплен, низкое давление в сети,
восстановить давление, откачать воду
<адрес>
К-150
Исправен, нет колпака на стояке
Установить колпак на стояке
<адрес>
К-150
Исправен, нет кольца колодца
Установить кольцо на колодец
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Не исправен, сорван шток
Установить шток
<адрес>
К-250
Неисправен
Привести в рабочее состояние
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Исправен, но не полностью закрывается, нет указателя, нет колпака на стояке
Установить указатель, колпак на стояке, произвести ремонт крышки
<адрес>
К-150
Исправен, нет колпака на стояке
Установить колпак на стояке
<адрес>
К-150
Исправен, нет крышки колодца
Установить крышку колодца
<адрес>
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Исправен, низкое давление в сети
Восстановить давление в сети
<адрес>
К-150
Исправен, нет указателя, слабое давление сети
Восстановить давление в сети, установить указатель
<адрес>
К-150
Исправен, затоплен
Откачать воду
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Исправен, слабое давление в сети, нет указателя
Восстановить давление в сети, установить указатель
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-300
Исправен (затруднен подход, присутствует строительный мусор)
обеспечить беспрепятственный подход к гидранту
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Неисправен, закатан в асфальт
Привести в рабочее состояние
<адрес>
К-150
исправен, нет колпака
Установить колпак
<адрес>
К-150
неисправен
Привести в рабочее состояние
<адрес>
К-150
Неисправен. Проворачивается шток
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-150
демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
Т-150
Не исправен (смещена плита колодца)
Привести в рабочее состояние
<адрес>
К-100
Не исправенНе открывается
Привести в рабочее состояние
<адрес>
К-300
Исправен (нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
К-100
исправен нет указателя
Установить указатель
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Исправен (не работает слив, нет указателя, нет люка, нет крышки стояка)
Восстановить работу слива, установить указатель, установить люк, крышку стояка
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Исправен (не работает слив, нет указателя)
Восстановить работу слива, установить указатель
<адрес>
К-100
Исправен (не работает слив, нет указателя)
Восстановить работу слива, установить указатель
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Исправен (не работает слив, нет указателя)
Восстановить работу слива, установить указатель
<адрес>
К-100
Исправен (не работает слив, нет указателя)
Восстановить работу слива, установить указатель
<адрес>
К-100
Исправен (не работает слив, нет указателя)
Восстановить работу слива, установить указатель
<адрес>
К-100
Исправен(не работает слив)
Восстановить работу слива
<адрес>
К-100
Не исправенЗанижен стояк
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Не исправен (засыпан)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-250
Исправен (нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
К-100
Исправен(нет указателя, затоплен колодец)
Установить указатель, откачать воду
<адрес>
К-100
Неисправен(нет указателя, сорван шток)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Неисправен (нет указателя, колонка не накручивается завышен шток)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Исправен (нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
К-300
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Не исправен (сдвинута плита колодца)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Неисправен (нет указателя сдвинут колодец, не работает слив)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
неисправен (засыпан грунтом)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
Т-100
Исправен (нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Исправен нет указателя
Установить указатель
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-300
Исправен (нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
К-100
Исправен(Нет крышки стояка)
Установить крышку
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес> Около АЗС «<данные изъяты>»
К-500
Неисправен (сорван шток)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-150
демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-250
Не исправен засыпан грунтом
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-250
Не исправен (Сорван шток)
Привести в исправное состояние
<адрес>
Т-100
Не исправен (засыпан грунтом)
Привести в исправное состояние
<адрес>
Т-100
Исправен, нет указателя
Установить указатель
<адрес>
Т-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-150
ИсправенНет указателя
Установить указатель
<адрес>
К-200
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-200
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-200
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
К-300
Исправен (нет крышки колодца)
Установить крышку колодца
<адрес>
К-300
Исправен (слив не работает)
восстановить работу слива
<адрес>
Т-100
Не исправен (отсутствует)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-150
Исправен(Нет крышки стояка)
Установить крышку стояка
<адрес>
Т-100
Не исправен(Смещен стояк)
Привести в исправное состояние
<адрес>
Т-100
Не исправен (отсутствует)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Исправен (нет указателя, не работает слив)
Установить указатель, восстановить работу слива
<адрес>
К-100
Не исправен (засыпан)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-100
Не исправен (засыпан)
Привести в исправное состояние
<адрес>
К-150
Исправен (нет крепления стояка)
Установить крепление стояка
<адрес>
К-150
несправен (нет воды)
Привести в исправное состояние
<адрес>
Т-150
Исправен(нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
Т-150
Исправен (не закреплен стояк. Нет колпака
Установить колпак, закрепить стояк
<адрес>
Т-150
Исправен (нет крепления стояка).
Установить крепление стояка
<адрес>
Т-100
Демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
Т-150
Исправен (треснута крышка колодца).
Установить крышку колодца
<адрес>
Т-100
Исправен (стояк не закреплен, затоплен).
Установить дренаж, закрепить стояк
<адрес>
К-100
демонтирован
Установить новый гидрант
<адрес>
Т-100
Исправен (нет указателя)
Установить колпак
<адрес>
Т-100
Исправен (нет колпака).
Установить колпак
<адрес>
К-200
Исправен (Нет указателя)
Установить указатель
<адрес>
К-200
Исправен (Нет указателя)
Установить указатель
Установить срок для проведения указанных работ до 31 декабря 2026 г.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 16 декабря 2025 г.
Председательствующий Т.Л. Амеличкина
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.