Решение по делу № 2-78/2025 от 04.03.2025 - о признании права совместной собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии, .

Дело № 2-78/2025 год (УИД № 48RS0016-01-2025-000037-24)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Становое 04 марта 2025 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-78/2025 по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области о признании права совместной собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области о признании права совместной собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии. Исковые требования мотивированы тем, что истцы имеют в совместной собственности квартиру № № с кадастровым номером №, расположенную в одноэтажном двухквартирном <адрес>. Право совместной собственности истцами зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 28.04.2011 года серии №. Собственниками <адрес> по вышеуказанному адресу являются ФИО3, ФИО4 и ФИО5. В целях улучшения жилищно-бытовых условий истцами в принадлежащей им на праве совместной собственности квартире были произведены реконструкция и перепланировка, а именно: выполнена реконструкция многоквартирного жилого дома, включающая в себя возведение в 2022 году не отапливаемой пристройки Лит. «а2» размером 3,90 х 9,60 м, в результате чего образовались помещение № 1 (коридор, площадью 4,6 кв. метра – после реконструкции), помещение № 2 (коридор, площадью 12,4 кв. метра – после реконструкции) и помещение № 3 (кладовая, площадью 13,7 кв. метра – после реконструкции). В результате реконструкции и перепланировки общая площадь квартиры составляет в настоящее время 86,5 кв. метра (увеличение на 30,5 кв. метра), что отражено в Техническом плане помещения от 09.01.2025 года. Произведенные строительные работы по реконструкции и перепланировке жилого помещения существенно улучшили эксплуатационные свойства квартиры, однако были выполнены самовольно, без получения разрешительных документов, о чём указано в Техническом плане помещения от 09.01.2025 года в разделе «Заключение кадастрового инженера». В целях получения и оформления разрешения на реконструкцию и перепланировку вышеуказанной квартиры, то есть легализации спорного объекта недвижимости и его введения в гражданский оборот во внесудебном порядке, истцы обращались в отдел строительства и архитектуры администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, но получили письменный отказ № 04 от 27.11.2024 года, который мотивирован тем, что собственниками квартиры не были представлены документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, необходимые для выдачи разрешения. Произведенные строительные работы по реконструкции и перепланировке существенно улучшили эксплуатационные свойства объекта недвижимости, при этом не создали и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, о чём свидетельствует опросный лист о соответствии реконструкции двухквартирного жилого дома техническим и санитарным правилам. В соответствии с Техническим заключением по результатам обследования и оценке технического состояния несущих строительных конструкций части здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 11.12.2024 года, выданного ООО «Галина», в разделе «Выводы» установлено следующее:

1. Общее техническое состояние конструктивных элементов Лит. «А» и Лит. «а2» оценивается категорией работоспособное по ГОСТ 31937-2024.

2. Инженерное оборудование находится в работоспособном состоянии и обеспечивает нормальные условия для безопасной эксплуатации квартиры № №.

3. Все изменения в конструктивных элементах части здания (кв. № 2) сохраняют несущую способность, обеспечивают надежность и безопасность при дальнейшей эксплуатации здания, а также не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности людей в соответствии с требованиями СНиП.

С учётом вышеизложенного истцы полагают, что угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом <адрес> после проведённых изменений квартира № № ничем не создаёт и пригодна для дальнейшей безопасной эксплуатации.

В настоящее время собственникам квартиры необходимо произвести кадастровый учёт изменений объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости. Однако, в связи с произведёнными строительными работами по реконструкции и перепланировке квартиры без соответствующего разрешения, произвести кадастровый учёт изменений невозможно. Согласно справке от 10.01.2025 года, выданной Становлянским территориальным отделом администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, при вышеуказанной квартире имеется земельный участок площадью 500 кв. метров.

Учитывая, что во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представилось возможным, истцы были вынуждены обратиться в суд с данным иском за защитой своих прав.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, о дате времени и месте судебного заседания были надлежаще извещены, представили в суд заявление, в котором просили гражданское дело по предъявленному ими иску рассмотреть в их отсутствие и указали, что исковые требования поддерживают и просят суд их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика – администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области – по доверенности ФИО6 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, представила заявление, в котором просила гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 о признании права совместной собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии рассмотреть в отсутствие представителя ответчика и вынести решение по делу на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были надлежаще извещены, представили в суд заявления, в которых просили гражданское дело по иску ФИО7 о признании права совместной собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии рассмотреть в их отсутствие и указали, что им известно о произведенной реконструкции и перепланировке квартиры № № по адресу: <адрес>, при этом их права и законные интересы произведенными работами не нарушены, вступать в настоящий процесс с самостоятельными исковыми требованиями не намерены.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 и ФИО2, предъявленные к администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, о признании права совместной собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Под реконструкцией объектов капитального строительства, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п.п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2).

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ:

«1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью».

Согласно ст. 25 ЖК РФ:

«1. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения».

В соответствии со ст. 26 ч. 1 ЖК РФ:

«1. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения».

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ:

«1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. …3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из анализа вышеизложенных норм права следует, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущее присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 имеют в совместной собственности квартиру № № с кадастровым номером № площадью 56,0 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором купли-продажи квартиры от 02.04.2011 года, зарегистрированным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ под №, Свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2024 года, из которой также следует, что вышеуказанная квартира находится в пределах объекта недвижимости (многоквартирного дома) с кадастровым номером №.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцы ФИО1 и ФИО2 вправе обратиться в суд с иском о признании права совместной собственности на квартиру № № в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенную по адресу: <адрес>.

Из копий Технического паспорта жилого помещения, изготовленного по состоянию на 08.04.2009 года, и Технического плана помещения с кадастровым номером № (квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>) от 09.01.2025 года, а также опросного листа о соответствии реконструкции квартиры № № двухквартирного жилого <адрес> техническим и санитарным правилам видно, что в целях улучшения бытовых и жилищных условий в квартире № №, расположенной по адресу: <адрес>, были произведены реконструкция и перепланировка, а именно: выполнена реконструкция многоквартирного жилого дома, включающая в себя возведение пристройки Лит. «а2» размером 3,90 х 9,60 м, в результате чего образовались помещение № 1 (коридор, площадью 4,6 кв. метра – после реконструкции), помещение № 2 (коридор, площадью 12,4 кв. метра – после реконсрукции) и помещение № 3 (кладовая, площадью 13,7 кв. метра – после реконструкции). В результате реконструкции и перепланировки общая площадь квартиры составляет 86,5 +/- 0,6 кв. метра (увеличение на 30,5 кв. метра), что отражено в Техническом плане помещения от 09.01.2025 года. Отказ отдела строительства и архитектуры администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области № 04 от 27.11.2024 года в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства – квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, подтверждает, что реконструкция и перепланировка квартиры были произведены без получения разрешения и без согласования со службами на возможность сохранения квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии. Произведённые реконструкция и перепланировка не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, что подтверждается данными опросного листа о соответствии реконструкции двухквартирного жилого дома в части квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве совместной собственности ФИО1 и ФИО2, техническим и санитарным правилам, а также Техническим заключением по результатам обследования и оценке технического состояния несущих строительных конструкций части здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленным специалистом ООО «Галина», согласно которого общее техническое состояние конструктивных элементов Лит. «А» и Лит. «а2» оценивается категорией работоспособное по ГОСТ 31937-2024, инженерное оборудование находится в работоспособном состоянии и обеспечивает нормальные условия для безопасной эксплуатации квартиры № №, все изменения в конструктивных элементах части здания (кв. № №) сохраняют несущую способность, обеспечивают надежность и безопасность при дальнейшей эксплуатации здания, а также не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности людей в соответствии с требованиями СНиП.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом <адрес> после проведённых изменений квартира № № ничем не создаёт и пригодна для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.01.2025 года № КУВИ-001/2025-17988030 земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 500 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; поставлен на кадастровый учет 01.04.2005 года, границы земельного участка не установлены, право собственности не зарегистрировано, в пределах земельного участка находится объект недвижимости (многоквартирный дом) с кадастровым номером №.

Учитывая, что произведённые в квартире № № реконструкция и перепланировка не создают угрозу жизни и здоровью собственников всех квартир двухквартирного дома с кадастровым номером №, а также жизни и здоровью других граждан, не нарушают их права и законные интересы, осуществлены на земельном участке, право собственности на который ни за кем не зарегистрировано и границы не определены в установленном законом порядке, относящимся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешённым видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, не запрещающим возведение на нём объектов недвижимости, не повлекли присоединения общего имущества двухквартирного жилого дома, соответствуют строительным, техническим нормам и правилам, согласованы с заинтересованными службами, при этом истцы предприняли меры к узаконению осуществленной ими реконструкции и перепланировке во внесудебном порядке, суд при таких обстоятельствах считает возможным в связи с тем, что осуществлена реконструкция пристройки (Лит. «а2»), в результате чего произошло изменение площади двухквартирного дома и квартиры №, сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии квартиру № с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, считать эксплуатационную площадь квартиры 86,5 кв. метра, и признать за истцами ФИО1 и ФИО2 право совместной собственности на квартиру № № с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 29 ЖК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве совместной собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в реконструированном и перепланированном состоянии и считать эксплуатационную площадь квартиры 86,5 кв. метра.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право совместной собственности на квартиру № № с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, считать площадь квартиры равной 86,5 кв. метра.

Данное решение является основанием для внесения изменений в технический и кадастровый реестр и оформления документов на реконструкцию и перепланировку квартиры в отделе строительства и архитектуры администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, а также для регистрации права собственности на объект недвижимости в реконструированном и перепланированном состоянии.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении 10 рабочих дней с момента оглашения резолютивной части решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025 года.

Судья: Е.А. Суханова