62RS0003-01-2023-000551-50

Дело № 2а-1317/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Скорой О.В.,

при секретаре Никишине М.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Юридическая Компания "Уна Лекс" к начальнику отделения старшему судебному-приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому района ФИО1, руководителю УФССП по Рязанской области - главный судебный пристав Рязанской области ФИО2 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Юридическая Компания "Уна Лекс" обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения старшему судебному-приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому района ФИО1, руководителю УФССП по Рязанской области - главному судебному приставу Рязанской области ФИО2 о признании бездействия незаконным, в обоснование которого указало, что в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области был направлен исполнительный документ №2-1721/2022, выданный судебным участком №15 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани о взыскании задолженности с ФИО3 Однако в установленный законом срок исполнительное производство в отношении ФИО3 не было возбуждено. Банк данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России также сведений о наличии возбужденного исполнительного производства в отношении указанного должника не содержит. На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие ФИО2, руководителя УФССП по Рязанской области - главного судебного пристава Рязанской области, выразившееся в неисполнении установленной законом обязанности по рассмотрению жалобы от 27.12.2022г.; признать незаконным бездействие ФИО1 временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, выраженное в неисполнении установленной обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-1721/2022, выданного Судебным участком №15 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани, а в случае отсутствия регистрации поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа признать незаконным бездействие, выраженное в неисполнении установленной обязанности по осуществлению надлежащей организации и контроля корреспонденции, а именно регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа № 2-1721/2022; обязать ФИО1 временно исполняющего начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанского устранить нарушения прав административного истца путем организации направления течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-1721/2022 выданного мировым судьей судебного участка №15 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани, а в случае его утраты принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю «Юридическая Компания «Уна Леке» в течение 1 дня со дня вступления решен законную силу.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики, заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство, регулирующее принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах судебных органов, возлагает таковую обязанность на федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 121 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В целях исполнения конституционных положений, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Судом установлено, что на основании заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей судебного участка №15 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани был выдан судебный приказ №2-1721/2022 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 81272 руб. с ФИО3 Указанный судебный приказ был направлен в службу судебных приставов и согласно отчету об отслеживании почтового отправления поступил в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области 20.10.2022г.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Между тем, в установленный законом срок исполнительное производство в отношении ФИО3 возбуждено не было. Банк данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ также сведений о наличии возбужденного исполнительного производства в отношении указанного должника не содержит.

Доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об возбуждении исполнительного производства в установленный срок либо позже данного срока, административными ответчиками суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что приведенные выше положения закона судебным приставом-исполнителем соблюдены не были.

Установив, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области административному истцу в установленный законом срок не было вынесено и направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны должностного лица подразделения службы судебных приставов.

В целях устранения данного нарушения прав взыскателя, на судебного пристава-исполнителя необходимо возложить обязанность по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в сумме 82592 руб.

Названные бездействия носят длящийся характер и продолжаются до настоящего времени, в связи с чем, срок на обращение в суд административным иском истцом не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно статье 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (часть 1).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы постановление по своей форме и содержанию соответствуют требованиям закона, вынесено правомочным должностным лицом. Несогласие административного истца с результатом рассмотрения поданной им жалобы основанием для признания оспариваемого постановления должностного лица службы судебных приставов незаконным и его отмены не является.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что административный иск ООО "Юридическая Компания "Уна Лекс" подлежит частичному удовлетворению.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО "Юридическая Компания "Уна Лекс" к начальнику отделения старшему судебному-приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому района ФИО1, руководителю УФССП по Рязанской области – главному судебному приставу Рязанской области ФИО2 о признании бездействия незаконным - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ООО "Юридическая Компания "Уна Лекс" задолженности в сумме 82 592 руб.

Обязать должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023г.

Судья О.В. Скорая