Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2023 года

дело №2а-527/2024

УИД: 51RS0021-01-2024-000563-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

при секретаре Власовой Ю.М.,

с участием помощника прокурора Ковган Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО *** и *** об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден 14 октября 2016 года приговором Североморского районного суда Мурманской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН по Мурманской области 03 февраля 2020 года по отбытии срока наказания.

Совершенное административным ответчиком преступление отнесено законом к категории тяжких.

Судимость по данному приговору в соответствии п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в действующей редакции) будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания – 03 февраля 2028 года.

В отношении ФИО1 решением Кольского районного суда от 09 сентября 2019 года устанавливался административный надзор по 03 февраля 2028 года, с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Мурманской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В связи с осуждением ФИО1 04 сентября 2023 года Североморским районным судом Мурманской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения) к 6 месяцам лишения свободы, дело об административном надзоре в отношении ФИО1 было прекращено 09 ноября 2023 года.

01 марта 2024 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Мурманской области по отбытии срока наказания.

ФИО1 официально не трудоустроен, проживает один, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим.

Административный истец указывает, что ФИО1 на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» относится к лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, поскольку он освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Также у ФИО1 сохраняются основания для установления в отношении него административного надзора на основании п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре», поскольку он имеет непогашенную судимость по приговору от 14 октября 2016 года, которым он был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, совершенного в условиях опасного рецидива.

Ссылаясь на положения частей 2 и 2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре», определяющей назначение административного надзора при наличии непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен и положения п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривающей, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на основании положений п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком до 03 февраля 2028 года, то есть до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административное исковое заявление подано с целью предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представили соответствующие заявления, при этом представитель административного истца на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как установлено судом, ФИО1 14 октября 2016 года осужден приговором Североморского районного суда Мурманской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно справке № 0076728 ФИО1 03 февраля 2020 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по указанному приговору.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 по приговору от 14 октября 2016 года преступление, относится к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ - по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. судимость ФИО1 будет погашена 03 февраля 2028 года.

Таким образом, на день рассмотрения настоящего дела, ФИО3 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость по указанному приговору.

Приведенные обстоятельства в силу требований п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ являются бесспорными основаниями для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

ФИО1 судим, официально не трудоустроен, проживает один, в быту характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту на него не поступало правила проживания в жилых многоквартирных домах соблюдает, допускал административные правонарушения против порядка управления, и в том числе за появление в общественных местах в состоянии опьянения, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, склонен к совершению противоправных деяний.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенных им преступлений при опасном рецидиве, установление административного надзора является законным и обоснованным, соответствующее задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и правонарушений, а также соответствующее целям оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая количество и обстоятельства совершенных в течение года административных правонарушений, посягающих на здоровье и общественную нравственность населения, против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в порядке, предусмотренном ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает обоснованным и необходимым возложить на ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Мурманской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; а также запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что в наибольшей степени будет способствовать превенции преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *** административный надзор сроком до 03 февраля 2028 года, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Мурманской области;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Роговая